Заключение Комиссии Совета судей РФ по этике от 25 января 2018 г. № 10-КЭ “О праве обращения судьи в отставке в правоохранительные органы на предмет проверки фактов коррупционного поведения судей, распространения клеветы и в суд с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации”

Комиссия Совета судей Российской Федерации по этике рассмотрела запрос судьи в отставке, полномочия которого прекращены на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 14 Закона РФ от 26 июня 1992 года № 3132-1 (ред. от 05.12.2017) «О статусе судей в Российской Федерации» (далее - Закон о статусе судей) по истечению очередного срока полномочий мирового судьи, о праве обратиться в правоохранительные органы на предмет проверки фактов коррупционного поведения других судей, распространения клеветнических сведений в отношении заявителя, а также в суд иском о защите чести, достоинства и деловой репутации.

Кодекс судейской этики, утвержденный VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012 с изменениями, внесенными Постановлением XI Всероссийского съезда судей от 08.12.2016 № 2 (далее - Кодекс судейской этики), действие которого распространяется на всех судей Российской Федерации, в том числе на судей, пребывающих в отставке, закрепляет, что судьи Российской Федерации обладают всеми правами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права, с учетом ограничений, установленных для них законодательством Российской Федерации; что положения Кодекса судейской этики, устанавливающие повышенные нравственно-этические требования к судье, обусловленные его статусом, не должны толковаться как ограничивающие гарантируемые Конституцией Российской Федерации его общегражданские права и свободы (пункты 3, 4 статьи 1).

Как любой гражданин Российской Федерации судья, в том числе, пребывающий в отставке, вправе обращаться в правоохранительные органы по вопросам, отнесенным к их компетенции, реализовать свое право на обращение в суд с иском о защите чести, достоинства, деловой репутации.

Однако такие действия судья как лицо, наделенное особым публичным статусом, обязан соотносить с основополагающими принципами Кодекса судейской этики, проявляя должную заботу о сохранении как своих личных чести и достоинства, так и достоинства и авторитета судебной власти. Это же положение закреплено в пункте 2 статьи 3 Закона о статусе судей, устанавливающем требование к судье при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи.

Установленные статьей 6 Кодекса судейской этики требования к судье, направленные на обеспечение его статуса (в частности, требование добросовестно пользоваться своими гражданскими правами и исполнять гражданские обязанности), предполагают, что судья, обращающийся в правоохранительные органы с заявлением о проверке ставших ему известными сведений о совершении коррупционных правонарушений теми или иными должностными лицами, приводит конкретные, поддающиеся объективной проверке факты.

В противном случае выдвигаемые обвинения могут быть расценены как действие, вызванное личным недовольством, выходящее за рамки высоких моральных стандартов, предъявляемых к судье Кодексом судейской этики.