Письмо Федерального казначейства от 31 мая 2018 г. № 07-04-05/02-10944 О направлении Рекомендаций ("памятку") о порядке действий по урегулированию просроченной дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета
Федеральное казначейство в соответствии с пунктом 2.5 Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению качества управления дебиторской задолженностью по расходам федерального бюджета, утвержденного Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шуваловым 28.04.2018 N З322п-П13, направляет Рекомендации ("памятку") о порядке действий по урегулированию просроченной дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета.
По мере анализа и обобщения текущей практики урегулирования просроченной дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета Федеральным казначейством будут направлены дополнительные рекомендации.
Приложение: на ___ л. в 1 экз.
Р.Е. Артюхин |
Приложение
к письму Федерального казначейства
от 31 мая 2018 г. № 07-04-05/02-10944
Рекомендации ("памятка") о порядке действий по урегулированию просроченной дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета
+---------------------------------------+
¦ Возникновение просроченной ¦
¦ дебиторской задолженности по выданным ¦- -+ +-------------------------+
¦ авансам в рамках государственных ¦ ¦ Информирование ¦
¦ контрактов ¦ ¦ ¦ правоохранительных ¦
+---------------------------------------+ -»¦ органов о фактах ¦
¦ ¦неисполнения обязательств¦
¦ ¦ по государственным ¦
¦ ¦ контрактам при наличии ¦
¦ ¦ признаков правонарушений¦
+-------------------------+
+-------------------------+
¦ Направление контрагенту ¦
+-------------¦ требований об уплате +---------------------------+
¦ ¦ пеней* ¦ ¦
+-------------------------+ ¦
+-------------+ ¦ +-----------+
¦В досудебном ¦ ¦ ¦В судебном ¦
+--¦ порядке +--------+ ¦ +--¦ порядке ¦--+
+-------------+ ¦ +-----------+
+---------------------+ +---------------+ ¦ +--------------+ +-------+
¦ при прекращении ¦ ¦при исполнении ¦ ¦ ¦при заключении¦ ¦ ¦
¦исполнения контракта ¦ ¦ контрагентом ¦ ¦ ¦ мирового ¦ ¦решение¦
¦ (расторжении)** ¦ ¦ обязательств ¦ ¦ ¦ соглашения ¦ ¦суда** ¦
+---------------------+ +---------------+ ¦ +--------------+ +-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+ +---------------+ +--------------+ +-----------------+ ¦
¦ Добровольное ¦ ¦Перечисление в ¦ ¦Перечисление в¦ ¦ Оплата ¦ ¦ +--------------+ +--------------+
¦ исполнение ¦ ¦ бюджет сумм ¦ ¦ бюджет сумм ¦ ¦ исполненных ¦ ¦ ¦ Исполнение ¦ ¦ ¦
¦ контрагентом ¦ ¦ дебиторской ¦ ¦ дебиторской ¦ ¦ обязательств ¦ ¦ ¦ контракта ¦ ¦Принудительное¦
¦ требований по ¦ ¦задолженности и¦ ¦ задолженности¦ ¦ (этапов) за ¦ ¦ ¦в соответствии¦ ¦ исполнение ¦
¦возврату в бюджет¦ ¦(или) пеней за ¦ ¦и (или) пеней ¦ ¦ вычетом ¦ ¦ ¦ с условиями ¦ ¦ судебного ¦
¦ дебиторской ¦ ¦ счет средств ¦ ¦ за счет ¦ ¦начисленных пеней¦ ¦ ¦ мирового ¦ ¦ акта ¦
¦ задолженности ¦ ¦ обеспечения ¦ ¦ банковской ¦ ¦ при наличии ¦ ¦ ¦ соглашения ¦ ¦ ¦
¦ и (или) уплате ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ гарантии ¦ ¦ условия в ¦ ¦ +--------------+ +--------------+
¦ пеней ¦ ¦ обязательств ¦ ¦ ¦ ¦ контракте ¦ ¦
+-----------------+ +---------------+ +--------------+ +-----------------+ ¦
+-------------------------------------------------------------------+
------------------------------
* размер рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042; в бюджетном учете начисляется задолженность по пеням по контракту
** переклассификация в бюджетном учете дебиторской задолженности по расходам в состав задолженности по доходам от компенсации затрат государства (возврат дебиторской задолженности прошлых лет)
------------------------------
Приложение к письму
Федерального казначейства
от 31 мая 2018 г. № 07-04-05/02-10944
Рекомендации ("памятка") о порядке действий по урегулированию просроченной дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета
N п/п | Содержание действия | Срок | Отправитель/ Исполнитель | Получатель | Результат |
---|---|---|---|---|---|
Действия при установлении факта несвоевременного исполнения обязательства по контракту | |||||
1 | Направление требования контрагенту об уплате пеней | В течение одного рабочего дня после истечения срока исполнения обязательств по контракту | Подразделение получателя бюджетных средств, являющееся функциональным заказчиком (далее - функциональное подразделение, ПБС соответственно) | Контрагент | Требование направлено Пени начисляются в соответствии с требованиями части 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства |
Обеспечение погашения просроченной дебиторской задолженности в досудебном порядке | |||||
2 | Перечисление ПБС в доход федерального бюджета пеней, за счет сумм, причитающихся контрагенту за выполнение контракта при наличии соответствующего условия в государственном контракте или согласии контрагента, (при оплате контракта сумма выплаты контрагенту уменьшается на сумму пеней)1 | После завершения исполнения контрагентом обязательств по контракту/ этапу контракта | ПБС | ПБС (уполномоченный администратор доходов федерального бюджета) | В доход федерального бюджета поступили доходы от пеней, просроченная дебиторская задолженность погашена |
3 | Поступление от контрагента сумм пени (возврат дебиторской задолженности) в федеральный бюджет | В срок, указанный в требовании по уплате пеней | Контрагент | ПБС (уполномоченный администратор доходов федерального бюджета) | В доход федерального бюджета поступили доходы от пеней (просроченная дебиторская задолженность погашена) |
4 | Перечисление в доход федерального бюджета пени (возврат дебиторской задолженности) за счет средств, направленных в обеспечение исполнения обязательств по контракту | При неисполнении контрагентом требования об уплате пеней / После завершения исполнения контрагентом обязательств по контракту | ПБС (уполномоченный администратор доходов федерального бюджета) | ПБС | В доход федерального бюджета поступили доходы от пеней, просроченная дебиторская задолженность погашена |
5 | Направление требования об уплате пени (возврат дебиторской задолженности) за счет банковской гарантии | При неисполнении контрагентом требования об уплате пеней /После завершения исполнения контрагентом обязательств по контракту | ПБС (уполномоченный администратор доходов федерального бюджета) | Банк, выдавший банковскую гарантию | В доход федерального бюджета поступили доходы от пеней, просроченная дебиторская задолженность погашена |
Обеспечение погашения просроченной дебиторской задолженности в случаях невозможности реализации мер досудебного урегулирования | |||||
6 | 1. Направление в суд искового заявления о взыскании начисленных пеней за нарушение сроков исполнения обязательств по контракту и возврату дебиторской задолженности в бюджет. 2. Представление интересов ПБС в суде | В разумные сроки с учетом предпринятых мер по досудебному урегулированию спора и реализации обеспечительных мер, предусмотренных контрактом | Юридическое подразделение ПБС | Суд/контрагент | Заявление направлено/интересы представлены |
7 | Передача исполнительного листа, выданного судом на основании принятого им решения, для исполнения в подразделение ФССП | В течение одного рабочего дня со дня получения исполнительного листа | Функциональное подразделение ПБС | Подразделение ФССП | Организовано принудительное исполнение судебного решения |
8 | Мониторинг исполнения судебного решения | В период исполнительного производства | Юридическое / Функциональное подразделение ПБС | Подразделение ФССП | Мониторинг исполнения судебного решения |
9 | Исполнение исполнительного документа | В сроки, установленные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве | Контрагент | ПБС | В доход федерального бюджета поступили доходы от пеней, погашена задолженность по доходам от компенсации затрат государства (возврат дебиторской задолженности прошлых лет) |
------------------------------
1 Общая сумма начисленных пеней не может превышать цену контракта (пункт 11 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042).
Обзор документа
Разработана памятка о порядке действий по урегулированию просроченной дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета.
Речь идет о задолженности по выданным авансам в рамках госконтрактов.
Он содержит алгоритм действий, совершаемых при обращении в суд или при решении вопроса в досудебном порядке.
Приведено описание действий. Указаны сроки их совершения.