Приказ Минфина России от 9 января 2018 г. № 2н “Об утверждении Порядка и форм осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения нормативных правовых актов” (не вступил в силу)

В соответствии с пунктом 41 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13 декабря 2017 г., № 0001201712130021), приказываю:

Утвердить Порядок осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения нормативных правовых актов согласно приложению к настоящему приказу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2018 г.

Регистрационный № 50421

Приложение
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 9 января 2018 г. № 2н

Порядок осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения нормативных правовых актов

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 41 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 51, ст. 7807) (далее - Положение), и устанавливает правила осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения нормативных правовых актов, указанных в пункте 39 Положения, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - мониторинг нормативных правовых актов, нормативные правовые акты), проекты которых разрабатываются федеральными органами государственной власти (федеральными государственными органами), иными организациями, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета или учредителя в отношении федеральных государственных учреждений (далее при совместном упоминании - федеральные органы государственной власти).

2. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет мониторинг нормативных правовых актов, устанавливающих порядки (правила) и (или) вносящих изменения в ранее утвержденные порядки (правила) предоставления из федерального бюджета предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2000, № 32, ст. 3339; 2007, № 18, ст. 2117; № 45, ст. 5424; 2009, № 1, ст. 18; № 29, ст. 3582; 2010, № 19, ст. 2291; № 40, ст. 4969; 2013, № 19, ст. 2331; № 52, ст. 6983; 2014, № 43, ст. 5795; 2017, № 30, ст. 4458):

а) субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации;

б) грантов в форме субсидий, предусмотренных пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2013, № 27, ст. 3473, № 52, ст. 6983), если порядок их предоставления не определен решениями о предоставлении грантов, указанными в пункте 7 статьи 78 и пункте 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2013, № 27, ст. 3473, № 52, ст. 6983);

в) субсидий, предусмотренных пунктом 1 статьи 78, пунктом 2 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2000, № 32, ст. 3339; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 29, ст. 3582; 2010, № 19, ст. 2291; 2013, № 27, ст. 3473, № 52, ст. 6983; 2014, № 43, ст. 5795; 2017, № 1, ст. 7, № 30, ст. 44582, № 47, ст. 6841);

г) субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2010, №19, ст. 2291);

д) субсидий, указанных в абзаце четвертом пункта 39 Положения, некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества.

3. Мониторинг нормативных правовых актов осуществляется на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации о подготовке и утверждении нормативных правовых актов.

4. Федеральные органы государственной власти в целях сбора информации о подготовке и утверждении нормативных правовых актов представляют в Министерство финансов Российской Федерации, начиная с даты принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период), еженедельно, не позднее третьего рабочего дня отчетной недели, информацию о подготовке и утверждении нормативных правовых актов по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

5. Информация о подготовке и утверждении нормативных правовых актов обобщается и систематизируется Министерством финансов Российской Федерации по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку в зависимости от вида разрабатываемого нормативного правового акта, срока, установленного в соответствии с абзацем первым пункта 39 Положения для внесения проекта нормативного правового акта в Правительство Российской Федерации (для утверждения нормативного правового акта федерального органа государственной власти).

6. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет оценку обобщенной информации о подготовке и утверждении нормативных правовых актов, в том числе в части соблюдения федеральными органами государственной власти установленных согласно абзацу первому пункта 39 Положения сроков:

а) внесения проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в Правительство Российской Федерации;

б) утверждения нормативных правовых актов федеральных государственных органов власти.

7. Министерство финансов Российской Федерации по результатам мониторинга нормативных правовых актов еженедельно размещает информацию о подготовке и утверждении нормативных правовых актов на едином портале бюджетной системы Российской Федерации1 не позднее второго рабочего дня после срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка для представления федеральными органами государственной власти информации о подготовке и утверждении нормативных правовых актов, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

------------------------------

1 Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № 243н «О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 мая 2017 г., регистрационный номер № 46620).

------------------------------

Приложение № 1
к Порядку осуществления Министерством
финансов Российской Федерации
мониторинга подготовки и
утверждения нормативных правовых
актов, утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 9 января 2018 г. № 2н

                                                                                              Форма

                    Информация о подготовке и утверждении нормативных правовых актов,

необходимых для реализации ________________________________________________________________________

                              (федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый и

                            плановый период / федеральный закон о внесении изменений в федеральный

                           закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период)

___________________________________________________________________________________________________

                    (наименование федерального органа государственной власти)

                                   по состоянию на «___» ____________ 20 г.

Исполнитель _________________________ _______________________ _________________________ ___________

                   (должность)              (подпись)           (расшифровка подписи)    (телефон)

“___” _____________ 20 ___ г.

------------------------------

1 В случае утверждения Правительством Российской Федерации плана-графика (графика) подготовки правовых актов, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период), в графах 2 и 3 указываются соответственно номер пункта указанного графика и срок внесения проекта нормативного правового акта в Правительство Российской Федерации. При представлении информации о нормативных правовых актах федерального органа государственной власти указывается планируемый срок государственной регистрации нормативного правового акта в Министерстве юстиции Российской Федерации.

2 Заполняется в отношении нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

3 Заполняется в отношении проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

4 Для нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти указываются дата утверждения и его номер после регистрации Министерством юстиции Российской Федерации (признания Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимся в государственной регистрации).

------------------------------

Приложение № 2
к Порядку осуществления Министерством
финансов Российской Федерации
мониторинга подготовки и
утверждения нормативных правовых
актов, утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 9 января 2018 г. № 2н

                                                                                              Форма

                          Результаты мониторинга нормативных правовых актов,

необходимых для реализации ________________________________________________________________________

                            (федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и

                            плановый период / федеральный закон о внесении изменений в федеральный

                           закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период)

                                        по состоянию на «___» _________ 20 г.

Исполнитель _________________________ _______________________ _________________________ ___________

                   (должность)              (подпись)           (расшифровка подписи)    (телефон)

“___” _____________ 20 ___ г.

------------------------------

1 Указываются реквизиты исходящего письма федерального органа государственной власти о направлении проекта нормативного правового акта на согласование в Министерство финансов Российской Федерации.

2 Указываются реквизиты исходящего письма Министерства финансов Российской Федерации, которым проект нормативного правового акта, согласован или возвращен без согласования.

3 Для проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации указываются реквизиты письма, которым проект нормативного правового акта Правительства Российской Федерации направлен на правовую и антикоррупционные экспертизы. Для утвержденных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти указываются реквизиты письма, которым нормативный правовой акт направлен на государственную регистрацию.

4 Для проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации указываются реквизиты письма, которым Министерство юстиции Российской Федерации направляет заключение по результатам проведения правовой

и антикоррупционной экспертиз. Для нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти указывается дата регистрации Министерством юстиции Российской Федерации и регистрационный номер или указываются реквизиты письма Министерства юстиции Российской Федерации, если в регистрации нормативного правового акта отказано или нормативный правовой акт в результате проведения юридической экспертизы признан не нуждающимся в государственной регистрации.

5 Указываются реквизиты исходящего письма федерального органа государственной власти о внесении проекта акта в Правительство Российской Федерации.

6 Для нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти указываются дата утверждения и его номер после регистрации Министерством юстиции Российской Федерации (признания Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимся в государственной регистрации).