Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 22 февраля 2018 г. N 03-10-10/11895 Об особенностях таможенного декларирования товаров

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращения и сообщает, что в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, разъяснение законодательства не относится к полномочиям Минфина России.

При этом отмечаем, что порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определен главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС).

В настоящее время действуют переходные положения в отношении товаров для личного пользования. Так, в соответствии со статьей 457 положения пунктов 4 и 5 статьи 256 ТК ЕАЭС не применяются до вступления в силу решения Комиссии, принятого в соответствии с пунктом 5 указанной статьи и определяющего количественные характеристики критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), к товарам для личного пользования. До вступления в силу указанного решения Комиссии регулирование соответствующих правоотношений осуществляется в соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 г. (далее - Соглашение), где в частности раскрываются вопросы отнесения таможенными органами товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования.

Перечень товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, содержится в статье 260 ТК ЕАЭС. При таможенном декларировании товаров для личного пользования необходимо заявлять цель их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, либо вывоза и (или) нахождения на таможенной территории ЕАЭС. К данным целям относятся: свободное обращение, временный ввоз, вывоз, временный вывоз. При этом временный ввоз может быть заявлен только в отношении транспортных средств для личного пользования, указанных в статье 264 ТК ЕАЭС.

В статье 444 ТК ЕАЭС перечислены общие переходные положения, где в пункте 5 указано, что до вступления в силу решения Комиссии, определяющего перечень и количество бывших в употреблении товаров для личного пользования, которые могут ввозиться иностранными физическими лицами на период своего пребывания на таможенной территории ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов независимо от стоимости и (или) веса таких товаров, применяется Соглашение. Вместе с этим, согласно пункту 7 указанной статьи Соглашение, указанное в пункте 5 данной статьи, применяется в части, не противоречащей ТК ЕАЭС и только по предусмотренным пунктом 5 вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

Учитывая вышеизложенные положения ТК ЕАЭС, товары, ввозимые иностранным физическим лицом на таможенную территорию ЕАЭС, таможенная стоимость которых превышает нормы для ввоза с освобождением от уплаты таможенных платежей, подлежат таможенному декларированию. Перечень товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей в зависимости от способа перемещения, содержится в Приложении 3 к Соглашению.

Декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 287 утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации. Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке или на английском языке или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

Физическое лицо вправе по своему желанию осуществить таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. В случае перемещения через таможенную границу ЕАЭС физическим лицом товаров для личного пользования в сопровождаемом и несопровождаемом багаже такое лицо вправе осуществить таможенное декларирование не подлежащих таможенному декларированию товаров для личного пользования, ввозимых в сопровождаемом багаже, для целей учета стоимостных, весовых и (или) количественных норм, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Одновременно сообщаем, что настоящее письмо Департамента имеет информационный характер, не содержит правовых норм и не является нормативным правовым актом.