Приказ Федерального архивного агентства от 25 февраля 2019 г. № 30 “Об утверждении Примерного положения о центральном архиве федерального органа государственной власти, иного федерального государственного органа”

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2253; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4196; 2013, № 7, ст. 611; 2014, № 40, ст. 5320; 2015, № 48, ст. 6723; 2016, № 10, ст. 1317; № 22, ст. 3097; 2017, N 25, ст. 3596; 2018, N 1, ст. 19), подпунктом 8 пункта 6 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 г. N 293 "Вопросы Федерального архивного агентства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 4034; 2018, N 52, ст. 8239), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Примерное положение о центральном архиве федерального органа государственной власти, иного федерального государственного органа.

2. Признать не подлежащим применению приказ Комитета по делам архивов при Правительстве Российской Федерации от 29 июня 1992 г. N 151 "О Примерном положении о Центральном архиве министерства, ведомства Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июля 1992 г., регистрационный N 19).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2019 г.
Регистрационный № 55333

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федерального
архивного агентства
от 25 февраля 2019 г. № 30

Примерное положение
о центральном архиве федерального органа государственной власти, иного федерального государственного органа

I. Общие положения

1. Примерное положение о центральном архиве федерального органа государственной власти, иного федерального государственного органа (далее - Примерное положение) разработано в соответствии с подпунктом 8 пункта 6 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2016 N 293 "Вопросы Федерального архивного агентства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 4034; 2018, N 52, ст. 8239) (далее - Положение о Федеральном архивном агентстве).

2. Центральный архив федерального органа государственной власти, иного федерального государственного органа (далее - Центральный архив) создается на правах структурного подразделения в целях хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации, документов временных (свыше 10 лет) сроков хранения, в том числе по личному составу, образовавшихся в его деятельности, а также подготовки документов к передаче на постоянное хранение в федеральный государственный архив, источником комплектования которого он является1.

Федеральный орган государственной власти, иной федеральный государственный орган вправе создавать Центральный архив как учреждение, действующее на основании устава.

3. Федеральный орган государственной власти, иной федеральный государственный орган разрабатывают положение о Центральном архиве. Положение о Центральном архиве подлежит согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства на предмет соответствия его Примерному положению с учетом состава документов, находящихся на хранении и подлежащих хранению в Центральном архиве.

После согласования положение о Центральном архиве утверждается руководителем федерального органа государственной власти, иного федерального государственного органа2.

4. Центральный архив в своей деятельности руководствуется Федеральным законом N 125-ФЗ, законодательством Российской Федерации в сфере архивного дела, Правилами, утвержденными приказом Минкультуры России N 526, нормативными правовыми актами федерального органа государственной власти, иного федерального государственного органа, положением о Центральном архиве.

II. Состав документов Центрального архива

5. Центральный архив хранит:

а) документы постоянного и временных (свыше 10 лет) сроков хранения, образовавшиеся в деятельности структурных подразделений федерального органа государственной власти, иного федерального государственного органа (далее - структурные подразделения), в том числе документы по личному составу;

б) документы постоянного хранения и документы по личному составу фонда(ов) организаций-предшественников (при наличии);

в) документы личного происхождения3 (при наличии);

г) страховой фонд особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации (при наличии);

д) фонд пользования (архива)4 (при наличии);

е) справочно-поисковые средства к документам и учетные документы Центрального архива.

6. Центральный архив, созданный в качестве учреждения, также осуществляет хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, документов по личному составу, образовавшихся в деятельности подведомственных организаций.

III. Задачи Центрального архива

7. К задачам Центрального архива относятся:

7.1. Организация хранения документов, состав которых предусмотрен главой II Примерного положения.

7.2. Комплектование Центрального архива документами, образовавшимися в деятельности структурных подразделений.

7.3. Учет документов, находящихся на хранении в Центральном архиве.

7.4. Использование документов, хранящихся в Центральном архиве.

7.5. Подготовка и своевременная передача документов Архивного фонда Российской Федерации на постоянное хранение в федеральный государственный архив.

7.6. Методическое руководство и контроль за формированием и оформлением дел в структурных подразделениях и своевременной передачей их в Центральный архив.

7.7. Методическое руководство работой архивов территориальных органов федерального органа государственной власти, иного федерального государственного органа и (или) подведомственных организаций (при их наличии).

IV. Функции Центрального архива

8. Центральный Архив осуществляет следующие функции:

8.1. Организует прием документов постоянного и временных (свыше 10 лет) сроков хранения, в том числе документов по личному составу, образовавшихся в деятельности структурных подразделений, в Центральный архив в соответствии с графиком, утвержденным руководителем федерального органа государственной власти, иного федерального государственного органа5.

8.2. Ведет учет документов и фондов, находящихся на хранении в Центральном архиве.

8.3. Представляет в федеральный государственный архив документы и сведения в соответствии с порядком государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации6.

8.4. Систематизирует и размещает документы, поступающие на хранение в Центральный архив.

8.5. Организует и проводит экспертизу ценности документов временных (свыше 10 лет) сроков хранения, находящихся на хранении в Центральном архиве в целях отбора документов для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации, а также выявления документов, не подлежащих дальнейшему хранению.

8.6. Готовит и представляет:

а) на рассмотрение и согласование центральной экспертной комиссии федерального органа государственной власти, иного федерального государственного органа (далее - ЦЭК) описи дел постоянного хранения, временных (свыше 10 лет) сроков хранения и по личному составу, а также акты о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению, акты об утрате документов, акты о неисправимых повреждениях архивных документов7;

б) на утверждение экспертно-проверочной комиссии федерального государственного архива (далее - ЭПК) описи дел постоянного хранения8;

в) на согласование ЭПК - описи дел по личному составу, акты об утрате документов, акты о неисправимых повреждениях архивных документов9;

г) на утверждение руководителю федерального органа государственной власти, иного федерального государственного органа описи дел постоянного хранения, описи дел по личному составу, акты о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению, акты об утрате документов, акты о неисправимых повреждениях архивных документов, утвержденные (согласованные) ЭПК10.

8.7. Организует передачу документов Архивного фонда Российской Федерации на постоянное хранение в федеральный государственный архив.

8.8. Проводит мероприятия по обеспечению сохранности документов, находящихся на хранении в Центральном архиве.

8.9. Организует информирование руководства и работников структурных подразделений о составе и содержании документов Центрального архива.

8.10. Организует выдачу документов и дел для работы в читальном (просмотровом) зале или во временное пользование.

8.11. Исполняет запросы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций и общественных объединений, выдает архивные копии документов, архивные выписки и архивные справки11.

8.12. Ведет учет использования архивных документов.

8.13. Создает фонд пользования документов Центрального архива и организует его использование.

8.14. Осуществляет ведение справочно-поисковых средств к документам, находящимся на хранении в Центральном архиве.

8.15. Оказывает методическую помощь:

а) службе делопроизводства федерального органа государственной власти, иного федерального государственного органа в составлении номенклатуры дел, формировании и оформлении дел;

б) структурным подразделениям в подготовке дел к передаче в Центральный архив.

8.16. Участвует в разработке нормативных и методических документов по архивному делу и делопроизводству.

8.17. Участвует в проведении мероприятий по повышению квалификации сотрудников федерального органа государственной власти, иного федерального государственного органа, его территориальных органов и (или) подведомственных организаций (при их наличии) по вопросам архивного дела и делопроизводства.

V. Права Центрального архива

9. Центральный архив имеет право:

а) представлять руководству федерального органа государственной власти, иного федерального государственного органа предложения по совершенствованию организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов в Центральном архиве;

б) запрашивать в структурных подразделениях сведения, необходимые для работы Центрального архива;

в) давать рекомендации структурным подразделениям по вопросам, относящимся к компетенции Центрального архива;

г) информировать структурные подразделения о необходимости передачи документов в Центральный архив в соответствии с графиком, утвержденным руководителем организации;

д) принимать участие в заседаниях Центральной экспертно-проверочной комиссии при Федеральном архивном агентстве, ЭПК.

------------------------------

1 Пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 4034; 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4196; 2013, N 7, ст. 611; 2014, N 40, ст. 5320; 2015, N 48, ст. 6723; 2016, N 10, ст. 1317, N 22, ст. 3097; 2017, N 25, ст. 3596; 2018, N 1, ст. 19) (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ).

2 Абзац одиннадцатый подпункта 4 пункта 9 Положения о Федеральном архивном агентстве; пункт 1.5 правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденных приказом Минкультуры России от 31.03.2015 N 526 (зарегистрирован Минюстом России 7 сентября 2015 г. регистрационный N 38830) (далее - Правила, утвержденные приказом Минкультуры России N 526).

3 Пункт 112 ГОСТа Р 7.0.8-2013 Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения, утвержденного приказом Госстандарта от 17.10.2013 N 1185-ст. - М.:Стандартинформ, 2014 (далее - ГОСТ Р 7.0.8-2013).

4 Пункт 125 ГОСТа Р 7.0.8-2013.

5 Абзац первый пункта 4.33 Правил, утвержденных приказом Минкультуры России N 526.

6 Подпункт 11 пункта 6 Положения о Федеральном архивном агентстве.

7 Абзац второй пункта 2.44, абзац девятый пункта 3.15, абзац восьмой пункта 4.11 Правил, утвержденных приказом Минкультуры России N 526.

8 Абзацы девятый и десятый пункта 4.11 Правил, утвержденных приказом Минкультуры России N 526.

9 Абзацы девятый и одиннадцатый пункта 4.11 Правил, утвержденных приказом Минкультуры России N 526.

10 Абзац четырнадцатый пункта 4.11 Правил, утвержденных приказом Минкультуры России № 526.

11 Абзацы пятый и шестой подпункта 1 пункта 9 Положения о Федеральном архивном агентстве.