Проект Инструкции Банка России “О порядке и сроках принятия Банком России решения о прекращении статуса центрального контрагента” (по состоянию на 05.10.2018)
Настоящая Инструкция на основании статьи 27.3 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 904; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7040, ст. 7061; 2012, N 53, ст. 7607; 2013, N 30, ст. 4084; 2014, N 11, ст. 1098; 2015, N 27, ст. 4001; N 29, ст. 4357; 2016, N 1, ст. 23, ст. 47; 2017, N 30, ст. 4456) (далее - Федеральный закон "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте") устанавливает порядок и сроки принятия Банком России решения о прекращении статуса центрального контрагента.
1.1. В случае выявления в деятельности центрального контрагента оснований для прекращения статуса центрального контрагента, предусмотренных частью 2 статьи 27.3 Федерального закона "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте" структурное подразделение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью центрального контрагента (Департамент финансовой стабильности) (далее - уполномоченное структурное подразделение) в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного основания формирует и направляет на рассмотрение Комитета финансового надзора Банка России ходатайство о прекращении статуса центрального контрагента (далее - ходатайство).
1.2. К ходатайству, предусмотренному пунктом 1.1 настоящей Инструкции прилагается:
информация, подтверждающая наличие в деятельности центрального контрагента основания для прекращения его статуса;
иная надзорно значимая информация, характеризующая текущее экономическое положение центрального контрагента и возможности центрального контрагента по урегулированию его обязательств перед участниками клиринга в случае прекращения его статуса.
2. Решение о прекращении статуса центрального контрагента принимается Комитетом финансового надзора Банка России по результатам рассмотрения ходатайства и прилагаемой к нему информации и оформляется приказом Банка России о прекращении статуса центрального контрагента, подписываемым Председателем Банка России (первым заместителем Председателя Банка России или заместителем Председателя Банка России, непосредственно координирующим и контролирующим работу уполномоченного структурного подразделения) и содержащим основание принятия соответствующего решения.
Подготовка проекта приказа Банка России о прекращении статуса центрального контрагента осуществляется уполномоченным структурным подразделением.
При наличии у центрального контрагента неисполненных обязательств перед участниками клиринга, связанных с осуществлением функций центрального контрагента, решением о прекращении статуса центрального контрагента устанавливается срок для урегулирования его обязательств перед участниками клиринга.
3. В случае подтверждения наличия в деятельности центрального контрагента оснований для прекращения его статуса и установления их достаточности Комитет финансового надзора Банка России принимает решение о прекращении статуса центрального контрагента.
4. В случае установления отсутствия в деятельности центрального контрагента оснований для прекращения его статуса или выявления их недостаточности Комитет финансового надзора Банка России принимает решение о сохранении статуса центрального контрагента.
5. Не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия Комитетом финансового надзора Банка России решения о прекращении статуса центрального контрагента, уполномоченное структурное подразделение доводит до центрального контрагента информацию о принятии указанного решения в форме электронного документа с указанием основания для его принятия через личный кабинет в порядке, установленном Указанием Банка России от 3 ноября 2017 года N 4600-У "О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 11 января 2018 года N 49605.
6. Информация о принятии Банком России решения о прекращении статуса центрального контрагента подлежит опубликованию на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием даты его принятия и основания для прекращения статуса центрального контрагента не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения.
7. Настоящая Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Председатель Центрального банка Российской Федерации |
Пояснительная записка
к проекту Инструкции Банка России "О порядке и сроках принятия Банком России решения о прекращении статуса центрального контрагента"
Банк России разработал проект инструкции Банка России "О порядке и сроках принятия Банком России решения о прекращении статуса центрального контрагента" (далее - Проект).
Разработка Проекта обусловлена реализацией Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте" (далее - Закон о клиринге), в котором закреплены основания и компетенция Банка России по прекращению статуса центрального контрагента (статья 27.3 Закона о клиринге).
Действие проекта будет распространяться на небанковские кредитные организации - центральные контрагенты.
Проект устанавливает порядок и сроки принятия Банком России решения о прекращении статуса центрального контрагента.
Решение о прекращении статуса центрального контрагента принимается Комитетом финансового надзора Банка России на основании ходатайства о прекращении статуса центрального контрагента (далее - ходатайство), подготавливаемого структурным подразделением Банка России, осуществляющим надзор за деятельностью центрального контрагента (далее - уполномоченное структурное подразделение).
В соответствии с Проектом, уполномоченное структурное подразделение в случае выявления в деятельности центрального контрагента оснований для прекращения статуса центрального контрагента, предусмотренных частью 2 статьи 27.3 Закона о клиринге формирует и направляет на рассмотрение Комитета финансового надзора ходатайство с приложением надзорно значимой информации о деятельности центрального контрагента необходимой для установления достаточности оснований для принятия Банком России решения о прекращении статуса центрального контрагента.
Проект вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Предложения и замечания по Проекту, направляемые в рамках публичного обсуждения, принимаются по 18 октября 2018 года по адресам pvv9@cbr.ru, petrovaav01@cbr.ru.
Обзор документа
Законом о клиринге закреплены основания и компетенция Банка России по прекращению статуса центрального контрагента. В связи с этим разработан проект инструкции об определении порядка и сроков принятия такого решения.
В случае выявления в деятельности центрального контрагента оснований для прекращения статуса уполномоченное подразделение Банка будет направлять в Комитет финансового надзора ходатайство о прекращении статуса. К нему будет прилагаться надзорно значимая информация для принятия решения.