Приказ Министерства экономического развития РФ от 6 декабря 2017 г. № 651 “О внесении изменений в требования к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. № 763”

В целях совершенствования нормативной правовой базы Минэкономразвития России приказываю:

утвердить прилагаемые изменения в требования к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. № 763 (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2016 г., регистрационный № 45078).

Министр

М.С. Орешкин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2017 г.

Регистрационный № 49470

Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 6.12.2017 г. № 651

Изменения,
которые вносятся в требования к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. № 763

1. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

«2.4. Предоставление поручительств и (или) независимых гарантий субъектам МСП и организациям инфраструктуры поддержки осуществляется РГО:

1) для обеспечения обязательств субъектов МСП и (или) организаций инфраструктуры поддержки - участников закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4571; № 50, ст. 7343; 2012, № 53, ст. 7649; 2013, № 23, ст. 2873; № 27, ст. 3452; № 51, ст. 6699; № 52, ст. 6961; 2014, № 11, ст. 1091; 2015, № 1, ст. 11; № 27, ст. 3947, 3950, 4001; № 29, ст. 4375; 2016, № 15, ст. 2066; № 27, ст. 4169, 4254; 2017, № 1, ст. 15; № 24, ст. 3477) (далее - Закон о закупках) или Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27, ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225; № 48, ст. 6637; № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, 51, 72; № 10, ст. 1393, 1418; № 14, ст. 2022; № 27, ст. 3979, 4001; № 29, ст. 4342, 4346, 4352, 4353, 4375; 2016, № 1, ст. 10, 89; № 11, ст. 1493; № 15, ст. 2058, 2066; № 23, ст. 3291; № 26, ст. 3872, 3890; № 27, ст. 4199, 4247, 4253, 4254, 4298; 2017, № 1, ст. 15, 30, 41; № 9, ст. 1277; № 14, ст. 1995, 2004; № 18, ст. 2660; № 24, ст. 3475, 3477; № 31, ст. 4747, 4760, 4780) (далее соответственно - Закон о контрактной системе, участники закупок);

2) по обязательствам субъектов МСП и (или) организаций инфраструктуры поддержки, основанным на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах (далее - Договоры), заключаемых с кредитными организациями, лизинговыми компаниями, микрофинансовыми и иными организациями, осуществляющими финансирование субъектов МСП и организаций инфраструктуры поддержки (далее - финансовые организации), заключившими с РГО соглашения о сотрудничестве. РГО должна обеспечить наличие не менее 2 (двух) действующих соглашений с финансовыми организациями.».

2. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

«2.6. РГО планирует, осуществляет текущую деятельность с учетом того, что источником исполнения обязательств РГО по выданным поручительствам и (или) независимым гарантиям, пополнения гарантийного капитала, покрытия административно-хозяйственных расходов, покрытия расходов, связанных с обеспечением условий размещения временно свободных средств РГО, уплаты налогов, связанных с получением дохода от размещения временно свободных средств и вознаграждений от предоставления поручительств и (или) независимых гарантий (далее - операционные расходы), являются доходы от размещения временно свободных денежных средств и вознаграждения от предоставления поручительств и (или) независимых гарантий.».

3. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

«2.7. В случае недостаточности доходов от размещения временно свободных денежных средств и вознаграждения от предоставления поручительств и (или) независимых гарантий РГО вправе произвести выплату по обязательствам за счет средств гарантийного капитала по решению высшего или иного уполномоченного органа управления РГО.».

4. Пункт 2.8 признать утратившим силу.

5. В пункте 3.1 после слов «из финансовой организации» дополнить словами «или от участника закупки».

6. Дополнить пунктом 3.1.1 следующего содержания:

«3.1.1. Для целей настоящих Требований под обязательствами участника закупки понимается:

1) обеспечение заявки на участие в закупке;

2) обязательство по исполнению контракта.».

7. Пункт 3.6 изложить в новой редакции:

«3.6. Ответственность РГО перед заказчиком, осуществляющим закупки в соответствии с Законом о закупках или Законом о контрактной системе (далее - заказчик), или финансовыми организациями не может превышать 70% от суммы неисполненных обязательств участников закупок или обязательств субъектов МСП и (или) организаций инфраструктуры поддержки по заключенному Договору на дату предъявления требования заказчиком или финансовой организацией по такому обязательству или Договору, обеспеченному поручительством и (или) независимой гарантией РГО.».

8. В подпункте 1 пункта 4.2 слова «Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27, ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225; № 48, ст. 6637; № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, 51, 72; № 10, ст. 1393, 1418; № 14, ст. 2022; № 27, ст. 3979, 4001; № 29, ст. 4342, 4346, 4352, 4353; 2016, № 1, ст. 10, 89; № 11, ст. 1493; № 15, ст. 2058, 2066; № 23, ст. 3291; № 26, ст. 3872, 3890; № 27, ст. 4199, 4247, 4298) (далее - Закон о контрактной системе) заменить словами «Законом о контрактной системе».

9. В пункте 4.4:

1) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) размещение информации об отборе аудиторских организаций на официальном сайте РГО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до дня его проведения»;

2) подпункт 3 признать утратившим силу.

10. В абзаце втором подпункта 1 пункта 5.3 слова «сумма лимита на портфель» заменить словами «сумма портфеля»;

11. В пункте 6.1:

1) слова «на уровне просроченной задолженности в общем объеме кредитов и прочих средств, предоставленных нефинансовым организациям» заменить словами «на уровне просроченной задолженности в общем объеме задолженности по кредитам, предоставленным субъектам МСП (в целом по Российской Федерации)»;

2) дополнить абзацем следующего содержания:

«Для целей настоящих Требований допустимый размер убытков рассчитывается как отношение просроченной задолженности по кредитам, предоставленным субъектам МСП в рублях, иностранной валюте и драгоценных металлах, к задолженности по таким кредитам (в целом по Российской Федерации).».

12. Пункт 6.2 изложить в следующей редакции:

«6.2. Фактический размер убытков в связи с исполнением обязательств РГО по договорам поручительства и (или) независимых гарантий, обеспечивающим исполнение обязательств участников закупок или субъектов МСП и (или) организаций инфраструктуры поддержки по Договорам (далее - фактический размер убытков), рассчитывается как отношение объема исполненных обязательств РГО по договорам поручительства и (или) независимых гарантий за вычетом фактически полученных от заемщиков (его поручителей, залогодателей) средств к объему выданных (предоставленных) поручительств и (или) независимых гарантий за весь период деятельности РГО.».

13. Пункт 6.4 признать утратившим силу.

14. Подпункт 4 пункта 7.4 признать утратившим силу.

15. Подпункт 3 пункта 7.6 изложить в следующей редакции:

«3) наличие уровня просроченной задолженности действующего портфеля микрозаймов микрофинансовой организации не более 15% от размера совокупной задолженности по портфелю микрозаймов на последнюю отчетную дату;».

16. В пункте 8.1 после слов «от финансовых организаций» дополнить словами «или участников закупок».

17. В пункте 9.1 второе предложение исключить.

18. В подпункте 1 пункта 10.2 слово «генеральной» заменить словами «универсальной или базовой».

19. Во втором абзаце пункта 10.3 слова «не менее 20 млрд. рублей» заменить словами «не менее 10 млрд. рублей».

20. В подпункте 2 пункта 10.6 слова «и не менее» заменить словами «и менее».

21. В пункте 10.8 слова «в размере не более 15%» заменить словами «в размере не более 30%».

22. Пункт 11.5 изложить в следующей редакции:

«11.5. Формирование резервов осуществляется РГО в размере не менее:

1) на 31 декабря 2017 года - 45% от установленной суммы резервов;

2) на 31 декабря 2018 года - 60% от установленной суммы резервов;

3) на 31 декабря 2019 года - 85% от установленной суммы резервов;

4) на 31 декабря 2020 года - 100% от установленной суммы резервов;

и далее на последнее число каждого календарного года.».

23. Пункт 11.7 после слов «по сомнительным долгам осуществляется» дополнить словами «на последнее число каждого календарного года».

24. В пункте 13.1:

1) в абзаце первом слова «(далее - требование)» заменить словами «(далее - требование финансовой организации)»;

2) дополнить следующим абзацем:

«РГО принимает требование заказчика об исполнении обязательств по договорам о предоставлении поручительств и (или) независимых гарантий (далее - требование заказчика) по истечении 30 (тридцати) календарных дней с даты неисполнения субъектом МСП и (или) организацией инфраструктуры поддержки своих обязательств.».

25. В пункте 13.2:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

«13.2. РГО принимает требование финансовой организации при наличии следующих документов и информации:».

2) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) справка о целевом использовании кредита (займа) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящим Требованиям);»;

3) в подпункте 3:

а) абзац третий подпункта «а» дополнить словами «(при наличии)»;

б) в абзаце седьмом подпункта «а» слова «требований по банковской гарантии» заменить словами «требований по независимой гарантии»;

в) в подпункте «д» слова «с доказательством его получения» заменить словами «с подтверждением факта их предоставления в суд, в том числе отметкой о передаче в суд на копии искового заявления или отметкой суда на уведомлении о вручении почтового отправления, направленном по почтовому адресу заявителя»;

г) подпункт «ж» изложить в следующей редакции:

«ж) копии исковых заявлений о взыскании задолженности с субъекта МСП и (или) организации инфраструктуры поддержки, поручителей (третьих лиц) с подтверждением факта их предоставления в суд, в том числе отметкой о передаче в суд на копии искового заявления или отметкой суда на уведомлении о вручении почтового отправления, направленном по почтовому адресу заявителя или, в случае подачи документов в суд в электронном виде через автоматизированную систему подачи документов - копией электронного подтверждения электронной системы о поступлении документов в суд.»;

26. Дополнить пунктом 13.2.1 следующего содержания:

«13.2.1. РГО принимает требование заказчика при наличии следующих документов и информации:

1) копии договора поручительства и (или) договора независимой гарантии и обеспечительных договоров (со всеми изменениями и дополнениями);

2) копии документа, подтверждающего полномочия лица на подписание требования;

3) расчета текущей суммы обязательства, подтверждающего не превышение размера предъявляемых требований заказчика к сумме обязательств субъекта МСП и (или) организации инфраструктуры поддержки;

4) расчета суммы, истребуемой к оплате, составленного на дату предъявления требования к РГО, в виде отдельного документа;

5) платежного поручения, подтверждающего перечисление заказчиком аванса субъекту МСП и (или) организации инфраструктуры поддержки, с отметкой банка заказчика либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена договором (контрактом), а требование заказчика предъявлено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения субъектом МСП и (или) организацией инфраструктуры поддержки обязательств по возврату аванса);

6) информации, подтверждающей факт неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения субъектом МСП и (или) организацией инфраструктуры поддержки обязательств в период действия договора (контракта);

7) информации о реквизитах банковского счета заказчика для перечисления денежных средств РГО.».

27. Пункт 13.3 изложить в следующей редакции:

«13.3. Документы, представляемые с требованием финансовой организации или требованием заказчика к РГО, должны быть подписаны уполномоченным лицом и скреплены печатью финансовой организации или заказчика (при наличии).».

28. Пункт 13.4 изложить в следующей редакции:

«13.4. РГО обязана в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты получения требования финансовой организации или требования заказчика, а также документов и информации, указанных соответственно в пунктах 13.2 и 13.2.1 настоящих Требований, рассмотреть их и уведомить финансовую организацию или заказчика о принятом решении, при этом в случае наличия возражений РГО направляет в финансовую организацию или заказчику письмо с указанием всех имеющихся возражений.

При отсутствии возражений РГО в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты предъявления требования финансовой организации или требования заказчика перечисляет денежные средства на указанные банковские счета.».

29. Пункт 13.5 дополнить словами «или заказчика».

30. Пункт 14.1 изложить в следующей редакции:

«14.1. РГО представляет информацию о текущей деятельности в автоматизированную информационную систему «Мониторинг МСП» (http://monitoring.corpmsp.ru), а также в Минэкономразвития России с использованием распределенной автоматизированной информационной системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (http://ais.economy.gov.ru).

31. Пункт 14.2 признать утратившим силу.

32. В приложении № 2 к указанным требованиям абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«П - прогнозный уровень ожидаемых потерь (в процентах) по предоставленным за следующий год поручительствам и (или) независимым гарантиям за весь срок существования таких поручительств и (или) независимых гарантий.».

33. Дополнить Требования приложением № 3 следующего содержания:

«Приложение № 3
к Требованиям, утвержденным приказом
Минэкономразвития России
от 28 ноября 2016 г. № 763

(рекомендуемый образец)

Справка
о целевом использовании кредита (займа)

Номер и дата заключения кредитного договора (договора займа)	Сумма денежных средств, поступивших в соответствии с кредитным договором (договором займа)	Целевое использование кредита (займа)
		Вид (назначение) расходов	Сумма расходов	Номер и дата платежного поручения, подтверждающего несение расходов

Использование кредита (займа) на цели, указанные в кредитном договоре (договоре займа) № ___________ от____________, подтверждаю.

Руководитель финансовой
организации (уполномоченное лицо)
______________(подпись) (Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

Заемщик (Индивидуальный предприниматель/Руководитель организации)
______________(подпись) (Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)».