Решение Евразийского межправительственного совета от 25 октября 2019 г. N 9 “Об утверждении Порядка взаимодействия центров компетенций государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии в рамках реализации цифровой повестки Союза”
В соответствии с пунктом 2 распоряжения Евразийского межправительственного совета от 27 ноября 2018 г. N 18 Евразийский межправительственный совет решил:
1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия центров компетенций государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии в рамках реализации цифровой повестки Союза.
2. Коллегии Евразийской экономической комиссии совместно с государствами - членами Евразийского экономического союза в 4-месячный срок утвердить типовое положение о центре компетенций государства - члена Евразийского экономического союза, имеющее рекомендательный характер.
3. Правительствам государств-членов Евразийского экономического союза в месячный срок после наделения центров компетенций своих государств соответствующими полномочиями для взаимодействия в рамках реализации цифровой повестки Союза проинформировать об этом Евразийскую экономическую комиссию.
4. Настоящее Решение вступает в силу с даты его принятия.
Члены Евразийского межправительственного совета:
От Республики Армения
От Республики Беларусь
От Республики Казахстан
От Кыргызской Республики
От Российской Федерации
УТВЕРЖДЕН
Решением Евразийского
межправительственного совета
от 25 октября 2019 г. N 9
Порядок
взаимодействия центров компетенций государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии в рамках реализации цифровой повестки Союза
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 распоряжения Евразийского межправительственного совета от 27 ноября 2018 г. N 18 и определяет правила взаимодействия центров компетенций государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии (далее соответственно - государства-члены, Союз, Комиссия) в рамках реализации цифровой повестки Союза.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных актами органов Союза по вопросам реализации цифровой повестки Союза.
3. В целях реализации совместных проектов и цифровой трансформации в рамках цифровой повестки Союза, формирования новых механизмов кооперации, а также развития цифровых компетенций государство-член определяет и наделяет соответствующими полномочиями центр компетенций или несколько таких центров по отдельным проектным направлениям или приоритетам цифровой повестки Союза.
4. Центр компетенций государства-члена в случае наделения соответствующими полномочиями осуществляет взаимодействие с Комиссией при проработке инициатив, а также в рамках проектной и иной деятельности.
5. Взаимодействие в рамках заседаний рабочей группы по координации проекта регулируется документами этого проекта.
II. Взаимодействие при проработке инициативы
6. Центр компетенций государства-члена при проработке инициативы может осуществлять следующие функции в рамках взаимодействия с Комиссией:
а) формирование запроса на проработку инициативы;
б) управление инициативами на национальном уровне;
в) осуществление методической и экспертной поддержки;
г) содействие в организации деятельности в рамках экспертных площадок, мероприятий по вопросам проработки инициативы;
д) оценка запроса на проработку инициативы;
е) подготовка пакета документов для инициации проекта;
ж) привлечение экспертов для оценки инициативы;
з) подготовка предложений для включения в проект технического задания на проведение исследования для обоснования инициации проекта;
и) координация исследований на национальном уровне и участие в них;
к) формирование экспертного мнения для обоснования инициации проекта;
л) формирование предложений по улучшению процесса проработки инициативы;
м) иные функции в пределах своей компетенции.
III. Взаимодействие при осуществлении проектной деятельности
7. Центр компетенций государства-члена при осуществлении проектной деятельности может осуществлять следующие функции в рамках взаимодействия с Комиссией:
а) инициация или реализация проекта и его отдельных мероприятий;
б) обеспечение методической и экспертной поддержки при осуществлении проектной деятельности и по результатам проекта;
в) содействие в организации деятельности в рамках экспертных площадок, мероприятий по вопросам, касающимся проектной деятельности;
г) участие в деятельности рабочих групп по координации проектов;
д) мониторинг реализации проектов;
е) подготовка отчетов о ходе реализации проектов;
ж) участие в разработке нормативно-методических документов;
з) взаимодействие с центрами компетенций других государств-членов с целью выработки единых подходов к решению задач;
и) организация информирования потенциальных участников проектной деятельности в государстве-члене о механизмах проработки инициатив и реализации проектов в рамках цифровой повестки Союза;
к) информационное сопровождение проектной деятельности;
л) участие в пилотных проектах и проектах с использованием механизма "регулятивных песочниц";
м) взаимодействие с фондами, осуществляющими инвестиции при реализации проектов в рамках цифровой повестки Союза;
н) формирование предложений по улучшению процессов в рамках проектной деятельности;
о) иные функции в пределах своей компетенции.
IV. Правила взаимодействия
8. Центры компетенций государств-членов и Комиссия назначают лиц, ответственных за координацию взаимодействия и обмен информацией.
Сведения о таких лицах публикуются на информационных ресурсах центров компетенций государств-членов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационном портале Союза.
9. Обработка и передача информации, полученной от Комиссии в рамках взаимодействия центров компетенций государств-членов и Комиссии, осуществляются в соответствии с законодательством государств-членов.
10. Центр компетенций государства-члена представляет информацию по запросу Комиссии в течение 30 календарных дней с даты получения запроса.
11. Комиссия представляет информацию по запросу центра компетенций государства-члена в течение 30 календарных дней с даты получения запроса.
V. Взаимодействие в рамках экспертной площадки
12. Экспертная площадка используется для обсуждения конкретных инициатив, исследований или проектов, а также вопросов, связанных с проектной деятельностью.
13. Центр компетенций государства-члена может выступать инициатором взаимодействия с Комиссией в рамках экспертной площадки и вносить предложения в список вопросов для рассмотрения.
14. В рамках экспертной площадки могут взаимодействовать представители Комиссии, центров компетенций и органов государственной власти государств-членов, а также независимые эксперты от бизнес-сообществ, научных, международных и общественных организаций, сведения о которых не включены в реестр компетенций.
15. В состав участников взаимодействия в рамках экспертной площадки входят координатор, секретарь и участники.
Утверждение состава участников взаимодействия в рамках экспертной площадки не является обязательным.
16. Координатор, которым является должностное лицо или сотрудник Комиссии, ведет заседания.
17. Секретарь определяется координатором из числа участников и осуществляет документационное обеспечение взаимодействия в рамках экспертной площадки.
18. Взаимодействие в рамках экспертной площадки может осуществляться в режиме видеоконференции.
19. Секретарь не позднее чем за 10 календарных дней до даты проведения заседания уведомляет центры компетенций государств-членов о проведении заседания и предоставляет информацию по проработке инициативы или по другим предлагаемым для обсуждения вопросам.
20. Участники формируют позиции относительно инициативы и других рассматриваемых вопросов.
21. Мнение участников и экспертное заключение по итогам проведения заседания не может рассматриваться в качестве позиции государства-члена.
22. Результаты заседания по решению координатора оформляются протоколом.
Хранение протоколов заседаний обеспечивается Комиссией.
23. Комиссией на информационном портале Союза создается раздел, содержащий сведения о деятельности в рамках экспертной площадки, в том числе описание этой деятельности, состав участников, а также при необходимости информацию о заседаниях и иных мероприятиях в рамках экспертной площадки, протоколы заседаний и иные информационные материалы, состав которых определяется координатором. Ведение такого раздела осуществляется секретарем.
Доступ к указанному разделу предоставляется уполномоченным органам и центрам компетенций государств-членов.
24. Расходы, связанные с участием в заседаниях, проводимых в рамках экспертной площадки, представителей центров компетенций, органов государственной власти государств-членов, независимых экспертов от бизнес-сообществ, научных, международных и общественных организаций, несет направляющая их сторона.
VI. Иные формы взаимодействия
25. Комиссия и центры компетенций государств-членов могут организовывать и проводить совместные мероприятия, не предусмотренные настоящим Порядком, с участием заинтересованных лиц и осуществлять обмен информацией в рамках таких мероприятий.
Обзор документа
Евразийский межправительственный совет утвердил порядок взаимодействия центров компетенций членов ЕАЭС с ЕЭК в рамках реализации цифровой повестки Союза. Повестка определена 26 декабря 2016 г. в соответствующем заявлении. Она представляет собой круг актуальных для ЕАЭС вопросов по цифровой трансформации в рамках развития интеграции, укрепления единого экономического пространства и углубления сотрудничества государств-членов.
Для центров компетенций государств ЕАЭС определены функции при проработке инициативы и осуществлении проектной деятельности. Стороны представляют друг другу запрашиваемую информацию в течение 30 календарных дней с даты получения запроса. Для обсуждения конкретных инициатив, проектов, а также вопросов по проектной деятельности используется экспертная площадка.
Решение вступает в силу с даты его принятия.