Распоряжение Правительства России от 26 апреля 2019 г. №833-р
1. Утвердить прилагаемый комплекс мер по стимулированию работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников, а также по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни (далее - комплекс мер).
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию комплекса мер, ежегодно, до 20 января, представлять в Минтруд России информацию о ходе реализации комплекса мер.
3. Минтруду России ежегодно, до 1 марта, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации комплекса мер с учетом информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять участие в реализации комплекса мер.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 26 апреля 2019 г. N 833-р
Комплекс мер
по стимулированию работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников, а также по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни
Наименование мероприятия | Вид документа | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Ожидаемые результаты | |
---|---|---|---|---|---|
I. Совершенствование механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости | |||||
1. | Подготовка проекта федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости)" | проект федерального закона | 2019 год | Минтруд России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | создание нормативной правовой базы для формирования системы предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на основе оценки и управления профессиональными рисками, внедрения системы внутреннего контроля соблюдения работодателями трудового законодательства |
2. | Разработка и принятие подзаконных нормативных правовых актов в целях совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости | нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти | 2019-2020 годы | Минтруд России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | формирование методологии выявления, оценки профессиональных рисков для работников и управления профессиональными рисками, в том числе утверждение рекомендаций по классификации, нахождению, распознаванию и описанию опасностей, рекомендаций по выбору метода оценки уровня профессионального риска и его снижению, примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий труда и снижению уровней профессиональных рисков (с учетом приоритетности таких мероприятий), порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, общих требований к организации и безопасному содержанию рабочего места, а также единых типовых норм обеспечения работников средствами индивидуальной защиты |
3. | Внедрение системы внутреннего контроля соблюдения работодателями трудового законодательства Российской Федерации | рекомендации Минтруда России, Роструда, Общероссийского объединения работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей" | 2019-2024 годы | Минтруд России, Роструд, Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей", Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России" | проведение работодателями регулярных самообследований в целях выявления возможных нарушений трудового законодательства |
4. | Проведение мероприятий по продвижению основных принципов концепции "нулевого" травматизма у работодателей основных видов экономической деятельности в целях совершенствования принципов управления охраной труда | доклад в Правительство Российской Федерации | 2019-2024 годы | Минтруд России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей", Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России" | внедрение принципов концепции "нулевого" травматизма в систему управления охраной труда |
5. | Подготовка предложений по совершенствованию системы обязательного социального страхования в целях укрепления здоровья граждан, осуществления профилактики и раннего выявления профессиональных заболеваний и формирования системы комплексной реабилитации лиц, пострадавших на производстве | доклад в Правительство Российской Федерации | III квартал 2019 г. | Минтруд России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минздрав России, Фонд социального страхования Российской Федерации | подготовлены предложения по формированию системы мониторинга за состоянием здоровья работников, профилактики профессиональных рисков, комплексной реабилитации лиц, пострадавших на производстве |
6. | Совершенствование методологии и процедур предварительных (периодических) медицинских осмотров | приказ Минздрава России | IV квартал 2019 г. | Минздрав России, Минтруд России, Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России", Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей" | выявление ранних признаков воздействия вредных факторов на здоровье работников, риска развития хронических неинфекционных заболеваний, что исключает возникновение запущенных форм профессиональных заболеваний и позволяет своевременно проинформировать работника о возникновении риска развития у него профессиональной патологии, а также снизить риск преждевременной смертности и инвалидизации |
7. | Реализация ведомственных отраслевых планов мероприятий по снижению производственного травматизма | доклад в Правительство Российской Федерации | 2019-2024 годы | Минтруд России, Минстрой России, Минпромторг России, Минтранс России, Минэнерго России, Минсельхоз России | внедрение профилактической модели управления охраной труда в организациях реального сектора экономики |
II. Стимулирование работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников | |||||
8. | Повышение качества проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах в целях предоставления работодателям объективной информации о состоянии условий труда | проект федерального закона, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и Минтруда России | 2019 год | Минтруд России, Роструд, Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей" | обеспечение сбора информации о состоянии условий труда не менее чем на 98 процентах рабочих мест, проведение оценки их достоверности в автоматическом режиме с помощью сервисов федеральной государственной информационной системы учета результатов специальной оценки условий труда |
9. | Разработка национального стандарта в целях формирования единых подходов работодателей к организации охраны и укреплению здоровья работников | национальный стандарт | 2019-2020 годы | Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей", Минздрав России, Минтруд России, Фонд социального страхования Российской Федерации, Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России" | распространение единых подходов у работодателей к организации охраны и укреплению здоровья работников |
10. | Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в целях стимулирования работодателей к улучшению условий труда | доклад в Правительство Российской Федерации | III квартал 2019 г. | Минтруд России, Минздрав России, Роструд, Минфин России, Фонд социального страхования Российской Федерации, Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей", Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России" | разработаны предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации |
11. | Сбор, анализ и распространение лучших корпоративных и региональных практик стимулирования работодателей к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников (в том числе в рамках использования механизмов социального партнерства) | информационно-аналитические материалы | 2019-2024 годы | Минтруд России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей", Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России" | создание и тиражирование библиотеки лучших корпоративных и региональных практик стимулирования работодателей к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников (в том числе в рамках использования механизмов социального партнерства) |
12. | Проведение конкурса "Лучшие системы управления охраной здоровья работников на производстве" | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, с 2020 года | Минтруд России, Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей", Минздрав России | привлечение внимания работодателей и общественности к вопросам охраны здоровья работников на производстве, выявление лучших корпоративных систем управления охраной здоровья работников на производстве |
III. Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни | |||||
13. | Сбор, анализ и распространение лучших практик стимулирования внедрения здорового образа жизни в трудовых коллективах | информационно-аналитические материалы | 2020-2021 годы | Минздрав России, Минспорт России, Минтруд России, Фонд социального страхования Российской Федерации, Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | создание и тиражирование библиотеки лучших корпоративных и региональных практик стимулирования внедрения здорового образа жизни в трудовых коллективах |
14. | Разработка и внедрение программ укрепления здоровья на рабочем месте (корпоративных программ укрепления здоровья) | доклад в Правительство Российской Федерации | 2019-2024 годы | Минздрав России, Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей" | разработаны и внедрены модельные корпоративные программы, содержащие наилучшие практики по укреплению здоровья работников |
IV. Мониторинговые мероприятия | |||||
15. | Мониторинг проведения специальной оценки условий труда | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно | Минтруд России, Роструд, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | подготовка предложений по совершенствованию проведения специальной оценки условий труда |
16. | Мониторинг реализации работодателями мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, в том числе в части внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) | доклад в Правительство Российской Федерации | 2019-2020 годы | Минтруд России, Минспорт России, Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | по результатам мониторинга определяется количество работодателей, реализующих мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах |
Обзор документа
Разработан комплекс мер на 2019-2024 гг. по стимулированию работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья персонала, а также по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни.
Создадут основу для формирования системы предупреждения производственного травматизма и заболеваемости на основе оценки и управления профессиональными рисками, внедрения системы внутреннего контроля соблюдения работодателями трудового законодательства.
Обеспечат сбор информации о состоянии условий труда не менее чем на 98% рабочих мест.
Разработают национальный стандарт для формирования единых подходов работодателей к организации охраны и укреплению здоровья работников.
Разработают и внедрят корпоративные программы укрепления здоровья.
Ответственные федеральные органы власти должны отчитываться перед Минтрудом России о реализации мер ежегодно до 20 января.