Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2019 г. № 185 "Об утверждении Правил реализации общего процесса "Обеспечение обмена электронными документами и (или) сведениями между таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза в процессе контроля перевозок товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита"
В соответствии с пунктом 30 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и руководствуясь Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2016 г. № 169, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:
1. Утвердить прилагаемые Правила реализации общего процесса "Обеспечение обмена электронными документами и (или) сведениями между таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза в процессе контроля перевозок товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита".
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии |
Т. Саркисян |
УТВЕРЖДЕНЫ
Решением Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 29 октября 2019 г. № 185
Правила реализации общего процесса "Обеспечение обмена электронными документами и (или) сведениями между таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза в процессе контроля перевозок товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита"
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют требования к реализации общего процесса "Обеспечение обмена электронными документами и (или) сведениями между таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза в процессе контроля перевозок товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита", предусмотренного пунктом 13 перечня общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. № 29 (далее - общий процесс), а также цели и задачи общего процесса, его участников, функции, осуществляемые при реализации общего процесса его участниками, используемые и формируемые информационные ресурсы, особенности информационного взаимодействия и мероприятия, направленных на его реализацию.
2. Настоящие Правила являются основанием для выполнения технологического проектирования и планирования работ по организационно-техническому обеспечению реализации общего процесса.
3. Для целей настоящих Правил используются понятия, которые означают следующее:
"технологические документы" - документы, включенные в типовой перечень технологических документов, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации общего процесса, предусмотренного пунктом 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 200;
"центральный промежуточный таможенный орган" - центральный таможенный орган государства-члена Евразийского экономического союза, на территории которого находятся таможенные органы, совершающие таможенные операции, связанные соблюдением маршрута перевозки товаров, установленного в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществлением запланированной разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по таможенной территории Евразийского экономического союза, а также с заменой транспортных средств, перевозящих (транспортирующих) такие товары;
"центральные таможенные органы":
для Республики Армения - Комитет государственных доходов Республики Армения;
для Республики Беларусь - Государственный таможенный комитет Республики Беларусь;
для Республики Казахстан - Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан;
для Кыргызской Республики - Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики;
для Российской Федерации - Федеральная таможенная служба.
"центральный таможенный орган назначения" - центральный таможенный орган государства-члена Евразийского экономического союза, на территории которого находится таможенный орган, в котором планируется завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита;
"центральный таможенный орган отправления" - центральный таможенный орган государства-члена Евразийского экономического союза, на территории которого находится таможенный орган, осуществивший выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
"центральный таможенный орган регистрации сертификата" - центральный таможенный орган государства-члена Евразийского экономического союза, на территории которого находится таможенный орган, зарегистрировавший сертификат обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;
"центральный таможенный орган, совершающий незапланированные ранее таможенные операции" - центральный таможенный орган государства-члена Евразийского экономического союза, на территории которого находятся таможенные органы, совершающие таможенные операции, связанные с изменением места доставки товаров, изменением маршрута перевозки, установленного в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществлением не запланированных ранее грузовых операций и (или) замены транспортных средств, продлением срока таможенного транзита или завершением действия таможенной процедуры таможенного транзита в связи с изменением места доставки товаров, аварией, возникновением действия непреодолимой силы или иных обстоятельств при перевозке (транспортировке) товаров, а также с проведением таможенного контроля в соответствии с оперативными мероприятиями в отношении товаров, перемещаемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в пути их следования.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и актами органов Евразийского экономического союза (далее - Союз) по вопросам создания и развития интегрированной информационной системы Союза (далее - интегрированная система).
II. Цели и задачи
4. Целью реализации общего процесса является обеспечение обмена электронными документами и (или) сведениями между центральными таможенными органами при осуществлении контроля за перевозкой товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита при их перемещении по территориям 2 и более государств-членов Союза (далее государства-члены).
5. Для достижения цели общего процесса необходимо решить следующие задачи:
а) применение единых подходов к формированию, обработке информации центральными таможенными органами при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также передачи информации между центральными таможенными органами;
б) создание национальных информационных ресурсов, содержащих информацию, необходимую для осуществления контроля за перевозкой товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, включая информацию о сертификате обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (далее - сертификат);
в) разработка на основе модели данных Союза и применение унифицированных структур электронных документов, в том числе содержащих сведения из транзитной декларации и сертификата;
г) разработка, ведение и применение справочников и классификаторов, входящих в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Союза и необходимых для информационного взаимодействия в процессе осуществления контроля за перевозкой товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (при необходимости);
д) разработка запросной системы для проведения контроля перевозок товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
е) реализация обмена сведениями о результатах совершения таможенных операций, связанных с осуществлением контроля за перевозкой товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
III. Участники информационного взаимодействия
6. Участниками информационного взаимодействия в рамках общего процесса являются центральные таможенные органы.
В зависимости от совершаемой таможенной операции в процессе контроля за товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного транзита, центральные таможенные органы могут выступать в одном или нескольких качествах:
центрального таможенного органа отправления;
центрального таможенного органа назначения;
центрального промежуточного таможенного органа;
центрального таможенного органа, совершающего незапланированные ранее таможенные операции;
центрального таможенного органа регистрации сертификата.
7. В рамках реализации общего процесса участники, указанные в пункте 6 настоящих Правил, при совершении таможенных операций реализуют функции формирования, передачи (приема) и обработки следующих сообщений, содержащих:
а) центральный таможенный орган отправления:
информацию о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
информацию об аннулировании выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
информацию об изменении (дополнении) сведений, заявленных в транзитной декларации, после выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
информацию о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, включая сведения о совершенных таможенных операциях с товарами и (или) транспортным средством в пути их следования в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (по запросу);
информацию об отсутствии сведений о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (по запросу);
информацию о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита при возврате товаров Союза на таможенную территорию Союза;
запрос о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита;
запрос, связанный с определением места нахождения товаров;
запрос о проследовании товаров, связанный с определением места нахождения товаров;
информацию о прекращении действия таможенной процедуры таможенного транзита;
информацию о принятии сертификата (по запросу);
информацию о непринятии сертификата (по запросу);
запрос о регистрации сертификата;
информацию о принятии сертификата;
информацию об аннулировании принятия сертификата;
б) центральный таможенный орган назначения:
запрос о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
информацию о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита;
информацию о продлении срока оформления завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита;
информацию о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита (по запросу);
информацию о продлении срока оформления завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита (по запросу);
информацию о регистрации подачи документов для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита (по запросу);
информацию об отсутствии сведений о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита (по запросу);
информацию о результатах совершения таможенных операций, связанных с определением места нахождения товаров (по запросу);
в) центральный промежуточный таможенный орган:
запрос о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
информацию о соблюдении маршрута перевозки (транспортировки) товаров, установленного в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита;
информацию о разгрузке, перегрузке (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по таможенной территории Евразийского экономического союза, а также с заменой транспортных средств, перевозящих (транспортирующих) такие товары (далее - грузовые операции и (или) замене транспортных средств);
информацию о проследовании товаров, связанную с определением места нахождения товаров (по запросу);
информацию об отсутствии сведений о проследовании товаров, связанную с определением места нахождения товаров (по запросу);
г) центральный таможенный орган, осуществляющий не запланированные ранее таможенные операции:
запрос о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
информацию о продлении срока таможенного транзита, установленного в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита;
информацию об изменении маршрута перевозки (транспортировки) товаров, установленного в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита;
информацию о совершении грузовых операций и (или) замене транспортных средств;
информацию об аварии, либо действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, возникших при перевозке (транспортировке) товаров;
информацию о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита в связи с изменением места доставки товаров;
информацию о приостановлении действия таможенной процедуры таможенного транзита в связи с изъятием (арестом) товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита;
информацию о возобновлении действия таможенной процедуры таможенного транзита после приостановления действия таможенной процедуры таможенного транзита;
информацию о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита после приостановления действия таможенной процедуры таможенного транзита;
д) центральный таможенный орган регистрации сертификата:
информацию о регистрации сертификата (в виде электронного документа) или сведений из него;
запрос о принятии сертификата при выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
информацию об аннулировании регистрации сертификата;
информацию о регистрации сертификата (в виде электронного документа) или сведений из него (по запросу);
информацию об отсутствии сведений о регистрации сертификата (по запросу);
информацию о прекращении действия (погашении) сертификата;
информацию о перечисленных суммах таможенных пошлин, налогов, взысканных за счет предоставленного обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, в подтверждении которого принят сертификат.
8. Обмен сообщениями, указанными в пункте 7 настоящих Правил осуществляется инициатором и получателем таких сообщений согласно приложению № 1 к настоящим Правилам.
Информационное взаимодействие при реализации общего процесса осуществляется в соответствии с функциональными схемами согласно приложению № 2.
9. Состав сведений, передаваемых в сообщениях, указанных в пункте 7 настоящих Правил, а также условия формирования и направления сообщений определяются актами Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия).
10. Сообщения, указанные в пункте 7 настоящих Правил, передаются в виде электронных документов и (или) сведений из них, используемых при осуществлении контроля за перевозкой товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в соответствии с технологическими документами.
IV. Информационные ресурсы и сервисы
11. В целях реализации электронного обмена информацией в рамках общего процесса центральные таможенные органы формируют и ведут национальные информационные ресурсы, содержащие электронные документы и (или) сведения из документов, включая сведения о результатах совершения таможенных операций.
12. Сообщения, указанные в пункте 7 настоящих Правил, представляемые центральным таможенным органом одного государства-члена центральному таможенному органу другого государства-члена, используются для формирования и актуализации национальных информационных ресурсов.
13. В рамках реализации общего процесса формирование общих информационных ресурсов в интеграционном сегменте Комиссии не обеспечивается.
14. В целях реализации общего процесса в рамках интегрированной системы обеспечивается гарантированная доставка направляемых сообщений, формируемых при осуществлении контроля за перевозкой товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита между участниками информационного взаимодействия в рамках общего процесса, указанными в пункте 6 настоящих Правил.
15. В целях реализации общего процесса центральные таможенные органы обеспечивают разработку и применение следующих электронных сервисов:
а) формирование и направление сообщений;
б) получение и обработка сообщений;
в) формирование национальных информационных ресурсов;
г) поиск в национальных информационных ресурсах электронных документов и (или) сведений из документов;
д) хранение отправленных и полученных сообщений в рамках общего процесса не менее 2 лет.
V. Особенности осуществления информационного взаимодействия
16. Электронный обмен информацией осуществляется в соответствии с едиными требованиями к формату, составу и структуре данных, а также к характеристикам автоматизированных сервисов, которые разрабатываются в целях реализации общего процесса.
17. В случае перемещения товаров воздушным или водным транспортом сообщение о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита направляется центральным таможенным органом отправления в центральный таможенный орган назначения и центральный промежуточный таможенный орган.
В случае перемещения товаров автомобильным или железнодорожным транспортом сообщение о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита направляется центральным таможенным органом отправления в центральные таможенные органы в соответствии с таблицей 1 приложения № 3.
В случае если товары Союза помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита и перемещаются автомобильным или железнодорожным транспортом в соответствии с главой 43 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, сообщение о выпуске таких товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита направляется центральным таможенным органом отправления в центральные таможенные органы в соответствии с таблицей 2 приложения № 3.
18. В случае если выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита осуществлен с использованием сертификата, центральный таможенный орган отправления направляет в центральный таможенный орган регистрации сертификата сообщение о принятии такого сертификата.
В случае аннулирования принятия сертификата, центральный таможенный орган отправления направляет в центральный таможенный орган регистрации сертификата сообщение об аннулировании принятия сертификата.
19. При аннулировании регистрации сертификата в случае отсутствия в национальном информационном ресурсе центрального таможенного органа регистрации сертификата информации о принятии сертификата, центральный таможенный орган регистрации сертификата направляет в центральный таможенный орган отправления запрос о принятии сертификата при выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
Центральный таможенный орган отправления в ответ на поступивший запрос направляет сообщения, содержащие информацию о принятии либо о не принятии сертификата.
20. В случае если таможенному органу государства-члена, находящемуся на территории центрального таможенного органа назначения, центрального промежуточного таможенного органа или центрального таможенного органа, совершающего не запланированные ранее таможенные операции, необходимо совершить таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, и при отсутствии сведений о выпуске таких товаров в национальных информационных ресурсах, центральные таможенные органы направляют запрос в центральный таможенный орган отправления о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
Центральный таможенный орган отправления в ответ на поступивший запрос направляет сообщение о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, включая сведения о совершенных таможенных операциях, в отношении товаров и (или) транспортных средств в пути следования в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (при наличии сведений о таких операциях на момент поступления запроса) либо отсутствии такого выпуска.
Сведения о совершенных таможенных операциях должны содержать информацию об изменении места доставки товаров, продлении срока таможенного транзита товаров, изменении (соблюдении) маршрута перевозки товаров, совершении грузовых операций и (или) замене транспортных средств, об аварии, действиях непреодолимой силы или иных обстоятельствах, возникших при перевозке (транспортировке) товаров, завершении (прекращении) действия таможенной процедуры таможенного транзита.
21. В случае если в национальном информационном ресурсе центрального таможенного органа отправления по состоянию на день, следующий за днем истечения срока таможенной процедуры таможенного транзита (в том числе с учетом продления такого срока), отсутствует информация о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита и (или) отсутствуют сведения о продлении срока завершения ее действия, центральный таможенный орган отправления направляет в центральный таможенный орган назначения запрос о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита.
В ответ на указанный запрос центральный таможенный орган назначения направляет одно из следующих сообщений, содержащее:
информацию о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита;
информацию о продлении срока оформления завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита;
информацию о регистрации подачи документов для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита;
информацию об отсутствии сведений о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита.
В случае получения от центрального таможенного органа назначения информации об отсутствии сведений о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита центральный таможенный орган отправления направляет в центральный таможенный орган назначения, связанный с определением места нахождения товаров.
Центральный таможенный орган назначения в ответ на указанный запрос информирует центральный таможенный орган отправления о результатах совершения таможенных операций, связанных с определением места нахождения товаров.
22. В случае если центральным таможенным органом отправления был установлен маршрут перевозки товаров и при отсутствии в его национальном информационном ресурсе информации о проследовании товаров, центральный таможенный орган отправления направляет в центральный промежуточный орган запрос о проследовании товаров, связанный с определением места нахождения товаров.
Центральный промежуточный таможенный орган в ответ на указанный запрос информирует центральный таможенный орган отправления о проследовании или отсутствии сведений о проследовании товаров.
23. Центральными таможенными органами в рамках национальных информационных ресурсов по результатам совершения таможенных операций и получения электронных сообщений, указанных в пункте 7 настоящих Правил в национальных информационных системах отправителя и получателя сообщений могут быть установлены статусы таможенной процедуры таможенного транзита и сертификата по перечню согласно приложению № 4.
VI. Принципы обеспечения защиты информации
24. Порядок использования электронной цифровой подписи при реализации информационного взаимодействия определяется в соответствии с законодательством государств-членов и актами, составляющими право Союза.
25. Безопасность передачи сведений в рамках интеграционной платформы интегрированной системы должна обеспечиваться средствами подсистемы информационной безопасности интеграционного сегмента интегрированной системы.
Безопасность передачи сведений в рамках информационного пространства государства-члена должна обеспечиваться в соответствии с законодательством государства-члена и техническими требованиями к обеспечению информационной безопасности, действующими на территории этого государства.
В интеграционном сегменте интегрированной системы Комиссией должен обеспечиваться взаимоприемлемый для государств-членов уровень защиты информации.
В рамках общего процесса осуществляется электронный обмен сведениями с применением их предварительного шифрования.
До момента определения порядка обмена информацией, содержащей сведения, относящиеся в соответствии с законодательством государств-членов к государственной тайне (государственным секретам) или к сведениям ограниченного распространения (доступа), согласно пункту 26 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.), обмен информацией в рамках общего процесса осуществляется без применения шифрования.
26. В рамках общего процесса обмен электронными документами происходит с использованием службы доверенной третьей стороны интегрированной системы. До начала функционирования службы доверенной третьей стороны интегрированной системы обмен сообщениями, указанными в пункте 7 настоящих Правил, осуществляется без применения электронной цифровой подписи.
VII. Мероприятия, направленные на реализацию общего процесса
27. В целях реализации общего процесса Комиссия обеспечивает:
подготовку технологических документов и их утверждение;
разработку на основе использования модели данных Союза унифицированных структур электронных документов (сведений) для представления сведений о документах (из документов) и их утверждение;
доработку информационных систем (подсистем) Комиссии в целях проведения тестирования информационного взаимодействия между информационными системами участников общего процесса в соответствии с требованиями технологических документов.
28. Центральные таможенные органы обеспечивают доработку информационных систем таможенных органов для обеспечения выполнения требований технологических документов и иных документов, разрабатываемых Комиссией, с целью определения требований к реализации электронного обмена информацией, а также выполнение процедуры введения в действие общего процесса.
29. Планирование, координация выполнения процедуры введения в действие общего процесса, мониторинг и анализ результатов реализации (исполнения) общего процесса осуществляются Комиссией.
Приложение № 1
к Правилам реализации общего процесса
"Обеспечение обмена электронными
документами и (или) сведениями между
таможенными органами государств - членов
Евразийского экономического союза в
процессе контроля перевозок товаров в
соответствии с таможенной процедурой
таможенного транзита"
Перечень инициаторов и получателей сообщений, используемых при совершении таможенных операций, связанных с осуществлением контроля за перевозкой товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита
Инициатор | Содержание сообщения | Получатель | |
---|---|---|---|
I. Выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита | |||
1. Центральный таможенный орган отправления | информация о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита | центральные таможенные органы, определенные пунктом 17 Правил реализации | |
2. Центральный таможенный орган отправления | информация об аннулировании выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита | центральные таможенные органы, определенные пунктом 17 Правил реализации | |
3. Центральный таможенный орган отправления | информация об изменении (дополнении) сведений, заявленных в транзитной декларации после выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита | центральные таможенные органы, определенные пунктом 17 Правил реализации | |
II. Запрос при отсутствии сообщения о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита | |||
4. Центральный таможенный орган назначения, центральный промежуточный таможенный орган, центральный таможенный орган, совершающий незапланированные ранее таможенные операции | запрос о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита | центральный таможенный орган отправления | |
5. Центральный таможенный орган отправления | информация о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, включая сведения о совершенных таможенных операциях с товарами и (или) транспортными средствами в пути следования в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (по запросу) | центральный таможенный орган назначения, центральный промежуточный таможенный орган, центральный таможенный орган, совершающий незапланированные ранее таможенные операции | |
6. Центральный таможенный орган отправления | информация об отсутствии сведений о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (по запросу) | центральный таможенный орган назначения, центральный промежуточный таможенный орган, центральный таможенный орган, совершающий незапланированные ранее таможенные операции | |
III. Продление срока таможенного транзита | |||
7. Центральный таможенный орган, совершающий незапланированные ранее таможенные операции, на территории которого находится таможенный орган, в регионе деятельности которого производится продление срока таможенного транзита | информация о продлении срока таможенного транзита, установленного в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита | центральный таможенный орган отправления, центральный таможенный орган назначения, центральный промежуточный таможенный орган | |
IV. Изменение маршрута перевозки товаров | |||
8. Центральный таможенный орган, совершающий незапланированные ранее таможенные операции, на территории которого находится таможенный орган, в регионе деятельности которого производится изменение маршрута перевозки товаров | информация об изменении маршрута перевозки (транспортировки) товаров, установленного в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита | центральный таможенный орган отправления, центральный таможенный орган назначения, центральный промежуточный таможенный орган | |
V. Соблюдение маршрута перевозки товаров | |||
9. Центральный промежуточный таможенный орган (установленный маршрутом перевозки товаров) | информация о соблюдении маршрута перевозки товаров, установленного в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита | центральный таможенный орган отправления, центральный таможенный орган назначения, центральный промежуточный таможенный орган другого государства-члена | |
VI. Разгрузка, перегрузка (перевалка) товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, а также замена транспортных средств | |||
10. Центральный промежуточный или центральный таможенный орган, совершающий незапланированные ранее таможенные операции, на территории которого находится таможенный орган, в регионе деятельности которого совершаются грузовые операции и (или) замена транспортных средств | информация о совершении грузовых операций и (или) замене транспортных средств | центральный таможенный орган отправления, центральный таможенный орган назначения, центральный промежуточный таможенный орган другого государства-члена | |
VII. Авария либо действие непреодолимой силы или иных обстоятельств, возникших при перевозке (транспортировке) товаров | |||
11. Центральный таможенный орган, совершающий незапланированные ранее таможенные операции, на территории которого находится таможенный орган, в регионе деятельности которого возникли авария либо действие непреодолимой силы или иные обстоятельства, возникшие при перевозке (транспортировке) товаров | информация об аварии либо действии непреодолимой силы или иных обстоятельств, возникших при перевозке (транспортировке) товаров | центральный таможенный орган отправления, центральный таможенный орган назначения, центральный промежуточный таможенный орган | |
VIII. Изменение места доставки | |||
12. Центральный таможенный орган, совершающий незапланированные ранее таможенные операции | информация о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита в связи с изменением места доставки товаров | центральный таможенный орган отправления, центральный таможенный орган назначения, центральный промежуточный таможенный орган | |
IX. Приостановление действия таможенной процедуры таможенного транзита в связи с изъятием (арестом) товаров | |||
13. Центральный таможенный орган, совершающий незапланированные ранее таможенные операции, на территории которого находится таможенный орган, в регионе деятельности которого приостановлено действие таможенной процедуры таможенного транзита | информация о приостановлении действия таможенной процедуры таможенного транзита в связи с изъятием (арестом) товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита | центральный таможенный орган отправления, центральный таможенный орган назначения, центральный промежуточный таможенный орган, центральный таможенный орган регистрации сертификата | |
14. Центральный таможенный орган, совершающий незапланированные ранее таможенные операции, на территории которого находится таможенный орган, в регионе деятельности которого возобновлено действие таможенной процедуры таможенного транзита | информация о возобновлении действия таможенной процедуры таможенного транзита после приостановления действия таможенной процедуры таможенного транзита | центральный таможенный орган отправления, центральный таможенный орган назначения, центральный промежуточный таможенный орган, центральный таможенный орган регистрации сертификата | |
15. Центральный таможенный орган, совершающий незапланированные ранее таможенные операции, на территории которого находится таможенный орган, в регионе деятельности которого завершается действие приостановленной таможенной процедуры таможенного транзита | информация о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита после приостановления действия таможенной процедуры таможенного транзита | центральный таможенный орган отправления, центральный таможенный орган назначения, центральный промежуточный таможенный орган, центральный таможенный орган регистрации сертификата | |
X. Завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита | |||
16. Центральный таможенный орган назначения | информация о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита | центральный таможенный орган отправления, центральный таможенный орган регистрации сертификата | |
17. Центральный таможенный орган назначения | информация о продлении срока оформления завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита | центральный таможенный орган отправления | |
18. Центральный таможенный орган отправления | информация о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита при возврате товаров Союза на таможенную территорию Союза | центральный таможенный орган назначения | |
XI. Прекращение действия таможенной процедуры таможенного транзита | |||
19. Центральный таможенный орган отправления | запрос о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита | центральный таможенный орган назначения | |
20. Центральный таможенный орган назначения | информация о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита (по запросу) | центральный таможенный орган отправления | |
21. Центральный таможенный орган назначения | информация о продлении срока оформления завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита (по запросу) | центральный таможенный орган оправления | |
22. Центральный таможенный орган назначения | информация о регистрации подачи документов для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита (по запросу) | центральный таможенный орган отправления | |
23. Центральный таможенный орган назначения | информация об отсутствии сведений о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита (по запросу) | центральный таможенный орган отправления | |
24. Центральный таможенный орган отправления | запрос, связанный с определением места нахождения товаров | центральный таможенный орган назначения | |
25. Центральный таможенный орган назначения | информация о результатах совершения таможенных операций, связанных с определением места нахождения товаров (по запросу) | центральный таможенный орган отправления | |
26. Центральный таможенный орган отправления | запрос о проследовании товаров, связанный с определением места нахождения товаров | центральный промежуточный таможенный орган | |
27. Центральный промежуточный таможенный орган | информация о проследовании товаров, связанная с определением места нахождения товаров (по запросу) | центральный таможенный орган отправления | |
28. Центральный промежуточный таможенный орган | информация об отсутствии сведений о проследования товаров, связанная с определением места нахождения товаров (по запросу) | центральный таможенный орган отправления | |
29. Центральный таможенный орган отправления | информация о прекращении действия таможенной процедуры таможенного транзита | центральный таможенный орган назначения, центральный промежуточный таможенный орган, центральный таможенный орган регистрации сертификата | |
XII. Регистрация сертификата обеспечения | |||
30. Центральный таможенный орган регистрации сертификата | информация о регистрации сертификата в виде электронного документа или сведения из него | центральный таможенный орган отправления | |
XIII. Аннулирование регистрации сертификата | |||
31. Центральный таможенный орган регистрации сертификата | запрос о принятии сертификата при выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита | центральный таможенный орган отправления | |
32. Центральный таможенный орган отправления | информация о принятии сертификата (по запросу) | центральный таможенный орган регистрации сертификата | |
33. Центральный таможенный орган отправления | информация о непринятии сертификата (по запросу) | центральный таможенный орган регистрации сертификата | |
34. Центральный таможенный орган регистрации сертификата | информация об аннулировании регистрации сертификата | центральный таможенный орган отправления | |
XIV. Принятие и аннулирование принятия сертификата | |||
35. Центральный таможенный орган отправления | запрос о регистрации сертификата | центральный таможенный орган регистрации сертификата | |
36. Центральный таможенный орган регистрации сертификата | информация о регистрации сертификата (в виде электронного документа) или сведения из него (по запросу) | центральный таможенный орган отправления | |
37. Центральный таможенный орган регистрации сертификата | информация об отсутствии сведений о регистрации сертификата (по запросу) | центральный таможенный орган отправления | |
38. Центральный таможенный орган отправления | информация о принятии сертификата | центральный таможенный орган регистрации сертификата | |
39. Центральный таможенный орган отправления | информация об аннулировании принятия сертификата | центральный таможенный орган регистрации сертификата | |
XV. Прекращение действия (погашение) сертификата | |||
40. Центральный таможенный орган регистрации сертификата | информация о прекращении действия (погашении) сертификата | центральный таможенный орган отправления | |
41. Центральный таможенный орган регистрации сертификата | информация о перечислении сумм пошлин, налогов, взысканных за счет предоставленного обеспечения, в подтверждение которого принят сертификат | центральный таможенный орган, на территории которого находится таможенный орган отправления или иной таможенный орган государства - члена Союза, в котором в соответствии со статьями 61, 74 и 266 Кодекса Союза подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины |
Приложение № 2
к Правилам реализации общего процесса
"Обеспечение обмена электронными
документами и (или) сведениями между
таможенными органами государств - членов
Евразийского экономического союза в
процессе контроля перевозок товаров в
соответствии с таможенной процедурой
таможенного транзита"
Функциональные схемы информационного взаимодействия при реализации общего процесса "Обеспечение обмена электронными документами и (или) сведениями между таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза в процессе контроля перевозок товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита"
------------------------------
1 Направляется с учетом положений пункта 17 Правил реализации процесса "Обеспечение обмена электронными документами и (или) сведениями между таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза в процессе контроля перевозок товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита".
2 Номер сообщения присвоен в соответствии с перечнем инициаторов и получателей сообщений, используемых при совершении таможенных операций, связанных с осуществлением контроля за перевозкой товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (приложение I к Правилам реализации процесса "Обеспечение обмена электронными документами и (или) сведениями между таможенными органами государств членов Евразийского экономического союза в процессе контроля перевозок товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита").
Приложение № 3
к Правилам реализации общего процесса
"Обеспечение обмена электронными
документами и (или) сведениями между
таможенными органами государств - членов
Евразийского экономического союза в
процессе контроля перевозок товаров в
соответствии с таможенной процедурой
таможенного транзита"
Схема рассылки сообщений о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита
Для целей настоящего документа используются следующие сокращения:
РА - Республика Армения;
РБ - Республика Беларусь;
РК - Республика Казахстан;
КР - Кыргызская Республика;
РФ - Российская Федерация;
ЦТО - центральный таможенный орган;
ТО - таможенный орган;
Государство-член - государство-член Евразийского экономического союза
Таблица 1
Схема рассылки сообщений о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в случае перемещения товаров автомобильным и железнодорожным транспортом
Государство-член, на территории которого находится ТО отправления | Государство-член, на территории которого находится ТО назначения | Адресаты сообщения о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита | |
---|---|---|---|
ТО назначения | ТО государства-члена Союза, по территории которого перемещаются товары | ||
РА | РБ | ЦТО РБ | ЦТО РФ |
РК | ЦТО РК | ЦТО РФ | |
КР | ЦТО КР | ЦТО РФ, ЦТО РК | |
РФ | ЦТО РФ | - | |
РБ | РА | ЦТО РА | ЦТО РФ |
РК | ЦТО РК | ЦТО РФ | |
КР | ЦТО КР | ЦТО РФ, ЦТО РК | |
РФ | ЦТО РФ | - | |
РК | РА | ЦТО РА | ЦТО РФ |
РБ | ЦТО РБ | ЦТО РФ | |
КР | ЦТО КР | - | |
РФ | ЦТО РФ | - | |
КР | РА | ЦТО РА | ЦТО РФ, ЦТО РК |
РБ | ЦТО РБ | ЦТО РФ, ЦТО РК | |
РК | ЦТО РК | - | |
РФ | ЦТО РФ | ЦТО РК | |
РФ | РА | ЦТО РА | - |
РБ | ЦТО РБ | - | |
РК | ЦТО РК | - | |
КР | ЦТО КР | ЦТО РК |
Таблица 2
Схема рассылки сообщений о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в случае перемещения товаров Евразийского экономического союза, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии с главой 43 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза автомобильным и железнодорожным транспортом
Государство-член, на территории которого находится ТО отправления | Государство-член, на территории которого находится ТО назначения | Адресаты сообщения о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита | |
---|---|---|---|
ТО назначения | ТО государства-члена, по территории которого перемещаются товары | ||
РА | РФ | ЦТО РФ | - |
РФ (Калининградская область) | ЦТО РФ | ЦТО РБ | |
РБ | РА | ЦТО РА | ЦТО РФ |
РФ (Калининградская область) | ЦТО РФ | - | |
КР | ЦТО КР | ЦТО РК, ЦТО РФ | |
РК | РА | ЦТО РА | ЦТО РФ |
РФ (Калининградская область) | ЦТО РФ | ЦТО РБ | |
КР1 | ЦТО КР | - | |
КР | РА | ЦТО РА | ЦТО РФ, ЦТО РК |
РФ (Калининградская область) | ЦТО РФ | ЦТО РК, ЦТО РБ | |
РК | ЦТО РК | - | |
РФ | РА | ЦТО РА | - |
РФ (Калининградская область) | - | ЦТО РБ | |
КР1 | ЦТО КР | ЦТО РК |
------------------------------
1 Направляется в случае возникновения особенностей перемещения товаров Евразийского экономического союза в соответствии с пунктом 5 статьи 304 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
------------------------------
Приложение № 4
к Правилам реализации общего процесса
"Обеспечение обмена электронными
документами и (или) сведениями между
таможенными органами государств - членов
Евразийского экономического союза в
процессе контроля перевозок товаров в
соответствии с таможенной процедурой
таможенного транзита"
Перечень статусов таможенной процедуры таможенного транзита и сертификата обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, применяемых в процессе информационного взаимодействия в рамках реализации общего процесса и устанавливаемых в информационных системах отправителя и получателя сообщений
Событие | Статус таможенной процедуры таможенного транзита1/ статус сертификата обеспечения2 |
---|---|
1. Сообщение, содержащее информацию о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (без установления места совершения грузовых операций и места совершения грузовых операций) отправлено инициатором, получено и обработано получателем | транзит открыт3 |
2. Сообщение, содержащее информацию о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с установлением маршрута перевозки, отправлено инициатором, получено и обработано получателем | транзит открыт, установлен маршрут3 |
3. Сообщение, содержащее информацию о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с установлением места совершения грузовых операций и установлением места совершения грузовых операций, отправлено инициатором, получено и обработано получателем | транзит открыт, установлены маршрут и место проведения грузовых операций3 |
4. Сообщение, содержащее информацию об аннулировании выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, отправлено инициатором, получено и обработано получателем | транзит аннулирован4 |
5. Сообщение, содержащее информацию о продлении срока завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита, отправлено инициатором, получено и обработано получателем | транзит открыт, срок продлен |
6. Сообщение, содержащее информацию об изменении установленного маршрута перевозки товаров, отправлено инициатором, получено и обработано получателем | транзит открыт, маршрут изменен |
7. Сообщение, содержащее информацию о соблюдении установленного маршрута перевозки товаров, отправлено инициатором, получено и обработано получателем | транзит открыт, проследовал по маршруту (при подтверждении соблюдения маршрута из всех установленных мест) или транзит открыт, следует по маршруту (в случае установления более 1 места маршрута и неполного подтверждения соблюдения маршрута перевозки товаров)3 |
8. Сообщение, содержащее информацию о совершении грузовых операций и (или) замене транспортного средства, отправлено инициатором, получено и обработано получателем | транзит открыт, проведены грузовые операции |
9. Сообщение, содержащее информацию о приостановлении действия таможенной процедуры таможенного транзита в связи с изъятием (арестом) товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, отправлено инициатором, получено и обработано получателем | транзит приостановлен |
10. Сообщение, содержащее информацию о возобновлении действия таможенной процедуры таможенного транзита после приостановления действия таможенной процедуры таможенного транзита, отправлено инициатором, получено и обработано получателем | соответствует статусу таможенной процедуры таможенного транзита, действующему на момент установления статуса "транзит приостановлен" |
11. Сообщение, содержащее информацию о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита (включая завершение в связи с изменением места доставки и приостановлением действия таможенной процедуры таможенного транзита), отправлено инициатором, получено и обработано получателем | транзит завершен4 |
12. Сообщение о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита с указанием признаков нарушений (оговорок), отправлено инициатором, получено и обработано получателем | транзит завершен с нарушениями4 |
13. Сообщение, содержащее информацию о прекращении действия таможенной процедуры таможенного транзита, отправлено инициатором, получено и обработано получателем | транзит прекращен (в случае прекращения транзита по всем перемещаемым товарам)4 или транзит прекращен частично (в случае прекращения транзита по части перемещаемых товаров)4 |
14. Сообщение, содержащее информацию о регистрации сертификата обеспечения (в виде электронного документа, или сведения из него), отправлено инициатором, получено и обработано получателем | сертификат зарегистрирован5 |
15. Сообщение, содержащее информацию об аннулировании регистрации сертификата обеспечения, отправлено инициатором, получено и обработано получателем | сертификат аннулирован6 |
16. Сообщение, содержащее информацию о принятии сертификата обеспечения, отправлено инициатором, получено и обработано получателем | сертификат принят |
17. Сообщение об аннулировании принятия сертификата обеспечения, отправлено отправителем, получено и обработано получателем | сертификат зарегистрирован |
18. Сообщение, содержащее информацию о прекращении действия (погашении) сертификата обеспечения, отправлено инициатором, получено и обработано получателем | Сертификат погашен6 |
------------------------------
1 Дополнительно к статусам могут использоваться статусы, установленные в национальных информационных системах.
2 Дополнительно к статусам используются статус об истечении действия сертификат обеспечения, применяемый по результатам обработки в национальных информационных системах.
3 Начальный статус таможенной процедуры таможенного транзита.
4 Конечный статус таможенной процедуры таможенного транзита.
5 Начальный статус документа.
6 Конечный статус документа.
Обзор документа
Урегулированы вопросы обмена электронными документами и сведениями между таможенными органами стран ЕАЭС в процессе контроля транзитных перевозок.
Создадут национальные информационные ресурсы для контроля за перевозками (в частности, будут вносить информацию о сертификатах обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин).
Разработают унифицированные структуры электронных документов, в т. ч. содержащих сведения из транзитной декларации и сертификата.
Создадут запросную систему для контроля перевозок.
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты опубликования.