Письмо Минфина России от 8 мая 2019 г. N 02-06-10/33863 Об особенностях формирования бюджетной отчетности при реорганизации или ликвидации получателя бюджетных средств

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо по вопросу формирования бюджетной# и сообщает следующее.

Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, а также формы бюджетной отчетности установлены Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н (далее - Инструкция 191н).

Особенности формирования бюджетной отчетности при реорганизации или ликвидации получателя бюджетных средств определены разделом VI Инструкции 191н.

Так, формирование бюджетной отчетности в случае проведения реорганизации или ликвидации получателя бюджетных средств осуществляется на дату проведения реорганизации (ликвидации) и в объеме форм бюджетной отчетности, указанных в пункте 275 Инструкции 191н. Далее указанная отчетность представляется главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств, главному администратору источников финансирования дефицита бюджета, главному администратору доходов бюджета, в ведении которого находился реорганизуемый (ликвидируемый) субъект бюджетной отчетности до принятия решения о его реорганизации (ликвидации), или органу исполнительной власти, принявшему решение о его реорганизации (ликвидации).

Необходимо отметить, что главный распорядитель бюджетных средств, главный администратор доходов бюджета, главный администратор источников финансирования дефицита бюджета составляет консолидированную бюджетную отчетность на основании представленной распорядителями и получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета бюджетной отчетности и представляет ее финансовому органу соответствующего бюджета.

Бюджетная отчетность (разделительный (ликвидационный) баланс) реорганизуемого (ликвидируемого) получателя бюджетных средств, сформированная на дату проведения реорганизации (ликвидации), включается в состав:

промежуточной квартальной консолидированной бюджетной отчетности - на первую ближайшую отчетную дату после даты проведения реорганизации (ликвидации), и на последующие отчетные даты внутри финансового года;

годовой консолидированной бюджетной отчетности - в обязательном порядке на 1 января года, следующего за отчетным годом, в котором произошла реорганизация (ликвидация) получателя бюджетных средств.

Общий порядок формирования консолидированной бюджетной отчетности определен пунктом 10 Инструкции 191н. Особенности консолидации отдельных показателей форм бюджетной отчетности указаны в соответствующих пунктах Инструкции 191н, описывающих порядок формирования данной формы отчетности.

При этом необходимо отметить, что положениями Инструкции 191н не предусмотрено освобождение реорганизуемого (ликвидируемого) субъекта бюджетной отчетности от составления бюджетной отчетности в порядке, предусмотренном пунктами 2, 12-177, 273-274 Инструкции 191н, на отчетные даты внутри финансового года и на 1 января года, следующего за отчетным (в случае, если решение о реорганизации (ликвидации) было принято в одном финансовом году, а фактически завершилось в другом финансовом году).

Аналогичная ситуация формируется в отношении составления бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетными и автономными учреждениями в соответствии с Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33.