Приказ Министерства экономического развития РФ от 9 января 2018 г. № 4 “О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, внесению изменений в сведения государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, предоставлению сведений из государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право...” (не вступил в силу)
В целях совершенствования нормативной правовой базы в области аккредитации в национальной системе аккредитации и с учетом практики реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6977; 2014, № 26, ст. 3366; 2016, № 10, ст. 1323), а также в соответствии с пунктом 5 Правил аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1070 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 3, ст. 385; 2011, № 43, ст. 6079; 2012, № 17, ст. 1962; 2014, № 10, ст. 1037; 2016, № 52, ст. 7632), приказываю:
Утвердить изменения, которые вносятся в Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, внесению изменений в сведения государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, предоставлению сведений из государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, аннулированию свидетельства об аккредитации и выдаче дубликата свидетельства об аккредитации, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 26 августа 2015 г. № 594 (зарегистрирован Минюстом России 27 ноября 2015 г., регистрационный № 39882), согласно приложению к настоящему приказу.
Министр | М.С. Орешкин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 марта 2018 г.
Регистрационный № 50354
Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 9.01.2018 г. № 4
Изменения,
которые вносятся в Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, внесению изменений в сведения государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, предоставлению сведений из государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, аннулированию свидетельства об аккредитации и выдаче дубликата свидетельства об аккредитации, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 26 августа 2015 г. № 594
1. Пункт 14 дополнить абзацами следующего содержания:
«В предоставлении государственной услуги посредством межведомственного взаимодействия участвуют следующие федеральные органы исполнительной власти:
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Минсельхоз России);
Федеральное казначейство (Казначейство России);
Федеральная налоговая служба (ФНС России).».
2. Пункт 21 дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:
«постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, которые в соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2014, № 50, ст.7113; 2015, № 47, ст. 6596; 2016, № 51, ст. 7370; 2017, № 44, ст. 6523);».
3. В пункте 22:
а) абзац первый дополнить словами «(в случае, если имеется)»;
б) подпункт 2 дополнить словами «, в том числе, на право заверения копий документов усиленной квалифицированной электронной подписью».
4. Первое предложение пункта 23 дополнить словами «, либо направить указанные документы только в электронном виде, заверив усиленной квалифицированной цифровой подписью руководителя юридического лица».
5. Пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25. Для изменения сведений, содержащихся в реестре (в отношении идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера, полного наименования юридического лица, его адреса (места нахождения), номера контактного телефона, адреса сайта юридического лица в сети «Интернет», электронной почты, сведений о руководителе аккредитованного лица, работников, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, а также информации об обжаловании в судебном порядке решения о приостановлении действия свидетельства об аккредитации или об аннулировании такого свидетельства (наименование и реквизиты акта, на основании которого решение о приостановлении действия свидетельства об аккредитации или об аннулировании такого свидетельства признано недействительным), а также в связи с исправлением возможных описок и иных ошибок в реестре), заявитель представляет заверенные руководителем юридического лица или уполномоченным им лицом и печатью юридического лица (в случае если имеется):
1) заявление по форме согласно приложению № 3 к Административному регламенту;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица (в случае заверения документов уполномоченным представителем юридического лица), в том числе на право заверения копий документов усиленной квалифицированной электронной подписью;
3) копии документов, подтверждающих произошедшие изменения (трудового договора, трудовой книжки, заявления о приеме на работу, приказа (распоряжения) о приеме на работу);
4) реквизиты документа, удостоверяющего личность руководителя аккредитованного юридического лица (в случае изменения фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя аккредитованного юридического лица либо смены руководителя аккредитованного юридического лица).».
«25.1. В случае если в заявлении, указанном в пунктах 22 и 25 Административного регламента, заявителем в качестве работников заявителя, осуществляющих деятельность по месту основной работы по трудовому договору с заявителем, указаны лица, которые по сведениям реестра осуществляют деятельность по месту основной работы по трудовому договору с иным аккредитованным лицом, заявитель вправе приложить к заявлению нотариально заверенные копии документов, свидетельствующих о прекращении трудовых отношений указанных лиц по основному месту работы с иным аккредитованным лицом и о наличии трудовых отношений по основному месту работы с заявителем, а если копии документов о прекращении трудовых отношений с иным аккредитованным лицом не могут быть предоставлены вследствие уклонения от их выдачи работнику - нотариально заверенное заявление работника о прекращении соответствующих отношений с указанием фактического времени прекращения и причин, по которым необходимые документы у работника отсутствуют.».
7. В пункте 27:
а) в абзаце первом после слов «о вручении, либо» дополнить словами «посредством сети «Интернет»;
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
«В случае направления заявления о предоставлении аккредитации в электронном виде указанное заявление и прилагаемые к нему документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица или уполномоченного им лица.».
8. Подпункт 1 пункта 36 дополнить словами «, в том числе наличие в заявлении информации о лицах, заявленных в качестве работников заявителя, осуществляющих деятельность по месту основной работы по трудовому договору с заявителем, если в соответствии со сведениями реестра такие лица на дату рассмотрения заявления осуществляют деятельность по месту основной работы по трудовому договору с иным аккредитованным лицом. Информация о лицах, заявленных в качестве работников заявителя, осуществляющих деятельность по месту основной работы по трудовому договору с заявителем, не рассматривается как недостоверная, если заявителем представлены нотариально заверенные копии документов, указанные в пункте 25.1 настоящего Административного регламента.».
9. Абзац третий пункта 37 дополнить словами «, в том числе наличие в заявлении информации о лицах, заявленных в качестве работников заявителя, осуществляющих деятельность по месту основной работы по трудовому договору с заявителем, если в соответствии со сведениями реестра такие лица на дату рассмотрения заявления осуществляют деятельность по месту основной работы по трудовому договору с иным аккредитованным лицом. Информация о лицах, заявленных в качестве работников заявителя, осуществляющих деятельность по месту основной работы по трудовому договору с заявителем, в этом случае не рассматривается как недостоверная, если заявителем представлены нотариально заверенные копии документов, указанные в пункте 25.1 настоящего Административного регламента.».
«72.1. Ответственный исполнитель проверяет сведения о лицах, заявленных в качестве работников заявителя, осуществляющих деятельность по месту основной работы по трудовому договору с заявителем, на предмет отсутствия в реестре сведений об осуществлении указанными лицами деятельности по месту основной работы по трудовому договору с иным аккредитованным лицом. При наличии таких сведений в реестре сведения, предоставленные в заявлении, считаются недостоверными. Сведения не рассматриваются как недостоверные, если заявителем предоставлены нотариально заверенные копии документов, указанные в пункте 25.1 настоящего Административного регламента.
72.2. В рамках проверки достоверности содержащихся в заявлении сведений ответственный исполнитель проверяет и, в случае если в заявлении обнаружены расхождения между сведениями из представленных заявителем нотариально заверенных копий документов, подтверждающих наличие трудовых отношений работника с заявителем, указанных в пункте 25 настоящего Административного регламента, и соответствующими сведениями реестра, действительными считаются сведения из нотариально заверенных копий документов. Указанные сведения подлежат внесению в реестр в рамках административной процедуры по изменению сведений, содержащихся в реестре, в отношении иного аккредитованного лица в соответствии с пунктом 112 настоящего Административного регламента.».
11. Пункт 112 дополнить абзацами следующего содержания:
«В случае если в заявлении обнаружены расхождения между сведениями из представленных заявителем нотариально заверенных копий документов, подтверждающих наличие трудовых отношений работника с заявителем, указанных в пункте 25 настоящего Административного регламента, с соответствующими сведениями реестра, действительными считаются сведения из нотариально заверенных копий документов. Указанные сведения подлежат внесению в реестр.
При этом указанные сведения о работниках, осуществляющих деятельность по основному месту работы по трудовому договору с иным аккредитованным лицом, подлежат исключению из реестра на основании представленных документов без заявления со стороны аккредитованного юридического лица, из состава которого указанные работники исключаются.
Одновременно ответственный исполнитель после удаления в реестре сведений о работниках из состава аттестованных работников аккредитованного юридического лица проверяет соответствие данного юридического лица минимальным необходимым требованиям, изложенным в подпункте 2 пункта 36 настоящего Административного регламента в части наличия необходимого числа работников аккредитованного юридического лица, имеющих аттестацию на право подготовки заключений экспертизы проектной документации или на право подготовки заключений экспертизы результатов инженерных изысканий.
В случае установления на основании анализа сведений реестра такого несоответствия аккредитованного лица минимальным необходимым требованиям, установленным частью 2 статьи 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня информирует об этом служебной запиской подразделение по контролю за деятельностью аккредитованных лиц Росаккредитации для принятия решения о приостановлении аккредитации указанного аккредитованного лица в соответствии с положениями пункта 12 Правил аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1070 (далее - Правила аккредитации). Решение о приостановлении принимается уполномоченным сотрудником подразделения по контролю за деятельностью аккредитованных лиц Росаккредитации в течение пяти рабочих дней в порядке, предусмотренном пунктом 13 Правил аккредитации.».
12. Приложение № 3 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:
«Приложение № 3
к Административному регламенту
Форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
об изменении сведений об аккредитованном лице, содержащихся
в реестре юридических лиц, аккредитованных на право проведения
негосударственной экспертизы проектной документации
и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий
_________________________________________________________________________
(наименование аккредитованного лица, адрес места его нахождения)
_________________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о регистрации
организации, дата внесения записи в ЕГРЮЛ)
номер телефона: _________________________________________________________
(код страны) (код города) (номер телефона)
адрес электронной почты (в случае если имеется): ________________________
прошу внести изменения в запись об аккредитованном лице
_______________________________________________________________, в части:
(наименование аккредитованного лица, номер и дата выдачи аттестата
аккредитации)
1. Сведений, подлежащих исключению из государственного реестра
юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной
экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы
результатов инженерных изысканий, в том числе об исключаемых работниках,
расторгнувших трудовой договор с заявителем:
_________________________________________________________________________
(указываются изменения)
2. Сведений, подлежащих включению в государственный реестр юридических
лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы
проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов
инженерных изысканий, в том числе о включаемых в число работников,
аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной
документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных
изысканий и заключивших трудовой договор с заявителем по основному месту
работы:
_________________________________________________________________________
(указываются изменения)
---------------------- -------------------- -----------------------------
(наименование (подпись (фамилия, инициалы,
должности руководителя руководителя юридического
руководителя юридического лица, лица, уполномоченного
юридического лица) уполномоченного представителя)
представителя)
м. п. (при наличии печати)
«___» _____________ 20__ г.
».
Обзор документа
Скорректирован административный регламент по аккредитации юрлиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Так, прилагаемые к заявлению документы, направленные в электронном виде, теперь заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или уполномоченного им лица (ранее требовалась простая электронная подпись).
Уточнена процедура изменения сведений, содержащихся в реестре.
Установлено, что в предоставлении госуслуги посредством межведомственного взаимодействия участвуют Минсельхоз России, Федеральное казначейство и ФНС России.