(1).jpg)
Приказ Федеральной налоговой службы от 24 декабря 2018 г. № ММВ-7-19/835@ “О внесении изменений в приказ ФНС России от 24.10.2006 № САЭ-3-25/729@”
В целях обеспечения сбора информации по работе налоговых органов с налогоплательщиками в рамках ввода в промышленную эксплуатацию программного обеспечения функционального блока № 3 автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС «Налог-3»), реализующего автоматизацию группы технологических процессов 103.09.01.00.0000 «Индивидуальное информирование налогоплательщиков», приказываю:
1. Внести изменения в приказ ФНС России от 24.10.2006 № САЭ-3-25/729@ «Об утверждении информационных ресурсов: «Журнал учета письменных запросов налогоплательщиков по информированию и организации работы с налогоплательщиками», «Журнал учета и регистрации информационной работы» и «Реестр регистрации налоговых деклараций, иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и бухгалтерской отчетности», изложив приложения № 1 и № 2 в редакции согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему приказу.
2. Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева) обеспечить внесение в установленном порядке необходимых изменений в соответствующие программные средства АИС «Налог-3».
3. Установить, что изменения, указанные в пункте 1 настоящего приказа, вводятся в действие с 01.01.2019.
4. Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, начальникам межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам обеспечить надлежащее ведение в налоговых органах указанного информационного ресурса.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего и контролирующего деятельность по формированию и реализации политики ФНС России по вопросам работы с налогоплательщиками, - в части пунктов 1, 3, 4 настоящего приказа и на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы создания, развития, сопровождения и эксплуатации автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы, - в части пункта 2 настоящего приказа.
|
Руководитель Федеральной налоговой службы |
М.В. Мишустин |
Приложение № 1
к приказу ФНС России
от 24 декабря 2018 г. № ММВ-7-19/835@
Состав реквизитов информационного ресурса «Журнал учета письменных запросов налогоплательщиков в рамках информирования и организации работы с налогоплательщиками»
| Код НО | Входящий документ | Сведения о налогоплательщике | Тип налогоплательщика (Справочник 1) | Способ представления запроса (Справочник 2) | Существо вопроса (Справочник 3) | Характеристика ответа (Справочник 4) | Исходящий документ | ФИО исполнителя | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Дата поступления | Дата регистрации | Номер | Дата | Номер | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Справочник 1 Тип налогоплательщика значение «1» - юридическое лицо (в т.ч. индивидуальный предприниматель); значение «2» - физическое лицо. | Справочник 3 Существо вопроса значение «1» - о действующих налогах, сборах, страховых взносах, о законодательстве о налогах, сборах, страховых взносах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов; значение «2» - о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов; значение «3» - о неудовлетворительной работе с налогоплательщиками, в том числе: значение «3.1» - нарушение срока/отказ в предоставлении государственной услуги; значение «3.2» - грубость, некомпетентность сотрудников при личном приеме; значение «3.3» - длительность времени ожидания в очереди, приема; значение «3.4» - отсутствие необходимой информации в операционном зале; значение «3.5» - комфортность помещения для приема; значение «3.6» - некачественная работа телефонов; значение «3.7» - не доволен качеством ответа; значение «4» - о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам; значение «5» - о предоставлении Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам; значение «6» - о предоставлении Выписки операций по расчетам с бюджетом; значение «7» - о предоставлении Перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году; значение «8» - о предоставлении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. Примечание: - значения «1» - «3» заполняются на местном и региональном уровнях; - значения «4» - «8» заполняются на местном уровне и в УФНС России по субъекту Российской Федерации с двухуровневой системой управления |
|---|---|
| Справочник 2 Способ представления запроса значение «1» - на бумажном носителе (почтовым отправлением); значение «2» - на бумажном носителе (лично); значение «3» - в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи; значение «4» - в электронном виде через официальный Интернет-сайт ФНС России значение «5» - в электронном виде через электронный сервис «Личный кабинет налогоплательщика»; значение «6» - в электронном виде через Единый портал государственный услуг (ЕПГУ) значение «7» - через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) | |
| Справочник 4 Характеристика ответа значение «1» - не требует ответа (в связи с отсутствием конкретного вопроса или реквизитов заявителя); значение «2» - требует ответа; значение «3» - направлено по принадлежности (тематика запроса налогоплательщика не входит в компетенцию налоговых органов); значение «4» - не подлежит рассмотрению (по причинам, установленным статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»). | |
Приложение № 2
к приказу ФНС России
от 24 декабря 2018 г. № ММВ-7-19/835@
Порядок формирования информационного ресурса «Журнал учета письменных запросов налогоплательщиков в рамках информирования и организации работы с налогоплательщиками»
Информационный ресурс «Журнал учета письменных запросов налогоплательщиков в рамках информирования и организации работы с налогоплательщиками» (далее - ИР) ведется на местном и региональном уровнях структурным подразделением налогового органа, ответственным за работу с налогоплательщиками (далее - ОРН). Заполняется должностными лицами ОРН по вопросам, относящимся исключительно к компетенции ОРН, включая запросы на неудовлетворительную работу налоговых органов с налогоплательщиками.
Показатели информационного ресурса (далее - показатели) формируются в ходе выполнения технологических процессов: 103.09.01.00.0050 «Индивидуальное информирование о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам на основании запросов в письменной форме и запросов в электронной форме», 103.09.01.00.0060 «Индивидуальное информирование об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на основании запросов в письменной форме и запросов в электронной форме», 103.09.01.00.0080 «Предоставление акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам», 103.09.01.00.0090 «Предоставление выписки операций по расчетам с бюджетом», 103.09.01.00.0070 «Предоставление перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году».
Информация, содержащаяся в ИР, сотрудникам налоговых органов предоставляется с учетом разграничения доступа в зависимости от федерального, регионального и местного уровней налоговых органов в объеме, необходимом для исполнения должностных обязанностей (выполняемых функций):
ЦА ФНС России предоставляется доступ к сведениям всех налоговых органов;
УФНС России по субъекту Российской Федерации/МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам предоставляется доступ к сведениям УФНС России по субъекту Российской Федерации/МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам и подведомственных налоговых органов;
ИФНС России по субъекту Российской Федерации предоставляется доступ к сведениям соответствующей ИФНС России по субъекту Российской Федерации.
В целях настоящего порядка обозначенные выше налоговые органы (за исключением ЦА ФНС России) именуются далее, как «налоговый орган».
| Номер показателя | Наименование показателя | Реквизит и наименование документа - основания для формирования показателя | Требования по ведению показателя |
|---|---|---|---|
| 1. | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Код НО | Формируется автоматически | В соответствии с Классификатором «Система обозначения налоговых органов» (СОНО) |
| 2. | Дата поступления запроса | Входящий запрос налогоплательщика | Формируется автоматически для запросов, поступивших в электронном виде и вносится вручную для запросов, поступивших на бумажном носителе |
| 3 | Дата регистрации запроса | Входящий запрос налогоплательщика | Дата регистрации формируется автоматически при регистрации сотрудником ОРН запроса, поступившего от налогоплательщика, в информационной системе налогового органа. |
| 4 | Входящий номер запроса | Входящий запрос налогоплательщика | Уникальный входящий номер присваивается автоматически, при регистрации сотрудником ОРН запроса, поступившего от налогоплательщика, в информационной системе налогового органа. При поступлении запроса по ТКС запрос регистрируется автоматически, без участия пользователя. |
| 5 | Сведения о налогоплательщике | ИНН, КПП (для организаций), наименование организации или ФИО физического лица, место нахождения организации или адрес физического лица | Формируются автоматически после регистрации поступившего запроса в информационной системе налогового органа с использованием учетных данных из реестров налогоплательщиков, состоящих на учете в налоговом органе (ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН). |
| 6 | Тип налогоплательщика | Значение из справочника 1 ИР формируется автоматически | Значение автоматически формируется и присваивается на основании: 1) способа представления запроса: а) если запрос представлен через Личный кабинет налогоплательщика юридического лица или индивидуального предпринимателя, присваивается значение «1»; б) если запрос представлен через Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц, присваивается значение «2». 2) на основании данных ПП ЦУН АИС «Налог-3». |
| 7 | Способ представления запроса | Значение из справочника 2 ИР | Формируется автоматически для запросов, поступивших в электронном виде и вносится вручную для запросов, поступивших на бумажном носителе |
| 8 | Существо вопроса | Значение из справочника 3 ИР | |
| При поступлении запроса от налогоплательщика на бумажном носителе | Значение из справочника 3 ИР | Сотрудником ОРН из справочника 3 ИР выбирается одно из значений (либо сочетание значений): 1, 2, 3 (при выборе значения «3» выбирается дополнительное значение (сочетание значений): 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7), 4, 5, 6, 7, 8. | |
| При поступлении запроса от налогоплательщика в электронном виде | Значение из справочника 3 ИР в зависимости от существа запроса: 1) о действующих налогах, сборах, страховых взносах, законодательстве о налогах, сборах, страховых взносах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов; 2) о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов; 3) о неудовлетворительной работе с налогоплательщиками. | Сотрудником ОРН из справочника 3 ИР выбирается одно из значений (либо сочетание значений): 1, 2, 3 (при выборе значения «3» выбирается дополнительное значение (сочетание значений): 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7). | |
| Значение из справочника 3 ИР в зависимости от существа запроса: 4) о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам; 5) о предоставлении Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам; 6) о предоставлении Выписки операций по расчетам с бюджетом; 7) о предоставлении Перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году; 8) о предоставлении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. | Значение из справочника 3 ИР формируется автоматически в зависимости от существа запроса (4, 5, 6, 7, 8). | ||
| 9 | Характеристика ответа | Значение из справочника 4 ИР | |
| При поступлении запроса от налогоплательщика на бумажном носителе | Значение из справочника 4 ИР | Сотрудником ОРН из справочника 4 ИР выбирается одно из значений в зависимости от принятого решения по рассмотрению запроса | |
| При поступлении запроса от налогоплательщика в электронном виде | Значение из справочника 4 ИР в зависимости от существа запроса: 1) о действующих налогах, сборах, страховых взносах, законодательстве о налогах, сборах, страховых взносах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов; 2) о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов; 3) о неудовлетворительной работе с налогоплательщиками. | Сотрудником ОРН из справочника 4 ИР выбирается одно из значений в зависимости от принятого решения по рассмотрению запроса | |
| Значение из справочника 4 ИР в зависимости от существа запроса: 4) о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам; 5) о предоставлении Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам; 6) о предоставлении Выписки операций по расчетам с бюджетом; 7) о предоставлении Перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году; 8) о предоставлении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. | Значение «2» из справочника 4 ИР формируется автоматически | ||
| 10 | Дата исходящего документа | Исходящий документ | Указывается исходящая дата ответа налогоплательщику |
| Дата исходящего ответа налогоплательщику: о действующих налогах, сборах, страховых взносах, законодательстве о налогах, сборах, страховых взносах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов; о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов; о неудовлетворительной работе с налогоплательщиками (в том числе: нарушение срока/отказ в предоставлении государственной услуги; грубость, некомпетентность сотрудников при личном приеме; длительность времени ожидания в очереди, приема; отсутствие необходимой информации в операционном зале; комфортность помещения для приема; некачественная работа телефонов; не доволен качеством ответа). | Ответ налогоплательщику: о действующих налогах, сборах, страховых взносах, законодательстве о налогах, сборах, страховых взносах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов; о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов; о неудовлетворительной работе с налогоплательщиками (в том числе: нарушение срока/отказ в предоставлении государственной услуги; грубость, некомпетентность сотрудников при личном приеме; длительность времени ожидания в очереди, приема; отсутствие необходимой информации в операционном зале; комфортность помещения для приема; некачественная работа телефонов; не доволен качеством ответа). | Вносится сотрудником налогового органа, сформировавшим ответ налогоплательщику | |
| Дата исходящего ответа налогоплательщику о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам; о предоставлении Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам; о предоставлении Выписки операций по расчетам с бюджетом; о предоставлении Перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году; о предоставлении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. | Ответ налогоплательщику: о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам; о предоставлении Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам; о предоставлении Выписки операций по расчетам с бюджетом; о предоставлении Перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году; о предоставлении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. | Автоматически проставляется дата формирования ответа, указанная на документе. | |
| 11 | Номер исходящего документа | Исходящий документ | Указывается исходящий номер ответа налогоплательщику |
| Номер исходящего ответа налогоплательщику: о действующих налогах, сборах, страховых взносах, законодательстве о налогах, сборах, страховых взносах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов; о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов; о неудовлетворительной работе с налогоплательщиками (в том числе: нарушение срока/отказ в предоставлении государственной услуги; грубость, некомпетентность сотрудников при личном приеме; длительность времени ожидания в очереди, приема; отсутствие необходимой информации в операционном зале; комфортность помещения для приема; некачественная работа телефонов; не доволен качеством ответа). | Ответ налогоплательщику: о действующих налогах, сборах, страховых взносах, законодательстве о налогах, сборах, страховых взносах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов; о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов; о неудовлетворительной работе с налогоплательщиками (в том числе: нарушение срока/отказ в предоставлении государственной услуги; грубость, некомпетентность сотрудников при личном приеме; длительность времени ожидания в очереди, приема; отсутствие необходимой информации в операционном зале; комфортность помещения для приема; некачественная работа телефонов; не доволен качеством ответа). | Вносится сотрудником налогового органа, сформировавшим ответ налогоплательщику | |
| Номер исходящего ответа налогоплательщику: о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам; о предоставлении Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам; о предоставлении Выписки операций по расчетам с бюджетом; о предоставлении Перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году; о предоставлении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. | Ответ налогоплательщику: о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам; о предоставлении Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам; о предоставлении Выписки операций по расчетам с бюджетом; о предоставлении Перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году; о предоставлении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. | Автоматически проставляется номер документа, сформированного и зарегистрированного для отправки налогоплательщику. | |
| 12 | ФИО исполнителя | Исходящий документ, направленный в ответ на запрос налогоплательщика. | Выбирается в ручном режиме из справочника должностных лиц налогового органа при формировании ответа на запрос на бумажном носителе. При направлении по ТКС не заполняется. |
Обзор документа
ФНС обновила состав реквизитов ИР "Журнал учета письменных запросов налогоплательщиков в рамках информирования и организации работы с налогоплательщиками" и порядок формирования данного ресурса.
Изменения действуют с 1 января 2019 г.
