Приказ Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" от 15 марта 2018 г. № 1/10-НПА “Об утверждении Методики определения размеров платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в области использования атомной энергии, предельного размера платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в области использования атомной энергии и Порядка взимания платы за оказание услуги по проведению документарной экспертизы и выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в области ...” (не вступил в силу)

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2017 № 760 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 28, ст. 4138) приказываю:

1. Утвердить согласованные с Федеральной антимонопольной службой:

Методику определения размеров платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в области использования атомной энергии (приложение № 1);

Предельный размер платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в области использования атомной энергии (приложение № 2);

Порядок взимания платы за оказание услуги по проведению документарной экспертизы и выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в области использования атомной энергии (приложение № 3).

2. Признать утратившим силу приказ Госкорпорации «Росатом» от 22.04.2014 № 1/17-НПА «Об утверждении Методики определения размеров платы за проведение экспертизы соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, и требованиям к ним, положения о порядке взимания платы за проведение экспертизы соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, и требованиям к ним» (зарегистрирован Минюстом России 11.08.2014, регистрационный № 33511).

Генеральный директор

А.Е. Лихачев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 апреля 2018 г.

Регистрационный № 50619

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНА
приказом Госкорпорации «Росатом»
от 15 марта 2018 № 1/10-НПА

Методика
определения размеров платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в области использования атомной энергии

I. Общие положения

1. Настоящая Методика устанавливает порядок определения размеров платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы, соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в области использования атомной энергии (далее соответственно - документарная экспертиза, выездная экспертиза) включающей оплату работы экспертной комиссии, расходов, связанных с выездом членов экспертной комиссии (экспертов по аккредитации и технических экспертов) к месту (местам) проведения экспертизы, оплату услуг уполномоченной организации за организацию проведения документарной и выездной экспертиз, а также максимальный размер прибыли уполномоченной организации.

2. Настоящая Методика применяется уполномоченной организацией, заявителем, аккредитованным лицом для расчета размера платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы (за исключением выездной экспертизы, проводимой в рамках внепланового инспекционного контроля), являющихся необходимыми и обязательными услугами для предоставления Госкорпорацией «Росатом» государственных услуг по аккредитации в области использования атомной энергии, которые предоставляются заявителю, аккредитованному лицу на платной основе в соответствии с пунктом 20 Правил аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 31, ст. 4215; 2016, № 49, ст. 6908; 2017, № 28, ст. 4138) (далее - Правила аккредитации).

3. В настоящей Методике применяются понятия, установленные Правилами аккредитации.

4. Пересмотр платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы производится не чаще одного раза в год.

II. Определение размеров платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы

5. Размер платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы (без учета НДС) рассчитывается по формулам:

стоимость документарной экспертизы (Сдэ):

Сдэ = Оэ + Кн + Окр * (1 + Кр /100%)1,

где:

Оэ - оплата работы экспертной комиссии;

Кн - обязательные начисления на оплату труда, устанавливаемые законодательством Российской Федерации;

Окр - оплата услуг уполномоченной организации по организации проведения документарной и выездной экспертиз;

Кр - максимальный размер прибыли уполномоченной организации;

стоимость выездной экспертизы (Свэ):

Свэ = Оэ + Кн + Окр * (1 + Кр /100%) + Ок.

Ок - оплата расходов, связанных с выездом членов экспертной комиссии к месту (местам) проведения экспертизы.

6. Пример определения размера платы за проведение выездной экспертизы приведен в приложении № 2 к настоящей Методике.

III. Оплата работы экспертной комиссии

7. Оплата работы экспертной комиссии, (Оэ) рассчитывается по следующей формуле:

Оэ = (Ор * Кк) + (Оэа * Эа * Кк) + (Отэ * Тэ * Кк),

где:

Ор - оплата труда руководителя экспертной комиссии;

Кк - корректирующий коэффициент, определяющий трудоемкость работ (приложение № 1 к настоящей Методике);

Оэа - оплата труда одного эксперта по аккредитации;

Эа - количество экспертов по аккредитации, участвующих в проведении экспертизы;

Тэ - количество технических экспертов, участвующих в проведении экспертизы.

Ор - рассчитывается по следующей формуле:

Ор = МРОТ / n * 1,4, где:

МРОТ - минимальный размер оплаты труда, определяемый на основании Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 26, ст. 2729; 2002, № 18, ст. 1722, № 48, ст. 4737; 2003, № 40, ст. 3818; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 24; 2007, № 17, ст. 1930; 2008, № 26, ст. 3010; 2009, № 30, ст. 3739; 2011, № 23, ст. 3246; 2012, № 50, ст. 6955; 2013, № 49, ст. 6337; 2014, № 49, ст. 6917; 2015, № 51, ст. 7247; 2016, № 23, ст. 3288, № 52, ст. 7509);

n - среднее количество рабочих дней в месяц, рассчитываемое путем деления среднего количества рабочих дней в году (при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями) на двенадцать. Среднее количество рабочих дней в году (при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями) определяется как среднее значение за три календарных года, предшествующих году, в котором осуществляется расчет;

Оэа рассчитывается по следующей формуле:

Оэа = МРОТ / n * 1,2;

Отэ - оплата труда одного технического эксперта рассчитывается по следующей формуле:

Отэ = МРОТ / n;

IV. Оплата расходов, связанных с выездом членов экспертной комиссии к месту (местам) проведения экспертизы

8. Оплата расходов, связанных с выездом членов экспертной комиссии к месту (местам) проведения экспертизы, (Ок) рассчитывается по формуле:

, где:

N - общее количество членов экспертной комиссии;

- расходы на проезд i-гo члена экспертной комиссии к месту (местам) проведения экспертизы и обратно, руб.

Расходы на проезд одного члена экспертной комиссии к месту (местам) проведения экспертизы и обратно устанавливаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории «К»;

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

автомобильным транспортом - в транспортном средстве, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа. При отсутствии в месте проезда транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа, допускается использование легкового такси.

При расчете расходов на проезд члена экспертной комиссии к месту (местам) проведения экспертизы и обратно местом отправления члена экспертной комиссии к месту проведения экспертизы (а также местом прибытия члена экспертной комиссии от места проведения экспертизы) считается место проживания члена экспертной комиссии;

- расходы по найму жилого помещения для проживания i-гo члена экспертной комиссии в месте (местах) проведения экспертизы, руб.

Расходы по найму жилого помещения для проживания одного члена экспертной комиссии в месте проведения экспертизы устанавливаются в случае подтверждения размера фактических расходов на проживание соответствующими документами, но не более стоимости номера второй категории в гостинице категории три звезды. При отсутствии в месте проведения экспертизы гостиниц, классификация которых проведена в соответствии с Порядком классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 11.07.2014 № 1215 (зарегистрирован Минюстом России 29.12.2014, регистрационный № 35473; Российская газета (специальный выпуск), № 24/1, 06.02.2015), расходы по найму жилого помещения устанавливаются в размере не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера в гостинице, классификация которой не проведена;

Ki м - обязательные начисления, устанавливаемые законодательством Российской Федерации, связанные с компенсацией командировочных расходов.

V. Оплата услуг уполномоченной организации по организации проведения документарной и выездной экспертиз

9. Оплата услуг уполномоченной организации по организации проведения документарной и выездной экспертиз (Окр) рассчитывается по следующей формуле:

Окр = ЗПуо + Кнуо + Зкх, где:

ЗПуо - затраты на оплату труда работников уполномоченной организации, которые участвуют в организации проведения документарной и выездной экспертиз, руб., (согласно таблице);

Кнуо - устанавливаемые законодательством Российской Федерации обязательные начисления на оплату труда, работникам уполномоченной организации, которые участвуют в организации проведения документарной и выездной экспертиз, руб.;

Зкх - косвенные расходы уполномоченной организации исходя из фактически понесённых косвенных расходов, необходимых для оказания услуг по организации проведения документарной и выездной экспертиз, руб.

Зкх рассчитывается по следующей формуле:

Зкх = ЗПуо * Ккх, где:

Ккх - коэффициент накладных расходов уполномоченной организации определяется в соответствии с утвержденным в уполномоченной организации процентом накладных расходов уполномоченной организации, но не более 1,5.

Таблица

Затраты на оплату труда работников уполномоченной организации, которые участвуют в организации проведения документарной и выездной экспертиз

№ п/п	Количество членов экспертной комиссии	Стоимость человека часа	Трудозатраты при организации экспертизы
			документарной		выездной*
			человеко-часов	рублей	человеко-часов	рублей
1.	1	607 руб.	70	42 490	77	46 739
2.	2	607 руб.	90	54 630	99	60 093
3.	3	607 руб.	105	63 735	115	69 805
4.	4	607 руб.	115	69 805	126	76 482
5.	5	607 руб.	120	72 840	132	80 124

Примечание: * - только в случае командирования специалистов, в случае отсутствия командирования специалистов трудозатраты определяются как при документарной экспертизе.

10. Максимальный размер прибыли уполномоченной организации составляет 20% от затрат на оказание услуг по организации проведения документарной и выездной экспертиз, рассчитываемых в соответствии с главой V настоящей Методики.

------------------------------

1 Определения применяемых повторно сокращений соответствуют определениям соответствующих сокращений, введенных ранее по тексту.

------------------------------

Приложение № 1
к Методике определения размеров
платы за проведение документарной
экспертизы и выездной экспертизы,
утвержденной приказом
Госкорпорации «Росатом»
от 15 марта 2018 № 1/10-НПА

Определение корректирующего коэффициента, определяющего трудоемкость работ

Корректирующий коэффициент, определяющий трудоемкость работ (Кк), определяется в соответствии с таблицами 1 и 2.

Таблица 1

Корректирующий коэффициент, определяющий трудоемкость работ, при проведении экспертизы в отношении органов по сертификации:

№ п/п	Число объектов, входящих в заявленную область аккредитации*	Корректирующий (Кк) коэффициент
1.	5 и менее	60
2.	6-10	76
3.	11-25	92
4.	26-50	108
5.	более 50	124

Таблица 2

Корректирующий коэффициент, определяющий трудоемкость работ, при проведении экспертизы в отношении испытательных лабораторий (центров):

№ п/п	Численность кадрового состава работников, проводящих испытания в области аккредитации	Число методов испытаний объектов, входящих в область аккредитации**
		5 и менее	6-10	11-15	16-30	более 30
1.	5 и менее	60	68	76	84	92
2.	6-10	68	76	84	92	100
3.	11-15	76	84	92	100	108
4.	16-30	84	92	100	108	116
5.	более 30	92	100	108	116	124

------------------------------

* Наименования объектов определяются в соответствии с общероссийскими классификаторами.

** При расчете учитывается вся область аккредитации испытательной лаборатории (центра).

------------------------------

Приложение № 2
к Методике определения размеров
платы за проведение документарной
экспертизы и выездной экспертизы,
утвержденной приказом
Госкорпорации «Росатом»
от 15 марта 2018 № 1/10-НПА

Пример определения размера платы2 за проведение выездной экспертизы

Рассматривается выездная экспертиза заявителя, испытательной лаборатории, находящейся в г. Санкт-Петербург, имеющей в области аккредитации 12 правил и методов исследований (испытаний), штатная численность испытательной лаборатории составляет 8 работников, испытательная лаборатория осуществляет работы по одному адресу деятельности в черте г. Санкт-Петербург.

Состав экспертной комиссии, определённый органом по аккредитации, составляет 3 человека: эксперт по аккредитации - руководитель экспертной комиссии, эксперт по аккредитации - член экспертной комиссии, технический эксперт - член экспертной комиссии. Все члены экспертной комиссии проживают в г. Москва. Срок проведения выездной экспертизы (командировки) 5 дней.

Коэффициент накладных расходов уполномоченной организации Ккх=1,05.

Размер МРОТ 3 9 489 руб.

Среднее число рабочих дней за 3 года (2017 г., 2016 г., 2015 г.) 247 дней

Среднее количество рабочих дней в месяц n = 247 / 12 = 20,583 дней

Корректирующий коэффициент Кк = 84

Расчёт оплаты работы экспертной комиссии, (Оэ)

Оэ = (Ор * Кк) + (Оэа * Эа * Кк) + (Отэ * Тэ * Кк) =

= (645,42 * 84) + (553,21 * 1 * 84) + (461,01 * 1 * 84) = 139 409,76 руб.

Ор = МРОТ / n * 1,4 = 9 489 / 20,583 * 1,4 = 645,42 руб.

Оэа = МРОТ / n * 1,2 = 9 489 / 20,583 *1,2 = 553,21 руб.

Отэ = МРОТ / n = 9 489 / 20,583 = 461,01 руб.

Расчёт оплаты расходов, связанных с выездом членов экспертной комиссии к месту проведения экспертизы, (Ок):

= (4600 + 15500 + 3500) + (4600 + 15500 + 3500) + (4600 + 15500 + 3500) =

= 70 800 руб.

Расчёт оплаты услуг уполномоченной организации по организации проведения выездной экспертизы (Окр):

Окр = ЗПуо + Кнуо + Зкх = 69 805 + 21 081,11 + 73 295,25 = 164 181,36 руб.

Кнуо = 0,302 * 69 805 = 21 081,11 руб.

Зкх = 69 805 * 1,05 = 73 295,25 руб.

Размер платы за проведение выездной экспертизы (без учета НДС)

Свэ = Оэ + Кн + Окр * (1 + Кр /100%) + Ок =

= 139 409,76 + 37 780,04 + 164 181,36 (1 + 20% / 100%) + 70 800 =

= 445 007,43 руб.

Кн = 139 409,76 * 0,271 = 37 780,04 руб.

------------------------------

2 Без учета налога на добавленную стоимость.

3 Размер МРОТ определён по состоянию на 01.01.2018

------------------------------

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН
приказом Госкорпорации «Росатом»
от 15 марта 2018 № 1/10-НПА

Предельный размер платы
за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы1 соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в области использования атомной энергии

1. Для органа по сертификации2:

документарная экспертиза - 625 570,00 рублей;

выездная экспертиза - 822 438,00 рублей3.

2. Для испытательной лаборатории (центра)2:

документарная экспертиза - 543 800,00 рублей;

выездная экспертиза - 703 848,00 рублей3.

------------------------------

1 В настоящем приложении применяются понятия, установленные в Правилах аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612.

2 Без учета налога на добавленную стоимость.

3 Для оценки по одному адресу осуществления деятельности.

------------------------------

Приложение № 3

УТВЕРЖДЕН
приказом Госкорпорации «Росатом»
от 15 марта 2018 № 1/10-НПА

Порядок
взимания платы за оказание услуги по проведению документарной экспертизы и выездной экспертизы1 соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в области использования атомной энергии

1. Документарная экспертиза и выездная экспертиза соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в области использования атомной энергии (далее соответственно - документарная экспертиза, выездная экспертиза) осуществляются за счет средств заявителей и аккредитованных лиц.

2. Размер платы за экспертизу рассчитывается в соответствии с Методикой определения размеров платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы (приложение № 1 к настоящему приказу) и фиксируется в договоре на проведение документарной экспертизы или в договоре на проведение выездной экспертизы.

3. Документарная экспертиза и выездная экспертиза осуществляются на условиях полной предварительной оплаты, производимой заявителем или аккредитованным лицом в соответствии с договором на проведение документарной экспертизы или договором на проведение выездной экспертизы.

4. Копия платежного поручения, имеющего штамп банка об оплате, или квитанция банка об оплате наличными средствами либо перечислением с лицевого счета представляется заявителем или аккредитованным лицом в уполномоченную организацию в соответствии с условиями договора на проведение документарной экспертизы или договора на проведение выездной экспертизы, а также в орган по аккредитации.

5. Оплата документарной экспертизы и выездной экспертизы производится заявителем или аккредитованным лицом независимо от результата документарной экспертизы и выездной экспертизы.

6. Оплата документарной экспертизы и выездной экспертизы должна быть произведена заявителем или аккредитованным лицом не позднее срока, установленного договором на проведение документарной экспертизы и договором на проведение выездной экспертизы.

------------------------------

1. В настоящем приложении применяются понятия, установленные в Правилах аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612.