Письмо Минфина России от 21 февраля 2020 г. N 02-06-10/12923 Об особенностях ведения бюджетного учета

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент), рассмотрев письмо, сообщает.

Устав Государственного Эрмитажа утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2011 г. N 984 "Об утверждении устава федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный Эрмитаж" (далее - Постановление N 984).

В соответствии с положениями Постановления N 984 Государственный Эрмитаж находится в ведении Министерства культуры Российской Федерации, при этом функции и полномочия учредителя в отношении Государственного Эрмитажа осуществляются Правительством Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с установленными Уставом Государственного Эрмитажа разграничениями.

К функциям и полномочиям Министерства культуры Российской Федерации как учредителя отнесены в том числе:

утверждение перечня недвижимого имущества, закрепленного за Эрмитажем учредителем или приобретенного Эрмитажем за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также внесение в него изменений;

согласование распоряжения недвижимым имуществом Эрмитажа, в том числе передачи его в аренду;

согласование совершения Эрмитажем крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

осуществление финансового обеспечения выполнения Эрмитажем государственного задания.

Единые требования к ведению бухгалтерского учета государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, бюджетного учета активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, операций, изменяющих указанные активы и обязательства, формированию информации об объектах бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений, бюджетной отчетности установлены федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утверждённым приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. N 256н (далее - СГС "Концептуальные основы").

В соответствии с пунктом 36 СГС "Концептуальные основы" активом признается имущество, включая наличные и безналичные денежные средства, принадлежащее субъекту учета и (или) находящееся в его пользовании, контролируемое им в результате произошедших фактов хозяйственной жизни, от которого ожидается поступление полезного потенциала или экономических выгод.

Единый порядок ведения бюджетного учета в органах государственной власти (государственных органах), органах местного самоуправления, органах управления государственными внебюджетными фондами, органах управления территориальными государственными внебюджетными фондами, казенных учреждениях, иных юридических лицах, осуществляющих согласно законодательству Российской Федерации бюджетные полномочия получателя бюджетных средств, финансовых органах соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, органах управления государственными внебюджетными фондами, органах управления территориальными государственными внебюджетными фондами, осуществляющих составление и исполнение бюджетов, определен Инструкцией по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации 6 декабря 2010 г. N 162н (далее - Инструкция N 162н).

В соответствии с пунктом 74 Инструкции N 162н отражение на счете 120433000 "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях" объем прав по согласованию распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением или приобретенным бюджетным учреждением за счет субсидий, предоставленных из соответствующего бюджета, а также недвижимым имуществом бюджетного учреждения осуществляется тем главным распорядителем бюджетных средств, который осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении данного бюджетного учреждения и который уполномочен принимать решение, например, о согласовании или об отказе в согласовании совершения крупной сделки.

Учитывая вышеизложенное, Государственным Эрмитажем как главным распорядителем бюджетных средств положения Инструкции N 162н применяются с учетом осуществляемых бюджетных полномочий и с учетом осуществляемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти полномочий учредителя.