Приказ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 22 ноября 2019 г. № 392 “Об утверждении формы акта категорирования объекта (территории)” (документ не вступил в силу)

В соответствии с пунктом 16 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", организаций Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и организаций ракетно-космической промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2019 г. N 286 (Собрание законодательства Российской Федерации 2019, N 12, ст. 1325), приказываю:

Утвердить прилагаемую форму акта категорирования объекта (территории).

Генеральный директор

Д.О. Рогозин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 февраля 2020 г.

Регистрационный № 57610

УТВЕРЖДЕНА
приказом Государственной корпорации
по космической деятельности "Роскосмос"
от 22 ноября 2019 г. N 392

Форма

                                         ________________________________

                                         пометка или гриф (по заполнении)

                                                 УТВЕРЖДАЮ

                                            Председатель комиссии

                                        по обследованию и категорированию

                                            объекта (территории)

                                         ____________   _________________

                                           подпись          ф.и.о.

                                        "___"__________ 20___ г.

                                     АКТ

                     категорирования объекта (территории)

_________________________________________________________________________

                      наименование объекта (территории)

     Комиссия по  обследованию  и  категорированию  объекта  (территории)

(далее - Комиссия), состав которой утвержден_____________________________

________________________________________________________________________,

      реквизиты решения руководителя юридического лица - эксплуатирующей

    организации, в ведении которой находится объект (территория), об

                      утверждении состава комиссии

руководствуясь   пунктами  6 - 16  требований   к    антитеррористической

защищенности  объектов   (территорий)   Государственной     корпорации по

космической   деятельности   "Роскосмос",   организаций   Государственной

корпорации  по  космической  деятельности   "Роскосмос"   и   организаций

ракетно-космической    промышленности,    утвержденных     постановлением

Правительства Российской Федерации от 20 марта  2019 г.  N 286   (далее -

Требования), в период с "__"__________ 20__ г. по "__"__________ 20__  г.

провела обследование вышеуказанного  объекта  (территории)  и  установила

следующее:

                  I. Общие сведения об объекте (территории)

     1.1. Адрес места расположения объекта (территории):

_________________________________________________________________________

     1.2. Информация о правообладателе объекта (территории):

_________________________________________________________________________

       полное и сокращенное (при наличии) наименование эксплуатирующей

   организации (Государственная корпорация по космической деятельности

   "Роскосмос", организация Государственной корпорации по космической

      деятельности "Роскосмос" или организация ракетно-космической

                             промышленности)

_________________________________________________________________________

            основной вид деятельности эксплуатирующей организации

_________________________________________________________________________

       ф.и.о. руководителя эксплуатирующей организации, почтовый адрес,

                 телефон, факс, адрес электронной почты

_________________________________________________________________________

                основной вид деятельности объекта (территории)

_________________________________________________________________________

     наименование вышестоящей эксплуатирующей организации, осуществляющей

 централизованное управление интегрированными структурами (при наличии),

   телефон, ф.и.о. руководителя, почтовый адрес, телефон, факс, адрес

                            электронной почты

     1.3. Краткая характеристика объекта (территории):

_________________________________________________________________________

        общая площадь (кв. метров), протяженность периметра (метров),

    административные и производственные здания, строения, сооружения,

 конструктивные и технологические элементы объекта; выделенные режимные

               зоны, меры по ограничению доступа и защите

_________________________________________________________________________

      административные и производственные здания, строения, сооружения,

   конструктивные и технологические элементы объектов, расположенных в

  непосредственной близости от объекта (территории), общая площадь (кв.

  метров), протяженность периметра (метров), размещение по отношению к

                          объекту (территории)

_________________________________________________________________________

       населенные пункты, жилые здания и иные места массового скопления

людей, расположенные в непосредственной близости от объекта (территории),

    их характеристика (число людей) размещение по отношению к объекту

                              (территории)

_________________________________________________________________________

      количество размещенных на объекте (территории) других организаций,

   размеры занимаемых ими площадей, основание их размещения на объекте

   (территории), вид деятельности, участие в производственном процессе

                          объекта (территории)

     1.4. Режим работы объекта (территории):

_________________________________________________________________________

                сезонный, вахтовый, одно-, двух-, трехсменный

_________________________________________________________________________

          максимальная численность работников, работающих на объекте

   (территории) в одной смене в дневное и ночное время, в том числе на

                 отдельных участках объекта (территории)

     1.5. Сведения о работниках и посетителях:

_________________________________________________________________________

       численность работников, работающих в эксплуатирующей организации

_________________________________________________________________________

          численность работников, работающих в других организациях,

                  расположенных на объекте (территории)

_________________________________________________________________________

      среднее количество посетителей объекта (территории) в течение дня

     1.6. Размещение объекта (территории)  по  отношению  к  транспортным

коммуникациям:

_________________________________________________________________________

             название транспортной инфраструктуры (автомобильная,

    железнодорожная, авиационная, водная), расположение и минимальное

 расстояние до границы объекта (территории) от транспортных коммуникаций

    (шоссе, дорог, автовокзалов, автостанций, железнодорожных путей,

    вокзалов, станций, платформ, переездов, аэропортов, аэровокзалов,

  аэродромов, вертолетных площадок, взлетно-посадочных полос, морских и

                        речных портов, причалов)

     1.7. Сведения об используемых опасных веществах и материалах:

Пожароопасные и взрывоопасные вещества и материалы
Тип	Количество, т	Элемент объекта (территории), на котором расположено опасное вещество и (или) материал	Класс опасности
Химически и биологически опасные вещества и материалы
Тип	Количество, кг	Элемент объекта (территории), на котором расположено опасное вещество и (или) материал	Класс опасности
Токсичные, наркотические, психотропные вещества, сильнодействующие яды и препараты
Тип	Количество, т	Элемент объекта (территории), на котором расположено опасное вещество и (или) материал	Класс опасности

             II. Состояние защищенности объекта (территории)

     2.1.  Организация  и  состав  сил  обеспечения  антитеррористической

защищенности объекта (территории):

_________________________________________________________________________

     наличие на объекте (территории) структурного подразделения по защите

       государственной тайны, численность работников подразделения

_________________________________________________________________________

        наличие на объекте (территории) структурного подразделения, к

 задачам которого относятся контроль и обеспечение антитеррористической

защищенности объекта (территории), численность работников подразделения,

          структурным подразделением какой организации является

     2.2. Система охраны и пропускного режима:

_________________________________________________________________________

         основание организации охраны и защиты объекта (территории):

   реквизиты правового акта, на основании которого объект (территория)

     подлежит защите от противоправных посягательств подразделением

     организации ведомственной охраны Государственной корпорации по

  космической деятельности "Роскосмос" или подразделением организации,

   находящейся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии

    Российской Федерации, наличие акта комиссии, дата его утверждения

_________________________________________________________________________

        подразделение организации ведомственной охраны Государственной

  корпорации по космической деятельности "Роскосмос" или подразделение

организации, находящейся в ведении Федеральной службы войск национальной

  гвардии Российской Федерации, осуществляющее охрану и защиту объекта

                       (территории), и его состав

_________________________________________________________________________

           описание организации охраны и пропускного режима объекта

     (территории): наличие/отсутствие пропускного режима; количество

   действующих контрольно-пропускных пунктов с указанием в их составе

        проходных, автотранспортных, железнодорожных, совмещенных

     контрольно-пропускных пунктов; обеспеченность работников охраны

       (используемые средства охраны, оповещения, предупреждения)

_________________________________________________________________________

     наличие у других организаций, расположенных на объекте (территории),

 самостоятельной охранной структуры, ее вид, численность, вооруженность,

  состояние пропускного режима, порядок взаимодействия с подразделением

                     охраны на объекте (территории)

     2.3. Технические средства защиты объекта (территории):

_________________________________________________________________________

       общая протяженность периметра объекта (территории), подлежащего

     оборудованию инженерно-техническими средствами охраны (метров);

характеристика ограждения (капитальное, деревянное, из колючей проволоки,

  сетчатое), протяженность каждого участка (погонных метров), состояние

                               ограждения

_________________________________________________________________________

     наличие и характеристика освещения охраняемой территории и периметра

  ограждения, сигнализации (охранной сигнализации ограждения, охранной

   сигнализации зданий, строений и сооружений, пожарной сигнализации,

     совмещенной охранной и пожарной сигнализации, тревожно-вызывной

     сигнализации), средств радиосвязи, телефонной проводной связи,

               видеонаблюдения, количество рубежей охраны

_________________________________________________________________________

      наличие и характеристика иных инженерных сооружений (количество и

оснащение наблюдательных вышек, запретных зон, контрольно-следовых полос,

                         специальных сооружении)

     2.4. Пожарная безопасность:

_________________________________________________________________________

       наличие пожарной охраны (Государственная противопожарная служба,

  муниципальная, ведомственная, частная, добровольная пожарная охрана);

  наличие сил и средств, обеспечивающих взрывобезопасность и химическую

                    безопасность объекта (территории)

     2.5. Вывод о состоянии защищенности объекта (территории):

_________________________________________________________________________

       удовлетворительное/неудовлетворительное (с указанием выявленных

                              недостатков)

     III. Сведения об отнесении объекта (территории) к критически важным

   объектам и (или) потенциально опасным объектам, а также об опасных

             производственных участках объекта (территории)

_________________________________________________________________________

      информация о включении объекта (территории) в перечень критически

важных объектов и перечень потенциально опасных объектов в соответствии с

 Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"1

_________________________________________________________________________

       перечень опасных производственных участков объекта (территории),

  зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных

объектов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ

    "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"2

                  IV. Анализ уязвимости объекта (территории)

    4.1. Критические элементы объекта (территории)

N п/п	Наименование критического элемента	Потенциальные угрозы	Тип нарушителя	Оценка уязвимости	Влияние на обстановку на объекте (территории) и иных критических элементах
	элементы объекта, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых может привести к прекращению нормального функционирования всего объекта (территории) и возникновению чрезвычайной ситуации

     4.2. Потенциально опасные участки объекта (территории)

N п/п	Наименование потенциально опасного участка	Производственнотехнологический процесс	Численность работников	Конструктивные и технологические элементы	Характер возможной чрезвычайной ситуации
	территориально выделенные зоны (участки), конструктивные и технологические элементы объектов, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся, эксплуатируются радиоактивные, взрыво-, пожароопасные и опасные химические и биологические вещества, а также гидротехнические и иные сооружения, аварии на которых, в том числе в результате совершения акта незаконного вмешательства, могут привести к возникновению чрезвычайных ситуации

    4.3. Уязвимые места объекта (территории):

N п/п	Наименование уязвимого места объекта (территории)	Тип нарушителя	Вероятные способы проникновения нарушителя через уязвимое место на объект (территорию)
	критический элемент и (или) потенциально опасный участок объекта (территории), в отношении которых в силу их недостаточной защищенности могут быть спланированы и успешно реализованы несанкционированные действия, а также локальные участки периметра объекта (территории), не оборудованные инженерно-техническими средствами защиты или оборудованные указанными средствами, преодолевая которые нарушитель может успешно реализовать свои цели

      V. Прогноз возникновения чрезвычайных ситуаций и угрозы совершения

     террористического акта на объекте (территории) и их последствий

     5.1.  Возможные  условия  возникновения  и   развития   чрезвычайных

ситуаций на  объекте  (территории)  с  опасными  социально-экономическими

последствиями:

_________________________________________________________________________

         наиболее вероятные причины возникновения и сценарии развития

              чрезвычайных ситуаций на объекте (территории)

     5.2. Виды угроз в отношении объекта (территории) и характерные  типы

нарушителей:

_________________________________________________________________________

     возможность захвата объекта (территории), установления над объектом

  (территорией) контроля силой или угрозой применения силы, возможность

   разрушения объекта (территории) или нанесения объекту (территории),

 здоровью работников и другим лицам повреждений путем взрыва (обстрела),

 возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким

    бы то ни было способом на объекте (территории) взрывных устройств

   (взрывчатых веществ), которые могут разрушить объект (территорию),

нанести повреждения объекту (территории), возможность загрязнения объекта

  (территории) опасными химическими, радиоактивными или биологическими

    агентами, угрожающими жизни или здоровью работников и других лиц,

 несанкционированные действия техническими способами в отношении систем

 электропитания, управления или защиты технологических процессов объекта

     (территории) в целях вывода их из строя, хищение секретной или

   конфиденциальной информации, использование которой может облегчить

      организацию несанкционированных действий в отношении объекта

  (территории), иные угрозы; предполагаемые модели действий нарушителей

     5.3. Сведения о совершенных и предотвращенных террористических актах

на объекте (территории):

_________________________________________________________________________

     5.4. Степень угрозы совершения  террористического  акта  на  объекте

(территории):

_________________________________________________________________________

                            высокая/средняя/низкая

    5.5. Возможные социально-экономические последствия аварии на объекте

(территории), в том числе  в  результате  совершенного  террористического

акта:

Возможные людские потери
N п/п	Наименование критического элемента и (или) потенциально опасного участка	Масштаб последствий
		Количество пострадавших человек	Количество человек, условия жизнедеятельности которых нарушены	Работники эксплуатирующей организации	Работники охраны	Жители
Экономический ущерб и нарушение инфраструктуры
N п/п	Наименование критического элемента и (или) потенциально опасного участка	Масштаб последствий
		Собственный экономический ущерб, млн рублей	Сторонний экономический ущерб, млн рублей	Нарушение инфраструктуры	Общий экономический ущерб, млн рублей

       VI. Категории опасности, ранее присвоенные объекту (территории)

_________________________________________________________________________

          сведения о ранее присвоенных категориях опасности объекта

                (территории) с указанием даты присвоения

     По результатам изучения в ходе  проведения  категорирования  объекта

(территории)  сведений  и  документов,  перечень   которых     приведен в

приложении к настоящему Акту, Комиссия в соответствии с пунктами 15 и  16

Требований принимает следующее решение:

     Отнести объект (территорию)_________________________________________

                                     наименование объекта (территории)

к_____________________________категории опасности3.

    высокая/средняя/низкая

     Подтвердить_________________________________________________________

                                    высокая/средняя/низкая

категорию опасности объекта (территории)_________________________________

                                        наименование объекта (территории)

или    изменить    категорию     опасности     объекта       (территории)

______________________ с______________________ на______________________4.

наименование  объекта  (территории)   соответствующие   наименования

категории опасности

     Особое мнение члена Комиссии:_______________________________________

                                     фамилия, имя, отчество (при наличии)

_________________________________________________________________________

     Приложение: перечень документов5, рассмотренных Комиссией, на ___л.

     Члены Комиссии:

     ______________________________________________________________

            ф.и.о.                                  подпись

     ______________________________________________________________

            ф.и.о.                                  подпись

     ______________________________________________________________

            ф.и.о.                                  подпись

     ______________________________________________________________

            ф.и.о.                                  подпись

     ______________________________________________________________

            ф.и.о.                                  подпись

     ______________________________________________________________

            ф.и.о.                                  подпись

------------------------------

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2019, N 27, ст. 3524.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2018, N 31, ст. 4860.

3 В случае создания Комиссии по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» и «б» пункта 10 Требований.

4 В случае создания Комиссии по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 10 Требований.

5 Включая планы и схемы объекта (территории), его коммуникаций, планы и экспликации отдельных зданий и сооружений и их частей, план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (территории), а также проектную документацию для строительства объекта и декларацию промышленной безопасности объекта.