(1).jpg)
Распоряжение Правительства РФ от 29 мая 2019 г. № 1124-р О плане мероприятий по реализации Стратегии экологической безопасности РФ на период до 2025 г.
Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. № 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года":
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года (далее - план).
2. Установить, что Минприроды России осуществляет координацию и мониторинг выполнения мероприятий, предусмотренных планом, и представляет в Правительство Российской Федерации ежегодный доклад о ходе реализации плана.
3. Реализация плана осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 29 мая 2019 г. № 1124-р
ПЛАН
мероприятий по реализации Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года
| Наименование мероприятия | Вид документа | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | |
|---|---|---|---|---|
| I. Совершенствование законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды | ||||
| 1. | Внесение в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся придания особого правового статуса отходам производства и потребления, которые используются в качестве вторичных ресурсов | проект федерального закона | IV квартал 2019 г. | Минпромторг России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 2. | Подготовка предложений о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся стимулирования организаций, применяющих отходы производства и потребления, которые используются в качестве вторичных ресурсов, для производства продукции, осуществления работ, оказания услуг | доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2019 г. | Минпромторг России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 3. | Подготовка предложений о совершенствовании механизмов государственного регулирования вопросов, касающихся ответственности производителей товаров и импортеров товаров за утилизацию отходов от их использования (в том числе в части ужесточения требований по обеспечению экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления I - II классов опасности) | доклад в Правительство Российской Федерации | 2019 - 2025 годы | Минприроды России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минстрой России, Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 4. | Внесение в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся создания системы экологического аудита | проект федерального закона | IV квартал 2019 г. | Минприроды России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минэнерго России, Минфин России, Росприроднадзор, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 5. | Утверждение методики определения выбросов вредных (загрязняющих) веществ от передвижных источников (включая транспортные средства, использующие природный газ как газомоторное топливо) | проект ведомственного акта | 9 месяцев со дня вступления в силу федерального закона "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" | Минприроды России |
| 6. | Подготовка и принятие нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды по вопросам обеспечения экологической безопасности | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля | Минприроды России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минстрой России, Минэнерго России, Минсельхоз России, Роспотребнадзор, Росрыболовство, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| II. Внедрение инновационных и экологически чистых технологий и развитие экологически безопасных производств | ||||
| 7. | Реализация мероприятий, предусмотренных федеральным проектом "Внедрение наилучших доступных технологий" национального проекта "Экология" | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 8. | Развитие международного сотрудничества и реализация совместных проектов по изучению зарубежного опыта в целях адаптации наилучших доступных технологий для их применения на территории Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, МИД России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| III. Развитие системы эффективного обращения с отходами производства и потребления, создание индустрии утилизации, в том числе повторного применения таких отходов | ||||
| 9. | Реализация мероприятий, предусмотренных федеральным проектом "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология" | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 10. | Мониторинг мер по формированию системы региональных операторов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, разработка нормативных правовых и методических документов, обеспечивающих эффективное функционирование региональных операторов в области обращения с твердыми коммунальными отходами | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, ФАС России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 11. | Подготовка предложений по внедрению системы эффективного обращения с отходами производства и потребления и вторичными ресурсами | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная c 2020 года) | Минприроды России, Минпромторг России, Минэнерго России, Минсельхоз России, Минэкономразвития России, ФСИН России, ФАС России, Росприроднадзор, Роспотребнадзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| IV. Повышение эффективности осуществления надзора в области обращения с отходами I и II классов опасности | ||||
| 12. | Подготовка предложений по повышению эффективности осуществления государственного надзора в области обращения с отходами I и II классов опасности | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, Минздрав России, Минсельхоз России, Минэкономразвития России, Ростехнадзор, Росприроднадзор, Роспотребнадзор, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 13. | Создание и развитие государственного фонда данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с территориальными и функциональными подсистемами, обеспечивающего достоверной экологической информацией органы исполнительной власти всех уровней, а также заинтересованные бизнес-структуры, промышленные и производственные организации | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, Росгидромет, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| V. Строительство и модернизация очистных сооружений, а также внедрение технологий, обеспечивающих снижение объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросов загрязняющих веществ в водные объекты | ||||
| 14. | Формирование сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая инструментальные обследования загрязнения атмосферного воздуха, проведение анализа репрезентативности существующей сети инструментальных наблюдений за состоянием атмосферного воздуха и возможные пути ее развития | доклад в Правительство Российской Федерации | до 5 апреля 2021 г. | Минприроды России, Росприроднадзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 15. | Реализация мероприятий, предусмотренных федеральным проектом "Чистый воздух" национального проекта "Экология" | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 16. | Строительство, реконструкция и модернизация систем очистных сооружений поселений и городских округов | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, Минстрой России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 17. | Подготовка предложений по стимулированию использования экологически чистого транспорта (включая транспорт, иные средства, использующие природный газ как газомоторное топливо) | доклад в Правительство Российской Федерации | до 5 апреля 2020 г. | Минприроды России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| VI. Минимизация (снижение до установленных нормативов) рисков возникновения аварий на опасных производственных объектах и иных чрезвычайных ситуаций техногенного характера | ||||
| 18. | Разработка комплекса мер по минимизации рисков возникновения аварий на опасных производственных объектах и иных чрезвычайных ситуаций техногенного характера | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, Минэнерго России, Минздрав России, Минэкономразвития России, МЧС России, Росприроднадзор, Ростехнадзор, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" |
| VII. Повышение технического потенциала и оснащенности организаций или органов, участвующих в мероприятиях по предотвращению и ликвидации негативных экологических последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | ||||
| 19. | Утверждение и реализация комплексной программы по оптимизации структуры и проводимых наблюдений с использованием единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) до 2025 года | доклад в Правительство Российской Федерации | I квартал 2020 г. | Минприроды России, Росгидромет, федеральные органы исполнительной власти, участвующие в государственном экологическом мониторинге |
| 20. | Разработка предложений по организации проведения учений и тренировок по ликвидации негативных экологических последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, МЧС России, Минстрой России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| VIII. Ликвидация негативных последствий воздействия антропогенных факторов на окружающую среду, а также реабилитация территорий и акваторий, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности | ||||
| 21. | Реализация мероприятий, предусмотренных федеральным проектом "Сохранение уникальных водных объектов" национального проекта "Экология" | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 22. | Реализация мероприятий по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в Арктической зоне Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, Минобороны России, Минэкономразвития России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 23. | Реализация мероприятий по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на объектах, расположенных на землях Министерства обороны Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, Минобороны России, Минэкономразвития России |
| 24. | Реализация пилотного проекта по размещению, запуску и последующей организации эксплуатации специализированных мини-заводов по утилизации отходов, образующихся в результате деятельности воинских частей | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, Минобороны России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 25. | Разработка мер по противодействию загрязнения территорий и акваторий, внедрению международного передового опыта в российскую практику | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| IX. Минимизация ущерба, причиняемого окружающей среде при разведке и добыче полезных ископаемых | ||||
| 26. | Разработка предложений по созданию системы по предотвращению и выявлению разливов нефти и нефтепродуктов, а также по оповещению о фактах разливов нефти и нефтепродуктов | доклад в Правительство Российской Федерации | до 5 апреля 2020 г. | Минприроды России, МЧС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, Ростехнадзор |
| X. Сокращение площади земель, нарушенных в результате хозяйственной и иной деятельности | ||||
| 27. | Разработка предложений, направленных на обеспечение своевременной рекультивации земель, нарушенных и загрязненных в результате осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности | доклад в Правительство Российской Федерации | до 5 апреля 2020 г. | Минприроды России, Минсельхоз России, Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 28. | Проработка вопросов, касающихся создания инструментов контроля и мониторинга экологической безопасности, основанных на данных дистанционного зондирования Земли | доклад в Правительство Российской Федерации | до 5 апреля 2020 г. | Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| XI. Реализация мер по сохранению биологического разнообразия, в том числе редких и исчезающих видов растений, животных и других организмов, среды их обитания, а также по развитию системы особо охраняемых природных территорий | ||||
| 29. | Установление, описание границ особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, водоохранных зон, прибрежных защитных полос и внесение сведений о таких границах в Единый государственный реестр недвижимости | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, Росреестр, Росводресурсы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 30. | Реализация мероприятий, предусмотренных федеральным проектом "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" национального проекта "Экология" | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| XII. Создание и развитие системы экологических фондов | ||||
| 31. | Проработка вопроса, связанного с созданием и развитием системы экологических фондов | доклад в Правительство Российской Федерации | до 5 апреля 2020 г. | Минприроды России, Минэкономразвития России, Минстрой России, Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| XIII. Фундаментальные и прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды и природопользования, включая экологически чистые технологии | ||||
| 32. | Определение приоритетных направлений научно-технологического развития в сфере охраны окружающей среды, изучение и анализ достижений мировой и российской науки в соответствующих областях, выработка рекомендаций по их использованию | доклад в Правительство Российской Федерации | до 5 апреля 2020 г. | Минприроды России, Минобрнауки России, Российская академия наук, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 33. | Подготовка предложений по активизации фундаментальных и прикладных научных исследований в области охраны окружающей среды и природопользования, включая экологически чистые технологии | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2021 года) | Минприроды России, Минобрнауки России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Российская академия наук |
| 34. | Подготовка предложений по формированию системы подготовки государственного доклада об устойчивом экологическом развитии Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации | II квартал 2020 г. | Минприроды России, Минобрнауки России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Российская академия наук, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 35. | Реализация комплексных научно-технических программ и проектов полного инновационного цикла, связанных с вопросами обеспечения экологической безопасности | доклад в Правительство Российской Федерации | до 5 апреля 2020 г. | Минприроды России, Минобрнауки России, Российская академия наук, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| XIV. Развитие системы экологического образования, просвещения и повышения квалификации кадров в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности | ||||
| 36. | Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих Российской Федерации, занимающихся вопросами охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, с учетом специфики конкретной профессиональной деятельности | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, Минтруд России, Минобрнауки России, Российская академия наук, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 37. | Подготовка предложений о включении в федеральные государственные образовательные стандарты требований к освоению базовых знаний в области охраны окружающей среды и устойчивого развития, в том числе с учетом современных приоритетов мирового сообщества | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, Минпросвещения России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 38. | Содействие в освещении государственными средствами массовой информации экологической и ресурсосберегающей тематики | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, Роспечать, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 39. | Организация изучения предметной области "Технология" | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, Минпросвещения России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 40. | Проведение серии акций для школьников по экологическому просвещению и воспитанию | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, Минпросвещения России, Росмолодежь |
| XV. Углубление международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и природопользования с учетом защиты национальных интересов | ||||
| 41. | Подготовка поправок в двусторонние и многосторонние международные соглашения (договоры), регулирующие трансграничное воздействие на окружающую среду, в целях защиты национальных интересов Российской Федерации | проекты соглашений (договоров) | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, МИД России, Минэкономразвития России, Роспотребнадзор, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 42. | Разработка мероприятий, направленных на активизацию работы в области международного природоохранного сотрудничества | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, Минэкономразвития России, МИД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 43. | Содействие продвижению на международных площадках российского передового опыта, наилучших доступных технологий в области охраны окружающей среды | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, МИД России, Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 44. | Сотрудничество в рамках подписанных двусторонних и многосторонних договоров в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, в том числе путем проведения совместных мероприятий, направленных на обмен опытом в области обращения с отходами и внедрения наилучших доступных технологий | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, МИД России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 45. | Разработка плана действий, направленных на усиление позиций Российской Федерации при формировании международной природоохранной повестки | доклад в Правительство Российской Федерации | до 5 апреля 2020 г. | Минприроды России, МИД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные организации |
| XVI. Смягчение негативных последствий изменения климата на окружающую среду | ||||
| 46. | Подготовка предложений по развитию сети особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значений, позволяющих в условиях изменяющегося климата сохранить генофонд растительных и животных сообществ и биологическое разнообразие в наземных и водных экологических системах | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| XVII. Принятие мер государственного регулирования выбросов парниковых газов | ||||
| 47. | Подготовка предложений по разработке и реализации мер государственного регулирования выбросов парниковых газов | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| XVIII. Мониторинг реализации положений Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года | ||||
| 48. | Подготовка и представление в Правительство Российской Федерации проекта доклада Президенту Российской Федерации о состоянии экологической безопасности Российской Федерации и мерах по ее укреплению | проект доклада Президенту Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 49. | Определение оптимальных значений индикаторов (показателей) состояния экологической безопасности | ведомственный акт | IV квартал 2020 г. | Минприроды России |
| 50. | Подготовка и представление в Правительство Российской Федерации доклада о результатах оценки достижения значений индикаторов (показателей) состояния экологической безопасности Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 10 марта (начиная с 2020 года) | Минприроды России, Роспотребнадзор |
Обзор документа
Правительство РФ утвердило план мероприятий по реализации Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 г.
План включает мероприятия по 18 направлениям, в том числе по таким, как:
- внедрение инновационных и экологически чистых технологий;
- развитие системы эффективного обращения с отходами производства и потребления;
- строительство и модернизация очистных сооружений;
- реабилитация загрязненных территорий и акваторий;
- сохранение биологического разнообразия;
- создание и развитие системы экологических фондов.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
