Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 26 января 2018 г. N 03-07-13/1/4278 О применении НДС при ввозе после 1 января 2018 г. на территорию РФ лома и отходов черных металлов с территорий государств - членов ЕАЭС

Вопрос: Просим дать письменный ответ по вопросу применения законодательства о налогах и сборах в отношении ввоза на территорию Российской Федерации лома и отходов цветных металлов с территории государств - членов Евразийского экономического союза.

В письме от 16.01.2018 N СА-4-3/480@ Федеральная налоговая служба представила подробные разъяснения по порядку применения НДС при реализации на территории РФ сырых шкур животных, а также лома и отходов черных и цветных металлов, алюминия вторичного и его сплавов (далее - сырые шкуры и лом).

Согласно поправкам, внесенным в главу 21 НК РФ Федеральным законом от 27.11.2017 N 335-ФЗ, с 1 января 2018 года вводится новая категория налоговых агентов по НДС - покупатели (получатели) сырых шкур и лома (за исключением физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

При этом, в вышеуказанном письме не содержится информация о порядке применения НДС при закупке и импорте лома и отходов цветных металлов с территории государств - членов Евразийского экономического союза в Россию.

Ранее, согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от "08" декабря 2016 г. N СД-4-3/23473@, Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение по вопросу, касающемуся налогообложения налогом на добавленную стоимость (далее - НДС) ввоза лома и отходов черных и цветных металлов с территории государств - членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) на территорию Российской Федерации, и сообщает следующее.

Статьей 72 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор) определено, что взимание НДС во взаимной торговле государств - членов ЕАЭС осуществляется по принципу страны назначения, предусматривающему применение нулевой ставки НДС при экспорте товаров и их налогообложение этим налогом при импорте товаров.

В соответствии с пунктом 6 статьи 72 Договора косвенные налоги не взимаются при импорте с территории одного государства - члена ЕАЭС на территорию другого государства - члена ЕАЭС товаров, которые в соответствии с законодательством этого государства-члена не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) при ввозе на его территорию.

Перечень товаров, ввоз которых на территорию Российской Федерации не подлежит налогообложению НДС, установлен статьей 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). При этом лом и отходы черных металлов в указанный перечень не включены.

Таким образом, при ввозе на территорию Российской Федерации с территорий государств - членов ЕАЭС лома и отходов черных металлов НДС должен уплачиваться в общеустановленном порядке.

С "01" января 2018 г. пп. 24 п. 2 ст. 149 НК РФ "реализация лома и отходов черных и цветных металлов" утратил силу.

На основании вышеизложенного, учитывая отсутствие разъяснений относительно обязанности уплаты НДС при ввозе на территорию РФ лома и отходов цветных металлов с территории государств - членов Евразийского экономического союза, просим дать письменное разъяснение о порядке применения НДС при закупке и импорте лома и отходов цветных металлов с территории государств - членов Евразийского экономического союза в Россию.

Ответ: В связи с письмом по вопросу применения налога на добавленную стоимость при ввозе после 1 января 2018 года на территорию Российской Федерации лома и отходов черных металлов с территорий государств - членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) Департамент налоговой и таможенной политики сообщает следующее.

Статьей 72 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) определено, что взимание налога на добавленную стоимость во взаимной торговле государств - членов ЕАЭС осуществляется по принципу страны назначения, предусматривающему применение нулевой ставки налога на добавленную стоимость при экспорте товаров и их налогообложение этим налогом при импорте товаров.

В соответствии с пунктом 6 статьи 72 Договора косвенные налоги не взимаются при импорте с территории одного государства-члена на территорию другого государства - члена ЕАЭС товаров, которые в соответствии с законодательством этого государства-члена не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) при ввозе на его территорию.

Перечень товаров, ввоз которых на территорию Российской Федерации не подлежит налогообложению налогом на добавленную стоимость, установлен статьей Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). При этом лом и отходы черных металлов в указанный перечень не включены.

Кроме того, с 1 января 2018 года Федеральным законом от 27 ноября 2017 г. N 335-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Кодекс, отменяющие освобождение от налога на добавленную стоимость операций по реализации лома и отходов черных и цветных металлов.

Учитывая изложенное, при ввозе на территорию Российской Федерации с территорий государств - членов ЕАЭС лома и отходов черных металлов налог на добавленную стоимость должен уплачиваться в порядке, установленном Договором.

Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 7 августа 2007 г. N 03-02-07/2-138 направляемое письмо имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.