Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 6 августа 2018 г. N 03-14-07/55269 О проведении с 1 июля 2018 г. плановых проверок лицензиатов, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

В связи с обращением по вопросам применения отдельных положений Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) Департамент налоговой и таможенной политики сообщает.

По вопросу проведения с 1 июля 2018 года плановых проверок лицензиатов, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

Согласно абзацу второму пункта 8 статьи 23.2 Закона N 171-ФЗ плановая проверка в отношении лицензиата, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи вина, игристого вина (шампанского), осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями, не проводится с 1 июля 2018 года.

В соответствии с нормами статьи 18 Закона N 171-ФЗ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются отдельно на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Таким образом, при наличии соответствующей лицензии лицензиатом может осуществляться один из видов деятельности: розничная продажа алкогольной продукции или розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Учитывая изложенное, положения вышеуказанного абзаца второго пункта 8 статьи 23.2 Закона N 171-ФЗ на лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, не распространяются.

По вопросу выдачи временного разрешения на доступ к единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) и предоставления доступа хозяйствующим субъектам к ЕГАИС после истечения двух месяцев с момента аннулирования или прекращения действия лицензии

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Закона N 171-ФЗ лицензиат в течение двух месяцев с момента аннулирования или прекращения действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и (или) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания имеет право на хранение остатков алкогольной продукции, а также на возврат их поставщику, которые осуществляются под контролем лицензирующего органа, за исключением случаев, если такая продукция подлежит изъятию в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ.

В целях осуществления лицензирующим органом контроля за исполнением лицензиатами, лицензии на розничную продажу алкогольной продукции которых аннулированы либо прекращено их действие, указанной нормы пункта 5 статьи 20 Закона N 171-ФЗ Росалкогольрегулированием в "личном кабинете" на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования fsrar.ru для лицензирующих органов субъектов Российской Федерации разработан сервис по предоставлению указанным лицензиатам возможности осуществлять под контролем лицензирующего органа возврат и хранение остатков алкогольной продукции в течение двух месяцев после аннулирования или прекращения действия лицензии, в том числе с фиксацией сведений в ЕГАИС. При этом в поле "Вид деятельности" карточки в "личном кабинете" необходимо выбирать "Хранение и возврат остатков" (тип "РРО").

Выдача организации временных разрешений либо иных документов для реализации права на хранение и возврат остатков алкогольной продукции Законом N 171-ФЗ не предусмотрена.

Что касается вопроса о снятии остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, использованных для ее производства, в срок не более чем 14 дней со дня установления факта прекращения действия лицензии согласно пункту 2 статьи 20 Закона N 171-ФЗ, то в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона N 171-ФЗ выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, снятие остатков готовой продукции в случае прекращения действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции относится к полномочиям органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 5 Закона N 294-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), относятся, в том числе, разработка административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, административные процедуры осуществления снятия остатков готовой продукции, предусмотренного пунктом 2 статьи 20 Закона N 171-ФЗ, могут быть определены в административном регламенте исполнения государственной функции.

По вопросу отражения закупки и списания с учета в ЕГАИС пива и пивных напитков, организациями, осуществляющими также лицензионные виды деятельности в сфере производства и оборота алкогольной продукции, в случае аннулирования лицензии

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона N 171-ФЗ розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи лицензированию не подлежит.

Таким образом, аннуллирование (прекращение действия) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, маркированной специальными федеральными марками, лицензиата, осуществляющего также розничную продажу пива и напитков на его основе, не повлечет ограничения в части фиксации указанным лицом сведений об объемах оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в ЕГАИС.