Рекомендации Федеральной службы по аккредитации от 3 октября 2018 г. “По вопросам оформления и подачи заявлений на предоставление государственных услуг об аккредитации, о расширении области аккредитации, сокращении области аккредитации и проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица”
В соответствии Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Федеральный закон N 412-ФЗ) заявления об аккредитации, расширении области аккредитации, проведении процедуры подтверждения компетентности возвращаются без рассмотрения в следующих случаях:
1. Отсутствуют сведения о заявителе в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
2. Нарушены установленные требования к заявлению и (или) предоставлению прилагаемых к заявлению документов.
3. Заявление подписано лицом, не уполномоченным на его подписание.
4. На момент подачи заявления об аккредитации на рассмотрении в Росаккредитации находится другое заявление об аккредитации от данного заявителя по тому же адресу места осуществления деятельности в заявленной области аккредитации, либо если данный заявитель уже является аккредитованным лицом в соответствующей области аккредитации по тому же адресу места осуществления деятельности.
5. На момент подачи заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица на рассмотрении в Росаккредитации находится другое заявление от данного аккредитованного лица о проведении процедуры подтверждения его компетентности.
В целях предотвращения типовых ошибок, допускаемых заявителями при подготовке и подаче заявлений на предоставление государственных услуг, Федеральная служба по аккредитации рекомендует ознакомиться с приведенными ниже требованиями.
В соответствии с частью 8 статьи 16 Федерального закона N 412-ФЗ подача заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации и проведении процедуры подтверждения компетентности осуществляется в электронной форме.
Подача заявлений об аккредитации осуществляется через электронный сервис подачи заявлений на аккредитацию https://gu2.fsa.gov.ru/.
Подача заявлений о расширении области аккредитации и прохождении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица осуществляется через личный кабинет аккредитованного лица во ФГИС Росаккредитации.
Заявления о сокращении области аккредитации представляются заявителем в Росаккредитацию непосредственно либо направляются заказным почтовым отправлением.
Оформление заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в соответствии требованиями Федерального закона N 412-ФЗ и формами, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 288.
К заявлениям об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (вместе с прохождением процедуры расширения области аккредитации или изменением места или мест осуществления деятельности аккредитованного лица) должны быть приложены и зафиксированы в описи копии документов согласно перечню, приведенному в пункте 31 Административного регламента, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 1 апреля 2015 г. N 194.
Требования и рекомендации к оформлению заявлений об аккредитации
1. Заявление должно быть подписано руководителем юридического лица (или лицом, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени), либо индивидуальным предпринимателем. В случае если заявление подписано лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени заявителя, в обязательном порядке к заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление.
2. В заявлении об аккредитации должна содержаться фраза: "согласен соблюдать критерии аккредитации, а также требования документов в соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ".
3. На области аккредитации должны быть проставлены подпись соответственного уполномоченного лица и печать юридического лица или индивидуального предпринимателя (в случае, если имеется).
4. Область аккредитации должна быть оформлена в соответствии с формами, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 288 (в том числе в части наименований столбцов таблиц области аккредитации).
5. В правом верхнем углу области аккредитации указывается "приложение к заявлению об аккредитации" (не допускается указание слов "приложение к аттестату аккредитации" и т.п.).
Требования и рекомендации к оформлению заявлений о расширении области аккредитации
1. Заявление должно быть подписано руководителем юридического лица (или лицом, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени), либо индивидуальным предпринимателем. В случае если заявление подписано лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени заявителя, в обязательном порядке к заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление.
2. На области аккредитации должны быть проставлены подпись соответствующего уполномоченного лица и печать юридического лица или индивидуального предпринимателя (в случае, если имеется).
3. В заявлении должен быть указан корректный номер записи в реестре аккредитованных лиц (номер аттестата аккредитации).
4. В заявлении и приложении к нему (расширяемой области аккредитации) должны быть указаны сведения, соответствующие сведениям реестра аккредитованных лиц, в том числе в части адреса мест(а) осуществления деятельности аккредитованного лица, наименования аккредитованного лица и др.
5. Область аккредитации должна быть оформлена в соответствии с формами, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 288 (в том числе в части наименований столбцов таблиц области аккредитации).
6. В правом верхнем углу области аккредитации указывается "приложение к заявлению об аккредитации" (не допускается указание слов "приложение к аттестату аккредитации" и т.п.).
Требования и рекомендации к оформлению заявлений о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, в том числе при совмещении с процедурой расширения области аккредитации и (или) изменения места осуществления деятельности
1. Не допускается подача аккредитованными лицами заявлений ранее чем за четыре месяца до наступления срока, определяемого в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ (первое подтверждение компетентности).
2. Заявление должно быть подписано руководителем юридического лица (или лицом, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени), либо индивидуальным предпринимателем. В случае если заявление подписано лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени заявителя, в обязательном порядке к заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление.
3. В случае совмещения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с процедурой расширения области аккредитации в пунктах 1 и 2 заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица и приложениях к нему должны быть указаны сведения, соответствующие сведениям реестра аккредитованных лиц, в том числе в части адреса (адресов) места (мест) осуществления деятельности аккредитованного лица, наименования аккредитованного лица и др.
В случаях совмещения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с процедурами расширения области аккредитации и изменения места осуществления деятельности; процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с процедурой изменения места осуществления деятельности в пунктах 1 и 2 заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица и приложениях к нему должны быть указаны сведения, соответствующие сведениям реестра аккредитованных лиц. При этом вместо адреса (адресов) места (мест) осуществления деятельности, указанного в реестре аккредитованных лиц, указывается адрес нового места или мест осуществления деятельности в заявленной области аккредитации.
4. В пункте 3 заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица указывается адрес (адреса) места (мест) осуществления деятельности согласно реестру аккредитованных лиц.
5. В пункте 4 заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица должен быть указан правильный номер записи аккредитованного лица в реестре аккредитованных лиц (номер аттестата аккредитации).
6. В пункте 5 заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица необходимо указывать конкретный пункт части 1 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ.
7. К заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица необходимо прилагать область аккредитации, при этом указанная область представляет собой единый документ, оформляемый в соответствии с приложением N 1 к приказу Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 288.
8. Область аккредитации должна быть сформирована с учетом всех областей аккредитации, утвержденных ранее в рамках процедур аккредитации, сокращения области аккредитации, расширения области аккредитации, изменения мест(а) осуществления деятельности.
На области аккредитации при процедуре подтверждения компетентности аккредитованного лица при совмещении с процедурой изменения места (мест) осуществления деятельности указывается новое место или места осуществления деятельности аккредитованного лица.
9. На области аккредитации должны быть проставлены подпись соответствующего должностного лица и печать юридического лица или индивидуального предпринимателя (в случае, если имеется).
10. Область аккредитации должна быть оформлена в соответствии с формами, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 288 (в том числе в части наименований столбцов таблиц области аккредитации).
11. В правом верхнем углу области аккредитации указывается "приложение к заявлению об аккредитации" (не допускается указание слов "приложение к аттестату аккредитации" и т.п.).
12. При совмещении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации к заявлению прилагается две области аккредитации:
- область аккредитации, сформированная с учетом всех областей аккредитации, утвержденных ранее в рамках процедур аккредитации, сокращения области аккредитации, расширения области аккредитации, изменения мест(а) осуществления деятельности;
- расширяемая область аккредитации.
Требования и рекомендации к оформлению заявлений о сокращении области аккредитации
1. Заявление должно быть подписано руководителем юридического лица (или лицом, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени), либо индивидуальным предпринимателем. В случае если заявление подписано лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени заявителя, в обязательном порядке к заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление.
2. На области аккредитации должны быть проставлены подпись соответствующего должностного лица и печать юридического лица или индивидуального предпринимателя (в случае, если имеется).
3. В заявлении должен быть указан корректный номер записи аккредитованного лица в реестре аккредитованных лиц (номер аттестата аккредитации).
4. В заявлении и приложении к нему (сокращаемой области аккредитации) должны быть указаны сведения, соответствующие сведениям реестра аккредитованных лиц, в том числе в части адреса мест(а) осуществления деятельности аккредитованного лица, наименования аккредитованного лица и др.
5. Область аккредитации должна быть оформлена в соответствии с формами, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 288 (в том числе в части наименований столбцов таблиц области аккредитации).
6. В правом верхнем углу области аккредитации указывается "приложение к заявлению об аккредитации" (не допускается указание слов "приложение к аттестату аккредитации" и т.п.).
7. В приложении к заявлению о сокращении области аккредитации (в сокращаемой области аккредитации) указываются сведения о той части области аккредитации, в рамках которой аккредитованное лицо не планирует далее осуществлять свою деятельность.
8. Если аккредитованное лицо планирует полностью прекратить осуществление своей деятельности по одному из адресов, необходимо указать это в пункте 4 заявления либо в сопроводительном письме. В этом случае по результатам принятого Росаккредитацией решения о сокращении области аккредитации соответствующий адрес будет исключен из реестра аккредитованных лиц.
9. К заявлению о сокращении области аккредитации прикладывается 2 (два) экземпляра сокращаемой области аккредитации.
Обзор документа
Приведен перечень оснований для возвращения без рассмотрения заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации и проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица. Даны рекомендации Росаккредитации о правилах подачи указанных заявлений.
Так, заявления об аккредитации подаются через электронный сервис https://gu2.fsa.gov.ru/. Заявления о расширении области аккредитации и прохождении процедуры подтверждения компетентности - через личный кабинет аккредитованного лица во ФГИС Росаккредитации. Заявления о сокращении области аккредитации представляются непосредственно в Службу либо направляются по почте.
К заявлениям должны быть приложены и зафиксированы в описи копии документов согласно установленному перечню. Заявление и документы оформляются в соответствии с требованиями Закона об аккредитации и формами, утвержденными Минэкономразвития России.
Применительно к каждому виду заявлений приведены отдельные требования и рекомендации к их оформлению.