Письмо Минфина России от 15 мая 2018 г. № 09-10-07/32425 О правомерности осуществления территориальными органами Федерального казначейства полномочий получателя средств бюджета субъекта РФ по перечислению местным бюджетам субсидий, софинансирование предоставления которых осуществляется из федерального бюджета, в случае отсутствия в соглашении о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципальных образований

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение Федерального казначейства от 13.04.2018 № 05-03-09/6797 по вопросу правомерности осуществления территориальными органами Федерального казначейства полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению местным бюджетам субсидий, софинансирование предоставления которых осуществляется из федерального бюджета, в случае отсутствия в соглашении о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - Соглашение) сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципальных образований, и сообщает следующее.

В силу положений пункта 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 (далее - Правила № 999), Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.12.2017 № 232н, предусмотрено, что в случае предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации для последующего предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в Соглашение справочно включаются сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых местным бюджетам предоставляются субсидии.

Вместе с тем согласно подпункту "л(1)" пункта 10 Правил № 999 в случае софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения Соглашение должно содержать условие о перечислении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации при наличии заключенного в системе "Электронный бюджет" по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил № 999, соглашения о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету, устанавливающего в том числе условия, предусмотренные указанным подпунктом.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 999 Соглашения действуют со дня внесения сведений о них в реестр договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов.

С учетом изложенного в случае, если сведения о Соглашении внесены в указанный реестр и Соглашение вступило в силу, основанием для отказа в перечислении территориальными органами Федерального казначейства местным бюджетам субсидий, софинансирование предоставления которых осуществляется из федерального бюджета, при осуществлении переданных им полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации, по мнению Министерства финансов Российской Федерации, может являться в том числе несоответствие соглашения о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету требованиям подпункта "л(1)" пункта 10 Правил № 999.