Распоряжение Правительства РФ от 18 сентября 2019 г. № 2098-р Об утверждении комплекса мер до 2020 г. по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершеннолетних
1. Утвердить прилагаемый комплекс мер до 2020 года по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершеннолетних (далее - комплекс мер).
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию комплекса мер:
осуществлять реализацию комплекса мер в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год;
ежегодно, до 25 февраля года, следующего за отчетным периодом, представлять в Минздрав России информацию о ходе реализации комплекса мер.
3. Минздраву России ежегодно, до 25 марта года, следующего за отчетным периодом, представлять в Минпросвещения России доклад о ходе реализации комплекса мер на основе информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, ответственных за его реализацию, для подготовки доклада Правительству Российской Федерации о ходе выполнения плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении своей деятельности обеспечить реализацию комплекса мер.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 18 сентября 2019 г. N 2098-р
Комплекс мер
до 2020 года по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершеннолетних
Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Вид документа | |
---|---|---|---|---|
1. | Подготовка предложений по организации межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам профилактики суицидального поведения несовершеннолетних | IV квартал 2019 г. | Минпросвещения России, Минздрав России, МВД России, Минтруд России, Следственный комитет Российской Федерации, Росмолодежь, ФСИН России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | методическое письмо в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
2. | Проведение в образовательных организациях субъектов Российской Федерации мероприятий для родителей (иных законных представителей) по формированию культуры профилактики суицидального поведения несовершеннолетних с освещением вопросов, касающихся психологических особенностей развития детей и подростков, факторов поведения, необходимости своевременного обращения к психологам и психиатрам в случаях неадекватного или резко изменившегося поведения несовершеннолетнего | сентябрь - октябрь 2019 г., далее - ежегодно | Минпросвещения России, Минздрав России, МВД России, Росмолодежь, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | методические рекомендации |
3. | Разработка методических рекомендаций по профилактике суицидального поведения, выявлению ранних суицидальных признаков у несовершеннолетних: изготовление буклетов, памяток по ознакомлению с признаками и ранними проявлениями у несовершеннолетних суицидальных настроений, методами профилактики суицидального поведения, памяток с указанием служб экстренного реагирования и психологической помощи | I квартал 2020 г. | Минздрав России, Минпросвещения России, Росмолодежь, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | методические рекомендации |
4. | Проведение обучающих семинаров, лекций для педагогов, школьных врачей и педагогов-психологов, сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних, других специалистов, занятых работой с несовершеннолетними, с участием врачей-психиатров по вопросам организации работы по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних с разъяснением факторов риска, поведенческих проявлений, алгоритма собственных действий | 2019 - 2020 годы | Минпросвещения России, Минздрав России, МВД России, Росмолодежь, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | доклады высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в Минпросвещения России |
5. | Проведение в образовательных организациях профилактической работы с обучающимися, направленной на формирование у них правосознания, положительных нравственных качеств, принципов здорового образа жизни, предупреждение аддиктивного и суицидального поведения несовершеннолетних, в том числе с целью профилактики повторных суицидальных попыток | 2019 - 2020 годы | Минпросвещения России, Минздрав России, МВД России, Росмолодежь, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | доклады высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в Минпросвещения России |
6. | Проведение для несовершеннолетних, в том числе находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, мероприятий, направленных на развитие позитивного мышления, а также мероприятий, направленных на вовлечение в социально-позитивную активность (участие в волонтерских проектах) | 2019 - 2020 годы | Росмолодежь, МВД России, Минпросвещения России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации |
7. | Проведение для несовершеннолетних тренингов и индивидуальных психологических консультаций, направленных на профилактику суицидальных настроений и формирование позитивного мировоззрения | 2019 - 2020 годы | Минкультуры России, Российская государственная детская библиотека, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации |
8. | Мониторинг информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на предмет наличия материалов с информацией о способах совершения самоубийства и призывами к совершению самоубийства, в том числе с использованием автоматизированной системы мониторинга средств массовых коммуникаций | 2019 - 2020 годы | Росмолодежь, МВД России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации |
9. | Рабочее взаимодействие с администрациями российских социальных сетей по пресечению распространения в сети "Интернет" суицидального контента | 2019 - 2020 годы | Роскомнадзор | доклад в Правительство Российской Федерации |
10. | Ограничение доступа (блокирование сайтов) к материалам сети "Интернет" с информацией о способах совершения самоубийства и призывами к совершению самоубийства | 2019 - 2020 годы | Роскомнадзор, Роспотребнадзор, Росмолодежь | доклад в Правительство Российской Федерации |
11. | Совершенствование мониторинга показателей, отражающих количество суицидальных попыток и смертность от самоубийств среди несовершеннолетних в Российской Федерации | за 2019 год - не позднее 1 августа 2020 г. | Росстат, Минздрав России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации |
12. | Осуществление мониторинга показателей смертности от самоубийств среди несовершеннолетних Российской Федерации в возрастных группах 5 - 9 лет, 10 - 14 лет, 15 - 17 лет | за 2020 год - не позднее 1 августа 2021 г. | Росстат, Минздрав России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации |
13. | Разработка памятки для родителей по вопросам выявления ранних признаков суицидального поведения у несовершеннолетних | IV квартал 2019 г. | Минпросвещения России, Минздрав России, МВД России, Роспотребнадзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | памятка для родителей по вопросам выявления ранних признаков суицидального поведения у несовершеннолетних |
14. | Разработка на основе обобщения лучших региональных практик методических рекомендаций по реализации мероприятий по профилактике суицидального поведения у несовершеннолетних | II квартал 2020 г. | Минпросвещения России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | методические рекомендации |
15. | Разработка типовой межведомственной программы по вопросам профилактики суицидального поведения у несовершеннолетних | III квартал 2020 г. | Минпросвещения России, Минздрав России, Минкомсвязь России, Роспотребнадзор | методические рекомендации |
16. | Разработка и реализация межведомственных программ субъектов Российской Федерации по профилактике суицидального поведения у несовершеннолетних | 2021 год | высшие органы государственной власти субъектов Российской Федерации | акт субъекта Российской Федерации |
17. | Обеспечение углубленным психодиагностическим обследованием всех вновь прибывших в учреждения уголовно-исполнительной системы несовершеннолетних с целью выявления острых кризисных состояний, признаков психических отклонений, прогноза риска деструктивных форм поведения, в том числе склонности к суицидальному поведению, в условиях изоляции | IV квартал 2019 г., IV квартал 2020 г. | ФСИН России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации |
18. | Обеспечение взаимодействия филиалов медико-санитарных частей ФСИН России с медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения по вопросу информирования об имевших место случаях аутоагрессии, депрессивных эпизодах у несовершеннолетнего | IV квартал 2019 г., IV квартал 2020 г. | ФСИН России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации |
19. | Подготовка предложений по привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций к работе над профилактикой суицидов и девиантного поведения несовершеннолетних | III квартал 2020 г. | Минэкономразвития России, Минпросвещения России, МВД России, Росмолодежь, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации |
20. | Подготовка предложений по организации деятельности подразделений по профилактике суицидов и опасного поведения несовершеннолетних в структуре медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения | III квартал 2020 г. | Минздрав России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | методические рекомендации, акт субъекта Российской Федерации |
Обзор документа
Правительством утвержден комплекс мер по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершеннолетних, действующий до 2020 г.
Планируется:
- проводить в школах лекции и иные мероприятия по формированию у детей, родителей и педагогов культуры профилактики суицидального поведения у детей;
- разработать методические рекомендации по выявлению ранних признаков суицидального поведения у детей;
- проводить мониторинг интернет-сайтов на предмет наличия информации о способах совершения самоубийства и призывах к суициду, блокировать ресурсы с такой информацией;
- проводить углубленное психодиагностическое обследование всех вновь прибывших в учреждения УИС несовершеннолетних для выявления острых кризисных состояний, признаков психических отклонений, прогноза риска деструктивных форм поведения;
- привлекать социально ориентированные НКО к работе над профилактикой суицидов и девиантного поведения несовершеннолетних.
В комплексе мер обозначены сроки исполнения мероприятий и ответственные исполнители.