Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 6 марта 2020 г. N 7020-ОГ/04 Об осуществлении полномочий председателем совета многоквартирного дома на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме

Вопрос: Согласно пп.пп. 3, 4, 5 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ председатель совета МКД осуществляет полномочия, предусмотренные ЖК РФ, на основании доверенности, выданной собственниками помещений в МКД. Таким образом, председатель СМКД не вправе осуществлять полномочия без доверенности. В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решение о выдаче председателю СМКД доверенности принимается большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в МКД. Текст доверенности является отдельным документом – приложением к протоколу данного ОСС.

В связи с этим прошу пояснить вправе ли (обязан ли) орган государственного жилищного надзора заверить выписку из протокола ОСС об утверждении решения о выдаче председателю СМКД доверенности и саму эту доверенность?

Ответ: Отдел управления жилищным фондом и ОГЖН Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел обращение от 04.03.2020 N 135304 (вх. Минстроя России от 04.03.2020 N 8595-ОГ) и в рамках своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии с пунктами 3, 4, 5 части 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) председатель совета многоквартирного дома осуществляет полномочия, предусмотренные ЖК РФ, на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ решение о выдаче председателю многоквартирного дома доверенности принимается большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом доверенность должна быть подписана всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, от имени которых выступает председатель совета многоквартирного дома.

Доверенность выдается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) с учетом требований к форме доверенности.

Порядок удостоверения доверенности установлен статьей 185.1 ГК РФ. Органы государственного жилищного надзора не наделены полномочиями по удостоверению доверенностей.

В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

В этой связи следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.