Письмо Минфина России от 17 июня 2019 г. N 02-07-10/43991 О размещении копии документов учетной политики в сети "Интернет"

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо по вопросу размещения копии документов учетной политики в сети "Интернет" и в части своей компетенции сообщает.

При определении порядка раскрытия основных положений учетной политики и (или) копий документов учетной политики, по мнению Департамента, целесообразно исходить из порядка, предусмотренного для целей раскрытия годовой бухгалтерской отчетности и (или) обеспечения доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Закон N 8-ФЗ).

Статьей 2 Закона N 8-ФЗ предусмотрено, что если федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусматриваются особенности предоставления отдельных видов информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, положения Закона N 8-ФЗ применяются с учетом особенностей, предусмотренных этими федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденного приказом Минфина России от 30.12.2017 N 274н (далее - СГС "Учетная политика, оценочные значения и ошибки"), основные положения учетной политики и (или) копии документов учетной политики подлежат публичному раскрытию на официальном сайте субъекта учета (централизованной бухгалтерии) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статьей 10 Закона N 8-ФЗ предусмотрено, что государственные органы для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет". При этом согласно статье 1 Закона N 8-ФЗ к информации о деятельности государственных органов относится, в частности, информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами либо поступившая в указанные органы.

В соответствии с пунктами 14.1 и 14.3 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452 (далее - Постановление N 452), федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) создает официальные сайты в сети Интернет. В случае если территориальный орган федерального органа исполнительной власти не имеет возможности создать собственный официальный сайт в сети Интернет, информация о его деятельности подлежит размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти или иного территориального органа федерального органа исполнительной власти в сети Интернет.

Подготовка и размещение информации о деятельности федерального органа исполнительной власти (его территориального органа) на официальном сайте федерального органа исполнительной власти (его территориального органа) осуществляются в порядке, установленном регламентом подготовки и размещения на официальном сайте в сети Интернет информации о деятельности федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), утвержденным руководителем федерального органа исполнительной власти. Указанный регламент должен предусматривать, в частности, порядок подготовки, предоставления и размещения информации о деятельности федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), размещаемой на официальном сайте в сети Интернет, формирования и изменения состава и структуры тематических рубрик (подрубрик) официального сайта в сети Интернет.

Исходя из изложенного полагаем возможным в целях реализации пункта 9 СГС "Учетная политика, оценочные значения и ошибки" раскрывать основные положения учетной политики и (или) копий документов учетной политики территориальных органов на официальном сайте федерального органа исполнительной власти или иного территориального органа федерального органа исполнительной власти в сети Интернет в случае если территориальный орган федерального органа исполнительной власти не имеет возможности создать собственный официальный сайт в сети Интернет. Данный подход согласуется с пунктом 5 Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, утвержденного приказом ГФС России от 30.03.2012 N 93, в соответствии с которым ГФС России (ее территориальные органы) создает официальные сайты в сети Интернет. В случае, если территориальные органы ГФС России не имеют возможности создать собственный официальный сайт в сети Интернет, информация об их деятельности подлежит размещению на официальном сайте ГФС России или сайте иного территориального органа ГФС России в сети Интернет.

Одновременно полагаем целесообразным включить основные положения учетной политики и (или) копии документов учетной политики в перечень информации о деятельности федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), подлежащей размещению в сети Интернет, который устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти в соответствии с Постановлением N 452.