Письмо Межрегионального операционного УФК от 13 апреля 2018 г. № 95-09-11/25-273 “О контроле закрытых объектов контроля”

Федеральное казначейство в соответствии с положениями части 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон) и постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 № 1367 «О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд» (далее - Правила 1367) как орган контроля осуществляет контроль в отношении документов, указанных в части 5 статьи 99 Федерального закона (далее - объекты контроля).

Контроль объектов контроля, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и не подлежащих в соответствии с Федеральным законом размещению в единой информационной системе в сфере закупок, осуществляется в соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Правил 1367.

Пунктом 4 Требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 552, и пунктом 5 Требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 553, установлено, что информация о закупках, необходимых для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну, или о закупках, сведения о которых составляют государственную тайну, подлежит включению в приложение к плану закупок и плану-графику закупок по формам плана закупок, плана-графика закупок, предусмотренным приложениями к указанным постановлениям соответственно (далее - Приложения к плану закупок, плану-графику закупок).

Учитывая изложенное, Межрегиональное операционное УФК в соответствии с разъяснениями Федерального казначейства осуществляет контроль объектов контроля, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в соответствии с положениями Порядка взаимодействия Федерального казначейства с субъектами контроля, указанными в пунктах 3 и 6 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.07.2016 № 104н (далее - Порядок 104н), с учетом следующего.

1. Планы закупок и планы-графики закупок принимаются на бумажном носителе по формам Приложений к плану закупок, плану-графику закупок (далее - закрытый план закупок, закрытый план-график закупок) и при наличии технической возможности - на съемном машинном носителе информации в структурированном формате файлов, сформированных субъектом контроля в соответствии с Требованиями к форматам файлов, используемых при информационном взаимодействии между органами Федерального казначейства и уполномоченными организациями, участниками бюджетного процесса, неучастниками бюджетного процесса, бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, Счетной палатой (размещены на официальном сайте Федерального казначейства www.roskazna.ru в разделе ГИС / Документы).

Планы закупок и планы-графики закупок, представленные на бумажном носителе по формам согласно приложениям к совместному письму Министерства финансов Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.01.2017 № 09-04-04/1515 /№ 751-ЕЕ/Д28и, начиная с 20.04.2018 Межрегиональным операционным УФК к исполнению не принимаются.

2. При представлении субъектом контроля закрытого плана закупок и закрытого плана-графика закупок:

2.1. Контроль закрытого плана закупок осуществляется путем проверки объема финансового обеспечения по каждому коду бюджетной классификации, включенному в план закупок, в разрезе временных периодов (год) на непревышение значения доведенных в установленном порядке субъекту контроля как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на закупку товаров, работ, услуг с учетом поставленных в установленном порядке на учет бюджетных обязательств, а также путем проверки на соответствие сведениям об объемах средств, указанных в правовых актах (проектах таких актов, размещенных в установленном порядке в целях общественного обсуждения) Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций и иных документах, установленных Правительством Российской Федерации, предусматривающих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возможность заключения государственного (муниципального) контракта на срок, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств, направляемым в территориальный орган Федерального казначейства по рекомендуемому образцу согласно приложению № 5 к Порядку 104н, в случае включения в план закупок информации о закупках, оплата которых планируется по истечении планового периода.

2.2. Контроль закрытого плана-графика закупок осуществляется путем проверки на непревышение содержащихся в нем по соответствующим идентификационным кодам закупки (далее - ИКЗ) сумм начальных (максимальных) цен контрактов, цен контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), сумм планируемых платежей в очередном финансовом году и плановом периоде и сумм платежей за пределами планового периода, с учетом планируемых платежей по контрактам, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупкам, указанным в закрытом плане-графике закупок, над объемом финансового обеспечения по соответствующему финансовому году и по соответствующему ИКЗ, указанным в закрытом плане закупок.

3. Результат прохождения контроля закрытого плана закупок и закрытого плана-графика закупок проставляется в левом нижнем углу документа и оформляется по аналогии с отметкой, указанной в Приложениях № 1-4 к Порядку 104н.