Рекомендации Министерства экономического развития РФ от 22 февраля 2018 г. "Рекомендации по разработке и реализации региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости в рамках приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости"
Утверждаю
Министр экономического развития
Российской Федерации
М.С. Орешкин
от "22 " февраля 2018 г.
I. Общие положения
1. Настоящие Рекомендации подготовлены во исполнение подпункта "а" пункта 2 раздела 2 протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21 марта 2017 г. N 1 и поручения Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2017 г. N ДМ-П6-2085 с целью методологического обеспечения разработки и реализации региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости в рамках приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости" (далее соответственно - региональная программа, приоритетная программа).
Рекомендации описывают принципы и порядок подготовки и реализации региональной программы, в том числе структуру и содержание, определение целей и показателей ее реализации, формирование организационно-управленческой структуры по разработке и реализации региональной программы и другие ключевые параметры.
II. Содержание (состав) региональной программы
2. В региональную программу рекомендуется включать следующие основные разделы:
- актуальность (оценка текущего уровня производительности труда в регионе; основные барьеры для роста производительности труда, уровень занятости населения; ожидаемые результаты программы);
- целевые показатели;
- календарный план реализации (этапы и контрольные точки реализации мероприятий региональной программы);
- бюджет и источники финансирования;
- перечень предприятий - участников.
Региональная программа может содержать иные разделы, необходимые для ее эффективной, полной и своевременной реализации, с учетом порядка и специфики формирования программных документов в субъекте Российской Федерации и муниципальном образовании.
Актуальность региональной программы
3. Актуальность региональной программы в области производительности труда и поддержки занятости может содержать описание и характеристику тех отраслей, предприятия которых предполагается привлечь к реализации региональной программы, текущий уровень производительности, а также анализ основных проблем, сдерживающих рост производительности труда и препятствующих реализации эффективных мер поддержки занятости в субъекте Российской Федерации. В результатах региональной программы приводится перечень материальных и нематериальных объектов, продуктов и (или) услуг, создаваемых в рамках региональной программы и необходимых для достижения показателей региональной программы. По каждому результату приводятся требования к результату проекта с указанием качественных и количественных характеристик, которые позволяют однозначно оценить получение указанного результата.
4. Выбор отраслей в субъекте Российской Федерации для повышения производительности труда в рамках региональной программы рекомендуется осуществлять по результатам проведения комплексной диагностики экономики региона, исходя из следующих критериев:
роль отрасли в экономике субъекта Российской Федерации (вклад в занятость и в экономику региона);
потенциал повышения производительности труда в отрасли.
5. Для осуществления выбора отраслей рекомендуется использовать следующие показатели:
доля отраслевого сектора в валовом региональном продукте;
доля отраслевого сектора в занятости;
разрыв по уровню производительности со странами-членами Организации экономического сотрудничества и развития в анализируемом отраслевом секторе субъекта Российской Федерации.
6. Реализацию региональной программы на первом ее этапе рекомендуется осуществлять исключительно на предприятиях обрабатывающей промышленности, в последующие годы реализации региональной программы в нее могут быть включены предприятия из сфер здравоохранения, образования, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, строительства, энергетики, железнодорожных и грузовых перевозок и других.
Целевые показатели региональной программы
7. В региональной программе рекомендуется указывать в качестве основных следующие цели ее реализации:
прирост производительности труда на предприятиях, участвующих в реализации региональной программы, на уровне не менее 5 процентов по итогам первого года реализации региональной программы с перспективой повышения показателя до уровня не менее 15 процентов по итогам третьего года реализации региональной программы и на уровне не менее 30 процентов по итогам восьмого года реализации;
доля трудоустроенных работников с уровнем заработной платы не ниже предыдущего среди участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости и обратившихся в службу занятости на уровне не менее 78 процентов по итогам первого года реализации региональной программы с перспективой повышения показателя до уровня не менее 85 процентов по итогам третьего года реализации региональной программы и на уровне не менее 90 процентов по итогам восьмого года реализации региональной программы;
количество предприятий, реализующих программы повышения производительности труда в рамках региональных программ (но не финансируемых из бюджета приоритетной программы), не менее 20 на третий год реализации региональной программы, не менее 40 на четвертый год и не менее 60 на пятый и последующие годы реализации региональной программы.
8. В региональной программе рекомендуется предусмотреть систему показателей, необходимых для осуществления мониторинга реализации региональной программы с учетом достижения ее целей. Рекомендуется включение в региональную программу показателей с разбивкой по годам на весь период реализации региональной программ со сроком ее завершения не ранее чем в 2025 году.
9. Региональная программа наряду с показателями, характеризующими достижение ее цели, также может содержать иные показатели ее реализации, в том числе отражающие:
рост количества предприятий, участвующих в реализации региональной программы;
долю выручки предприятий, участвующих в реализации региональной программы, в валовом региональном продукте;
доля предприятий, участвующих в региональной программе, прошедших добровольную сертификацию систем менеджмента бережливого производства; иные экономические эффекты ее реализации.
10. Целевые значения показателей региональной программы рекомендуется устанавливать по результатам проведения комплексной диагностики уровня производительности труда в субъекте Российской Федерации.
Календарный план реализации региональной программы (этапы, контрольные точки, мероприятия)
11. В состав календарного плана региональной программы рекомендуется включить:
этапы и контрольные точки реализации региональной программы; мероприятия, направленные на разработку и реализацию мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях - участниках региональной программы (включая процедуру их отбора);
мероприятия, направленные на повышение эффективности механизмов поддержки занятости;
мероприятия, направленные на снижение административных барьеров.
В региональной программе могут быть предусмотрены дополнительные проекты и (или) мероприятия, необходимые для эффективного достижения ее целей.
Примерная форма приоритетной региональной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости" установлена в приложении к настоящим Рекомендациям.
12. Названия проектов и мероприятий региональной программы целесообразно сформулировать таким образом, чтобы создавалось максимально полное представление о специфике, масштабе и содержании действий, которые планируется осуществить в рамках реализации региональной программы.
III. Содержание проектов региональной программы
Повышение уровня производительности труда
13. В рамках мероприятий по повышению уровня производительности труда рекомендуется предусмотреть реализацию на пилотных предприятиях программ по повышению производительности труда с последующим масштабированием полученной практики на иные заинтересованные предприятия субъекта Российской Федерации.
14. Для отбора пилотных предприятий в рамках региональной программы рекомендуется применять следующие критерии:
предприятие должно входить в состав отрасли, выбранной в качестве приоритетной в субъекте Российской Федерации для реализации мероприятий по повышению производительности труда;
выручка предприятий должна составлять от 800,0 млн. рублей до 30,0 млрд. рублей в год, на последующих этапах реализации региональной программы (со 2-го года реализации и далее) возможно участие предприятий с меньшей выручкой;
предприятие должно обладать значительным потенциалом повышения уровня производительности труда (больше 10 процентов);
доля участия налоговых резидентов иностранных государств в уставном (складочном) капитале юридического лица не должна превышать 25 процентов;
в структуре предприятия должна быть сформирована организационно-управленческая структура (команда изменений) для реализации программы повышения производительности труда и формирования отчетности по ней.
Кроме того, рекомендуется рассматривать вопрос о включении в состав региональной программы компаний-участников приоритетного проекта Минэкономразвития России "Поддержка частных высокотехнологичных компаний лидеров" в целях демонстрации на их базе лучших практик организации труда, а также распространения на эти компании мер поддержки, предусматриваемых в рамках региональной программы.
15. Для включения предприятия в региональную программу целесообразно заключение соглашения о реализации программы повышения производительности труда на предприятии, содержащего порядок взаимодействия, описание прав и обязанностей сторон.
Существенным условием такого соглашения рекомендуется указывать согласие компании на обработку своих финансово-экономических данных третьими лицами в целях оценки динамики роста производительности труда в рамках приоритетной программы и региональной программы.
16. Рекомендуется включать в программу повышения производительности труда на предприятии следующие основные мероприятия:
проведение комплексного аудита финансово-хозяйственной деятельности предприятия на предмет определения резервов роста производительности труда и формирования набора мероприятий, направленных на обеспечение такого роста;
совершенствование бизнес-моделей предприятия, внедрение новых операционных моделей, включая повышение операционной эффективности на основе принципов "бережливого производства";
повышение квалификации персонала и развитие лидерского потенциала руководителей, формирование у них навыков проектного управления;
повышение эффективности организации производственных систем, процессов и труда, включая формирование систем управления качеством, и систем менеджмента бережливого производства, мотивации персонала на постоянное улучшение производственной деятельности;
увеличение доли продукции высокого передела и увеличение инновационной активности на предприятии, включая развитие механизмов трансфера технологий, внедрения новых производственных технологий;
развитие процессов цифровизации с использованием для этих целей, преимущественно, российского программного обеспечения*;
оптимизация логистических процессов и складских запасов;
оптимизация системы закупок и совершенствование системы управления активами;
рефинансирование и сокращение дебиторской задолженности; совершенствование системы маркетинга, включая расширение рынков сбыта и стимулирование продаж;
развитие системы поставщиков и механизмов аутсорсинга; участие в мероприятиях и инструментах поддержки, реализуемых по линии государственных программ Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, государственных институтов развития (федеральных и региональных);
ведение мониторинга реализации программы по повышению производительности труда и формирование отчетности по ней;
определение состава работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости, в том числе в связи с осуществлением мероприятий, направленных на рост производительности труда, и информирование о них заблаговременно (до 6 месяцев) в институты содействия занятости;
организация опережающего программного обучения и профессиональная переподготовка, в том числе за пределами субъекта Российской Федерации, работников организаций, находящихся под риском высвобождения или высвобожденных, принятых из иных организаций после высвобождения в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, повышение квалификации работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости в связи с реализацией программы повышения производительности труда;
в программу повышения производительности труда на предприятии могут включаться иные мероприятия, необходимые для обеспечения роста производительности труда.
17. В целях обеспечения эффективной реализации мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях в рамках региональной программы рекомендуется реализация следующих мер:
а) организационная поддержка программ предприятий по повышению производительности труда, в том числе включая:
обеспечение содействия предприятиям - участникам региональной программы в доступе к существующим формам поддержки, включая поддержку по линии государственных программ Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, государственных институтов развития (федеральных и региональных);
поддержку экспорта продукции предприятий, содействие их кооперации с международными партнерами;
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе создание инжиниринговых центров и центров кластерного развития;
обеспечение содействия в технологическом развитии, включая содействие трансферу технологий с привлечением специализированных федеральных институтов развития;
тиражирование лучших практик по организации производственных процессов, в том числе на базе "модельных фабрик";
реализация конкурсных и соревновательных практик по повышению производительности труда;
б) финансовая поддержка программ предприятий по повышению производительности труда, включая применение региональных налоговых льгот и предоставление субсидий предприятиям на цели частичной компенсации процентных ставок по кредитам, полученным для реализации мероприятий по повышению производительности труда;
в) организация программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки по вопросам повышения производительности труда руководителей и работников предприятий;
г) снятие административных барьеров, сдерживающих рост производительности труда,
В региональную программу могут быть включены иные мероприятия, способствующие повышению уровня производительности труда на предприятиях.
Повышение эффективности механизмов поддержки занятости
18. В рамках мероприятий по повышению эффективности механизмов поддержки занятости рекомендуется реализация следующих мер:
а) модернизация служб занятости, в том числе включая:
повышение эффективности деятельности служб занятости в части обеспечения реализации ими функций по оценке психологических и профессиональных качеств работников, приобретения новых компетенций;
совершенствование механизмов мотивации сотрудников служб занятости, включая систему оплаты их труда;
б) организационная поддержка мероприятий по повышению эффективности механизмов поддержки занятости, в том числе включая:
обеспечение доступности актуальной информации о потребности в работниках и наличии вакантных мест и незанятых кадров на рынке труда субъекта Российской Федерации;
реализация на предприятиях - участниках региональной программы упреждающих мер по содействию трудоустройству предполагаемых к высвобождению работников в различных муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации и иных субъектах Российской Федерации;
поддержка самозанятости граждан, уволенных в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда, в том числе путем содействия при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;
рассмотрение возможности привлечения к реализации региональных программ негосударственных служб занятости;
координация деятельности образовательных учреждений и работодателей при подготовке образовательных программ профессионального и дополнительного образования;
в) финансовая поддержка мероприятий по повышению эффективности механизмов поддержки занятости, в том числе включая:
частичное возмещение работодателям расходов на найм и оплату труда работников, уволенных (предполагаемых к увольнению) из иных организаций в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда, на начальный период их трудовой деятельности;
г) организация программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки работников организаций, находящихся под риском увольнения и (или) уволенных в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда;
д) привлечение инвестиций для содействия созданию новых рабочих мест в регионе в целях обеспечения трудоустройства высвобождаемых работников в рамках реализации мероприятий региональной программы, в том числе включая:
содействие привлечению инвестиций и реализации инвестиционных проектов по созданию новых производств, расширению масштабов действующих предприятий;
обеспечение содействия предприятиям-участникам региональной программы в доступе к существующим формам поддержки привлечения инвестиций и реализации инвестиционных проектов, включая поддержку по линии государственных программ Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, государственных институтов развития (федеральных и региональных);
применение региональных налоговых льгот, а также использование механизмов особых налоговых режимов (особые экономические зоны, территории опережающего развития и другие);
предоставление субсидий предприятиям на цели частичной компенсации процентных ставок по кредитам, полученным для реализации инвестиционных проектов;
содействие развитию малого и среднего предпринимательства и самозанятости, включая развитие инфраструктуры (создание технологических и промышленных парков и бизнес-инкубаторов).
В региональную программу могут быть включены иные мероприятия, способствующие повышению эффективности механизмов поддержки занятости.
Формирование регионального центра компетенций в сфере производительности труда
19. Формирование регионального центра компетенций в сфере производительности труда (далее - центр компетенций)** осуществляется по согласованному решению Управляющего комитета и автономной некоммерческой организацией "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда". Центр компетенций рекомендуется создавать на базе действующего регионального института развития (региональная корпорация развития, региональное агентство развития квалификаций, управляющая компания инновационного территориального кластера, региональный фонд развития промышленности, а также иные региональные организации, в сферу деятельности которых входит экономическое, промышленное и инновационное развитие).
20. Рекомендуется предусматривать по согласованию с автономной некоммерческой организацией "Федеральный центр компетенций" следующие направления деятельности центра компетенций:
продвижение новых технологий в сфере повышения производительности труда и организация обменом опытом (лучшими практиками), включая продвижение современных подходов к повышению производительности труда, обмен опытом в области повышения производительности, подготовка и распространение методических материалов, формирование сети партнеров в регионе в сфере повышения производительности труда;
организация и проведение мастер-классов ведущих экспертов в сфере производительности труда, поддержка реализации специализированных тренингов/образовательных программ в сфере производительности труда в отдельных отраслях;
проведение международных, региональных и общероссийских конференций и семинаров по вопросам повышения производительности труда; реализация программ развития компетенций по приоритетным отраслевым секторам и ключевым темам (например, "бережливое производство", внедрение элементов цифровой экономики, проектное управление), разработка и реализация портфеля тренингов/образовательных программ по ключевым темам повышения производительности труда;
участие в организации "одного окна" для предприятий - участников региональной программы, включая их информирование о мерах поддержки в сфере повышения производительности (федеральных и региональных), формирование перечня квалифицированных компаний - провайдеров консультационной поддержки;
участие в разработке и реализации региональной программы, мониторинге выполнения мероприятий региональной программы и оценке достижений предприятий - участников региональной программы;
распространение культуры бережливого и эффективного производства; методологическая и консультационная поддержка органов власти субъекта Российской Федерации и региональным предприятиям (в том числе не являющимся участниками региональных программ по повышению производительности) по вопросам получения финансовых (как бюджетных, так и внебюджетных) и нефинансовых мер поддержки (как региональных, так и федеральных), вопросам участия в дополнительных мероприятиях и использования инструментов поддержки государственных программ Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
содействие сбыту продукции предприятий на внутренние рынки и за рубеж;
представление информации о финансово-экономической деятельности предприятий, пользующихся услугами регионального центра компетенций в АНО "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда" для последующего осуществления на базе таких данных сопоставления уровней производительности предприятий (бенчмаркинга);
содействие в развитии нормативно-правовой среды и поддержка в получении финансирования от региональных организаций.
Перечень направлений деятельности центра компетенций может содержать иные дополнительные направления его деятельности.
IV. Формирование организационно-управленческой структуры по разработке и реализации региональной программы
21. В целях организации работы по разработке и реализации региональной программы рекомендуется создание следующих органов управления:
региональный управляющий комитет;
совет по повышению производительности труда и поддержке занятости;
проектная группа.
22. Региональный управляющий комитет возглавляется руководителем субъекта Российской Федерации.
В состав управляющего комитета рекомендуется включать заместителей руководителя субъекта Российской Федерации, ответственных за экономику, промышленность, социальную политику (занятость и образование), и (или) руководителей региональных органов власти, руководителей региональных деловых и общественных ассоциаций, институтов развития и иных заинтересованных организаций (включая руководителя центра компетенций после создания в регионе такого центра).
23. Рекомендуется предусматривать следующие направления деятельности регионального управляющего комитета:
утверждает региональную программу (паспорт региональной программы), вносит предложения по изменению региональной программы;
утверждает календарный план, план мероприятий (сводный план) региональной программы и вносит в него изменения, а также принимает решения о прохождении контрольных точек и этапов региональной программы;
рассматривает информацию о ходе реализации региональной программы;
координирует деятельность органов исполнительной власти региона, региональных институтов развития и участников региональной программы; одобряет отчеты о реализации региональной программы;
выделяет ресурсы, необходимые для реализации региональной программы;
участвует в рассмотрении бюджета региональной программы;
запрашивает у проектной группы субъекта Российской Федерации и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации материалы и информацию по вопросам реализации региональной программы;
принимать решения по проектам нормативных правовых актов по вопросам реализации региональной программы для их внесения в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации;
одобряет отчеты о реализации региональной программы для их дальнейшего направления в Минэкономразвития России и иные заинтересованные организации;
устанавливает цели и показатели деятельности ответственных за реализацию региональной программы, оценивает эффективность и результативность их деятельности и рекомендует к премированию;
на регулярной основе рассматривает вопросы о снижении административных барьеров и стимулированию производительности труда, а также повышению гибкости рынка труда на уровне субъекта Российской Федерации, а также подготавливает и направляет в Минэкономразвития России предложения по совершенствованию федерального законодательства по указанным вопросам;
обеспечивает включение в состав государственных программ субъекта Российской Федерации и функционал региональных институтов развития инструментов поддержки реализации мероприятий региональной программы;
утверждает по установленной субъектом Российской Федерации процедуре отбора перечень пилотных предприятий - участников региональной программы, осуществляющих мероприятия по повышению производительности труда и претендующих на получение финансирования разработки и реализации программ повышения производительности на льготных условиях и переобучения сотрудников для целей реализации разработанной программы повышения производительности;
утверждает перечень предприятий, принимающих на постоянную работу сотрудников пилотных предприятий - участников региональной программы, и претендующих на получение частичного возмещения их заработной платы;
утверждает перечень прочих предприятий, принимающих участие в региональной программе, но не претендующих на финансирование разработки и реализации программ повышения производительности и переобучения сотрудников (предприятия-менторы, предприятия, разрабатывающие региональные программы самостоятельно и другие);
при необходимости исключает из региональной программы предприятия, не выполняющие условия разработанных программ повышения производительности или иные условия региональной программы.
24. Совет по повышению производительности труда и поддержке занятости возглавляется руководителем региональной деловой ассоциации.
В состав совета по повышению производительности труда и поддержке занятости рекомендуется включать представителей региональных деловых и общественных организаций, образовательных и консалтинговых организаций, предприятий региона и иных заинтересованных организаций.
25. Совет по повышению производительности труда и поддержке занятости создается по решению руководителя субъекта Российской Федерации при необходимости осуществления консультативной поддержки процессов подготовки и реализации региональной программы.
26. Проектная группа возглавляется руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере развития экономики и (или) промышленности.
Проектная группа формируется из должностных лиц заинтересованных органов исполнительной власти региона, региональных институтов развития или иных организаций в целях разработки и реализации региональной программы.
27. Рекомендуется предусматривать следующие направления деятельности проектной группы:
организационно-техническое обеспечение деятельности регионального управляющего комитета, совета по повышению производительности труда и поддержке занятости и иных органов управления региональной программы (в случае их создания);
разработка и реализация региональной программы, мониторинг выполнения мероприятий региональной программы, оценка достижений предприятий - участников региональной программы, обеспечение качества региональной программы; подготовка и представление в Минэкономразвития России и иные заинтересованные организации докладов и отчетов о реализации региональной программы и предложения по вопросам реализации приоритетной программы; ведение мониторинга реализации региональной программы и формирование отчетности по ней в согласованном с Минэкономразвития России формате;
содействие в подготовке и реализации программ повышения производительности труда на предприятиях - участниках региональной программы;
подготовка предложений по совершенствованию региональной программы для их дальнейшего рассмотрения на заседаниях регионального управляющего комитета;
выполняет иные функции в соответствии с решениями управляющего комитета.
28. Перечни направлений деятельности регионального управляющего комитета, совета по повышению производительности труда и поддержке занятости и проектной группы могут содержать иные дополнительные направления их деятельности.
_____________________________
* С учетом подпункта "г" пункта 1 поручения Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. N Пр-2285.
** Для субъектов Российской Федерации, вступающих в программу начиная с 2018 года.
Приложение
к Рекомендациям по разработке и
реализации региональных программ
повышения производительности труда и
поддержки занятости
в рамках приоритетной программы
"Повышение производительности труда и
поддержка занятости"
Примерная форма
Приоритетная региональная программа "Повышение производительности труда и поддержка занятости в [наименование субъекта Российской Федерации]" на ... - 2025 гг.
Краткое наименование программы | Повышение производительности труда и поддержка занятости | Срок начала и окончания проекта | ...-12.2025 |
---|---|---|---|
Куратор проекта - глава управляющего комитета | Должность, ФИО | ||
Руководитель проекта - глава проектного офиса | Должность, ФИО | ||
Уполномоченный орган исполнительной власти для осуществления взаимодействия с Минэкономразвития России | Наименование полностью | ||
Исполнители и соисполнители мероприятий программы | Указывается перечень (наименования) органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образований и иных органов и организаций, являющихся исполнителями и соисполнителями мероприятий проекта | ||
Разработчик паспорта программы | Должность, ФИО, контактный номер телефона исполнителя, по разработке паспорта региональной программы, осуществляющего консолидацию информации, содержащейся в паспорте |
1. Актуальность региональной программы
Оценка текущего уровня* | Должна быть проведена оценка текущего уровня производительности в экономике региона приоритетных отраслевых секторах на базе сопоставлений со средними значениями по Российской Федерации и текущего состояния занятости (баланс рынка труда, потенциал создания новых рабочих мест и т.д.) |
---|---|
Основные барьеры для роста производительности, обеспечения высокого уровня занятости населения* | Должны быть сформулированы ключевые барьеры (3-5 барьеров) для повышения производительности труда на уровне отраслей и отдельных компаний. Должны быть сформулированы ключевые барьеры (3-5 барьеров) для обеспечения высокого уровня занятости населения. Необходимо сформулировать указанные барьеры на базе проведенной диагностики. |
Ожидаемые результаты программы | В результатах проекта приводится полный перечень материальных и нематериальных объектов, продуктов и (или) услуг, создаваемых в рамках программы и необходимых для достижения показателей проекта. По каждому результату приводятся требования к результату проекта с указанием качественных и количественных характеристик, которые позволяют однозначно оценить получение указанного результата. Пример: 30 IT-технопарков введено в эксплуатацию: размещение не менее 20 резидентов в одном технопарке; наличие конференц-залов, дискуссионных площадок и зон бизнес-образования; доступ к широкополосному доступу сети Интернет со скоростью не ниже 20 Мбит/с. Результаты проекта являются основой для планирования мероприятий проекта; |
---|
2. Целевые показатели региональной программы
Целевые показатели программы и их значения | Показатель | Тип показателя (основной, аналитический) | Базовое значение** | Период | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2025 | ||||
Прирост производительности труда на не менее 10 предприятиях - участниках региональной программы, процент к базовому году (2017 г.) | основной | 0 | - | 5 | 10 | 15 | 27 | |
Доля трудоустроенных работников с уровнем заработной платы не ниже предыдущего среди участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости и обратившихся в службу занятости, процент | основной | 0 | 0 | 78 | 80 | 85 | 89 | |
Количество предприятий, реализующих программы повышения производительности труда в рамках региональных программ (но не финансируемых из бюджета приоритетной программы), шт. нарастающим итогом | аналитический | 0 | 0 | 0 | 20 | 40 | 60 | |
Дополнительный показатель 1 | ||||||||
Дополнительный показатель 2 | ||||||||
... |
3. Календарный план реализации программы (этапы и контрольные точки)
[Контрольная точка фиксирует факт получения результата или достижения показателя результата. Контрольные точки формулируются в форме завершенного действия (создано, утверждено, принят (закон, постановление, приказ), проведен, внедрен и так далее). Не следует указывать в контрольных точках "согласовано", "направлен на согласование", "завизировано", "запрошен" и аналогичные им.]
N п/п | Наименование этапа, контрольной точки | Описание результата | Документ, обосновывающий выполнение контрольной точки | Срок (дата) | ФИО, должность ответственного лица |
---|---|---|---|---|---|
1. Разработка и реализация мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях - участниках региональной программы | |||||
1.1 | Организация отбора предприятий - участников региональной программы | ||||
1.2 | ... | ||||
1.3 | ... | ... | |||
2. Разработка и реализация мероприятий по поддержке занятости | |||||
2.1 | ... | ... | |||
2.2 | ... | ... | |||
3. Создание новых рабочих мест | |||||
3.1 | ... | ... | |||
3.2 | ... | ... | |||
4. Снижение административных барьеров | |||||
4.1 | ... | ... | |||
4.2 | ... | ... | |||
5. Создание регионального центра компетенций по повышению производительности труда | |||||
5.1 | ... | .... | |||
5.2 | ... | ... | |||
6. ... | |||||
6.1 | ... | ... | |||
6.2 | ... | ... | |||
... | ... |
4. Бюджет программы и источники финансирования
Содержит информацию об объеме требуемого для реализации проекта финансового обеспечения и источников финансирования по годам реализации проекта. Распределение объема финансовых средств по годам реализации проекта осуществляется в соответствии со сроками выполнения мероприятий проекта и создания результатов проекта.
Источники финансирования | Год реализации | Всего | |||
---|---|---|---|---|---|
2018 | 2019 | 2020 | 2021-2025 | ||
1. Разработка и реализация мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях-участниках программы, тыс. руб., в том числе: | |||||
консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации | |||||
внебюджетные источники | |||||
2. Разработка и реализация мероприятий по поддержке занятости, тыс. руб., в том числе: | |||||
консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации | |||||
внебюджетные источники | |||||
3. Создание новых рабочих мест | |||||
консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, тыс. руб., в том числе: | |||||
внебюджетные источники | |||||
4. Снижение административных барьеров, тыс. руб., в том числе: | |||||
консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации | |||||
внебюджетные источники | |||||
5. Создание регионального центра компетенций по повышению производительности труда, тыс. руб., в том числе: | |||||
консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации | |||||
внебюджетные источники | |||||
6. ... | |||||
консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации | |||||
внебюджетные источники | |||||
Итого | |||||
Дополнительная информация | (необходимо указать государственные программы, которыми предусмотрены соответствующие средства бюджета (при наличии) |
5. Перечень предприятий - участников региональной программы
N п/п | Наименование предприятия*** | Класс ОКВЭД | Выручка в базовом (2017 году), млн. руб. | Среднесписочная численность работников за базовый (2017 году), чел. |
---|---|---|---|---|
1. | ||||
2. | ||||
3. | ||||
4. | ||||
5. | ||||
6. | ||||
... |
_____________________________
* На основе проведенного анализа по шаблону Excel
** Базовое значение показателя на отчетную дату
*** Обязательно указание идентификационного номера налогоплательщика предприятия
Обзор документа
Представлены рекомендации по разработке и реализации региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости в рамках приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости".
Так, определено содержание программы. Указано, как отражать информацию о ее актуальности. Перечислены показатели, рекомендуемые к включению.
Приведено содержание календарного плана реализации программы.