(1).jpg)
План деятельности ФНС России на 2018 год (утв. Минфином России 14 декабря 2017 г.)
|
N п/п |
Мероприятие | Цель, прогнозируемый результат | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
|---|---|---|---|---|
| I. Реализация мероприятий Государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" | ||||
| 1. Обеспечение достижения целей, решения задач и мероприятий основного мероприятия 5.2. "Совершенствование налогового администрирования" подпрограммы 5 "Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации" | ||||
| 1.1. Организация и проведение налогового контроля налогоплательщиков, плательщиков страховых взносов с применением аналитических инструментов, выявление сокрытой налоговой базы и недостоверной информации при расчете налогов, сборов и страховых взносов | ||||
| 1.1.1. | Участие в работе по совершенствованию законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе налогового администрирования, налогового контроля, а также в сфере контрольно-надзорных функций, в сфере применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц, банкротства, страховых взносов и валютного законодательства. Форма реализации: письма в Минфин России. | Совершенствование налогового администрирования, совершенствование инструментов, используемых в целях повышения качества налогового контроля и выполнения надзорных функций. | В течение года | Правовое управление Структурные подразделения центрального аппарата ФНС России |
| 1.1.2. | Подготовка предложений по повышению качества доказательственной базы по планируемым к вынесению решениям налоговых органов. Форма реализации: письма ФНС России. | Обеспечение законности, обоснованности и мотивированности решений, принимаемых налоговыми органами при реализации своих полномочий. | В течение года | Управление камерального контроля Контрольное управление Управление трансфертного ценообразования |
| 1.1.3. | Разработка и утверждение электронных форматов первичных учетных и других документов. Форма реализации: приказы, распоряжения, письма ФНС России | Совершенствование электронного взаимодействия и удаленного доступа, максимальный переход на ТКС. | В течение года | Управление камерального контроля Управление информационных технологий Управление стандартов и международного сотрудничества Управление налогообложения юридических лиц Контрольное управление |
| 1.1.4. | Реализация положений Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа". Форма реализации: письма ФНС России. | Совершенствование работы налоговых органов по регистрации контрольно-кассовой техники и контролю за ее применением. | В течение года | Управление оперативного контроля |
| 1.1.5. | Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций ФНС России: | |||
| 1.1.5.1. | Осуществление контроля за использованием специальных марок для маркировки табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации. Форма реализации: письма в Минфин России. | Повышение эффективности контроля за использованием специальных марок. | В течение года | Контрольное управление |
| 1.1.5.2. | Совершенствование программных средств, применяемых налоговыми органами в процедурах налогового контроля. Форма реализации: организационно-распорядительные документы, письма ФНС России, акты выполненных работ. | Повышение эффективности налогового контроля. | В течение года | В части вопросов, относящихся к компетенции: Контрольное управление Управление камерального контроля Управление информационных технологий Управление модернизации налоговых органов Управление трансфертного ценообразования Управление обеспечения контроля оборота товаров |
| 1.1.6. | Актуализация и совершенствование межведомственного взаимодействия, в том числе разработка предложений по внесению изменений в соглашения Федеральной налоговой службы с органами исполнительной власти, министерствами, правоохранительными органами и др. Форма реализации: проекты правовых актов по внесению изменений и дополнений в двусторонние Соглашения (приказы), проекты новых двусторонних Соглашений (приказов), письма ФНС России. | Выявление сокрытой налоговой базы и недостоверной информации при расчете налогов, обеспечение полноты налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации. | В течение года | Контрольное управление Структурные подразделения ЦА ФНС России |
| 1.1.7. | Мониторинг и координация работы по администрированию крупнейших налогоплательщиков. Форма реализации: письма ФНС России. | Совершенствование администрирования крупнейших налогоплательщиков в целях повышения качества налогового контроля. | В течение года | Контрольное управление |
| 1.1.8. | Мониторинг осуществления государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и анализ его эффективности. Форма реализации: Доклад в Минэкономразвития России. | Повышение эффективности государственного контроля (надзора). | Март | Контрольное управление Структурные подразделения ЦА ФНС России |
| 1.1.9. | Проведение анализа результатов контрольной работы налоговых органов за соблюдением законодательства о налогах и сборах и разработка направлений повышения ее эффективности. Форма реализации: аналитические материалы руководству ФНС России, письма в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам и межрегиональные инспекции ФНС России по федеральным округам. | Повышение эффективности контрольной работы налоговых органов за соблюдением законодательства о налогах и сборах. | В течение года | Контрольное управление Управление камерального контроля |
| 1.1.10. | Проведение совместной работы с ФТС России по выявлению рисковых компаний - участников внешнеэкономической деятельности и организации скоординированных контрольных мероприятий. Форма реализации: письма ФНС России. | Повышение эффективности контрольной работы налоговых органов за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. | В течение года | Контрольное управление Управление камерального контроля |
| 1.1.11. | Доработка программного обеспечения задачи, реализующей автоматизацию техпроцесса "Мониторинг налогоплательщиков, осуществляющих производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в части сопоставления их налоговых деклараций по акцизам с данными, полученными от Росалкогольрегулирования" и "Прием сведений из Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС)" - ПО "Мониторинг-Алко". Выявление зон риска с помощью ПО "Мониторинг Алко" в части своевременности и полноты уплаты акциза в случае представления налогоплательщиками банковских гарантий в целях освобождения от уплаты авансового платежа акциза. Форма реализации: доработанное программное обеспечение. | Автоматизация выявления расхождений (несоответствий), влияющих на правильность определения налоговой базы по акцизам. | В течение года | Контрольное управление Управление информационных технологий |
| 1.1.12. | Мониторинг применения положений раздела V.1. "Взаимозависимые лица. Общие положения о ценах и налогообложении. Налоговый контроль в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами. Соглашение о ценообразовании" Налогового кодекса Российской Федерации. Форма реализации: письма в Минфин России. | Совершенствование налогового администрирования. | Ежеквартально | Управление трансфертного ценообразования Структурные подразделения ЦА ФНС России |
| 1.1.13. | Проведение проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами. Форма реализации: решение о проведении проверки, справка о проведенной проверке, акт проверки, решение о привлечении/отказе от привлечения к ответственности. | Обеспечение полноты и своевременности уплаты налогов. | В течение года | Управление трансфертного ценообразования |
| 1.1.14. | Рассмотрение заявлений о заключении соглашений о ценообразовании для целей налогообложения и проведение проверок исполнения налогоплательщиком ранее заключенных соглашений о ценообразовании. Форма реализации: решение о заключении соглашения/отказе от заключения соглашения/необходимости доработки проекта соглашения. | Обеспечение полноты и своевременности уплаты налогов. | В течение года | Управление трансфертного ценообразования |
| 1.1.15. | Мониторинг применения положений главы 3.4 "Контролируемые иностранные компании и контролирующие лица" Налогового кодекса Российской Федерации. Форма реализации: письма в Минфин России. | Совершенствование правил налогообложения контролируемых иностранных компаний. | Август Ноябрь | Управление трансфертного ценообразования Управление налогообложения юридических лиц Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов |
| 1.1.16. | Мониторинг взаимодействия налоговых органов и финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 N 410): - в части представления финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований отчетов о налоговой базе и структуре начислений по налогам и сборам, формирующим региональные и местные бюджеты; - в части представления финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований информационного массива данных о начислении и поступлении налогов, сборов и задолженности. Форма реализации: письмо в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации. | Исполнение обязанности налоговых органов, определенной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 N 410 и совместным приказом Минфина России N 65н и ФНС России от 30.06.2008 N ММ-3-1/295@. | Декабрь | Аналитическое управление Управление расчетов с бюджетом |
| 1.1.17. | Проведение работы по разработке и утверждению форм статистической налоговой отчетности по налогам и сборам, администрируемым ФНС России, и методических рекомендаций по порядку их заполнения на 2019 год. Форма реализации: приказы ФНС России. | Совершенствование форм статистической налоговой отчетности в целях получения информации о начислении, поступлении, суммах задолженности, налоговой базе по налогам, сборам, страховым взносам и прочих сведений, необходимых для реализации функций и задач, возложенных на ФНС России. | Декабрь | Аналитическое управление Структурные подразделения ЦА ФНС России |
| 1.1.18. | Реализация мероприятий по реформированию системы формирования статистической налоговой и аналитической отчетности. Форма реализации: аналитические материалы руководству ФНС России и в Минфин России. | Совершенствование формирования статистической налоговой и аналитической отчетности. | В течение года | Аналитическое управление Структурные подразделения ЦА ФНС России |
| 1.1.19. | Организация своевременного формирования базы данных "Статистическая налоговая отчетность". Форма реализации: размещение данных сводных отчетов на Интернет-сайте ФНС России. | Исполнение Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти". | В течение года | Аналитическое управление Структурные подразделения ЦА ФНС России |
| 1.1.20. | Формирование официальной статистической информации в соответствии с п. 37 Федерального плана статистических работ (ФПСР), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р, ее размещение в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) и государственной автоматизированной информационной системе "Управление" (ГАС "Управление") подготовка предложений по актуализации ФПСР. Форма реализации: размещение показателей статистической налоговой отчетности в ЕМИСС, ГАСУ. | Исполнение Федерального закона Российской Федерации от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2010 N 367 "О единой межведомственной информационно-статистической системе", постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 N 1088 "О государственной информационной системе "Управление". | В сроки, установленные Федеральным планом статистических работ | Аналитическое управление Структурные подразделения ЦА ФНС России |
| 1.1.21. | Реализация функций главного администратора доходов федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов в части формирования и представления в Минфин России: - прогноза поступления доходов федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным Минфином России; - обоснований прогноза поступления доходов федерального бюджета; - прогноза поступления доходов государственных внебюджетных фондов, по форме, которые согласованы с соответствующим органом управления государственным внебюджетным фондом; - аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов соответствующего бюджета в установленные законодательством Российской Федерации сроки; - сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана. Форма реализации: письма ФНС России. | Обеспечение эффективности реализации полномочий ФНС России, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995. Обеспечение эффективности реализации полномочий ФНС России по администрированию доходов государственных внебюджетных фондов. | В сроки, установленные Минфином России | Аналитическое управление |
| 1.1.22. | Мониторинг поступлений и задолженности по акцизам на алкогольную продукцию. Форма реализации: письма ФНС России. | Обеспечение полноты и своевременности уплаты налогов. | В течение года | Аналитическое управление Управление по работе с задолженностью |
| 1.1.23. | Разработка и формирование "Налогового паспорта субъекта Российской Федерации за год". Форма реализации: "Налоговый паспорт субъекта Российской Федерации за 2017 год". | Обеспечение внешних пользователей комплексной информацией. Разработка, формирование и создание информационной базы бюджетного планирования. | Октябрь | Аналитическое управление |
| 1.1.24. | Подготовка материалов и проведение заседаний Комиссии по оценке эффективности деятельности территориальных органов ФНС России. Форма реализации: протоколы заседания комиссии ФНС России. | Повышение качества и эффективности исполнения функций налогового администрирования. | В течение года | Комиссия по оценке эффективности деятельности территориальных органов ФНС России Аналитическое управление Структурные подразделения ЦА ФНС России |
| 1.1.25. | Реализация мероприятий, связанных с передачей ФНС России функций формирования и ведения государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИР БО). Форма реализации: письма ФНС России. | Обеспечение реализации принципа "одного окна" в отношении представления субъектами экономической деятельности бухгалтерской (финансовой) отчетности в органы власти; исключение дублирования функций федеральных органов исполнительной власти по приему и хранению указанной отчетности; обеспечение эффективного администрирования общедоступного государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности. | В течение года | Аналитическое управление Структурные подразделения ЦА ФНС России |
| 1.1.26. | Реализация налоговыми органами функций главного администратора (администраторов) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Внесение изменений в приказы ФНС России: "Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов федерального бюджета ФНС России, администраторов доходов федерального бюджета территориальными органами ФНС России", "Об осуществлении бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов Управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации", "Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации ФНС России, администраторов доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации территориальными органами ФНС России". Форма реализации: письма в Минфин России, приказы ФНС России. | Обеспечение эффективности реализации полномочий ФНС России, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995. | В течение года | Управление расчетов с бюджетом |
| 1.1.27. | Разработка предложений по внесению изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации. Форма реализации: письма в Минфин России. | Обеспечение полноты поступлений доходов, администрируемых налоговыми органами, в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. | В течение года | Управление расчетов с бюджетом |
| 1.1.28. | Мониторинг функционирования ПО ФИАС. Форма реализации: справки руководству ФНС России. | Совершенствование налогового администрирования. | В течение года | Управление расчетов с бюджетом |
| 1.1.29. | Подготовка предложений по совершенствованию программного обеспечения и нормативной правовой базы ФИАС. Форма реализации: письма ФНС России. | Повышение качества исполнения функции оператора ФИАС. | В течение года | Управление расчетов с бюджетом |
| 1.1.30. | Выявление проблем функционирования ФИАС на основе анализа обращений граждан и организаций по использованию сведений государственного адресного реестра. Форма реализации: письма ФНС России. | Повышение качества исполнения функции оператора ФИАС. | В течение года | Управление расчетов с бюджетом Управление информационных технологий |
| 1.1.31. | Совершенствование автоматизированной информационной системы ФНС России "Налог-3" (АИС "Налог-3") в соответствии с Планом мероприятий по совершенствованию автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы "Налог-3" (АИС "Налог-3") на 2017-2018 гг., утвержденным протоколом заседания Координационного совета ФНС России по совершенствованию системы налогового администрирования от 19.10.2016 N ММВ-40@. Форма реализации: письма ФНС России, приказы ФНС России. | Повышение эффективности налогового администрирования. | В течение года | Управление модернизации налоговых органов Управление информационных технологий Структурные подразделения ЦА ФНС России |
| 1.1.32. | Осуществление обмена налоговой информацией с компетентными органами иностранных государств по запросу и по собственной инициативе в рамках двусторонних договоров об избежании двойного налогообложения и Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам. Форма реализации: письма ФНС России. | Противодействие уклонению от налогообложения, повышение уровня соблюдения законодательства о налогах и сборах. | В течение года | Управление стандартов и международного сотрудничества |
| 1.1.33. | Проведение анализа результатов использования информации, полученной от компетентных органов иностранных государств, при проведении мероприятий налогового контроля. Форма реализации: аналитические материалы для руководства ФНС России, письма в УФНС России по субъектам РФ, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам. | Повышение эффективности обмена налоговой информации. | В течение года | Управление стандартов и международного сотрудничества |
| 1.1.34. | Сопровождение одновременных налоговых проверок в рамках взаимной административной помощи и иных мероприятий налогового администрирования с компетентными органами иностранных государств. Форма реализации: письма ФНС России. | Повышение эффективности мероприятий налогового контроля. | В течение года | Управление стандартов и международного сотрудничества |
| 1.1.35. | Организация работ по присоединению к международному автоматическому обмену страновыми отчетами и финансовой информацией на основе соответствующих стандартов ОЭСР. Форма реализации: письма ФНС России, в том числе письма в Минфин России о ходе осуществления таких работ. | Создание условий для осуществления сбора, обработки и передачи информации в уполномоченные органы иностранных государств, а также приема сведений о российских налоговых резидентах из-за рубежа. | Ежеквартально | Управление стандартов и международного сотрудничества |
| 1.1.36. | Обеспечение реализации положений Федерального закона от 27.11.2017 N 340-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с реализацией международного автоматического обмена информацией и документацией по международным группам компаний". Форма реализации: приказы ФНС России, письма в Минфин России. | Создание условий для осуществления сбора, обработки и передачи информации в уполномоченные органы иностранных государств, а также приема сведений о российских налоговых резидентах из-за рубежа. | В течение года | Управление стандартов и международного сотрудничества |
| 1.1.37. | Участие в проведении на территории г. Москвы эксперимента по использовании# технологии блокчейн в сфере государственной регистрации недвижимости в соответствии с протоколом совещания у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 28.09.2017 N ИШ-П13-70пр. Форма реализации: письма в Минфин России, Минэкономразвития России, Росреестр. | Апробирование новых ИТ-технологий | В течение года | Управление информационных технологий |
| 1.1.38. | Подготовка и проведение семинаров-совещаний с работниками управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональных инспекций ФНС России по федеральным округам и по крупнейшим налогоплательщикам, подведомственных организаций по вопросам: повышения эффективности и обеспечения качества проведения контрольных мероприятий налоговых органов; камерального контроля налогоплательщиков; налогообложения юридических лиц; налогообложения имущества; налогообложения доходов физических лиц; совершенствования судебно-правовой работы налоговых органов; повышения эффективности обмена налоговой информацией; по вопросам урегулирования задолженности; регистрации и учёта налогоплательщиков; совершенствования организации работы с налогоплательщиками, в том числе в электронном виде; развития интерактивных сервисов и электронного взаимодействия с налогоплательщиками; досудебного урегулирования споров; финансового обеспечения, бухгалтерского учета и организации планирования и осуществления закупок для государственных нужд территориальных органов ФНС России и организаций, находящихся в ведении ФНС России; материально-технического и социального обеспечения, управления федеральным имуществом и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и капитального ремонта территориальных органов и подведомственных организаций ФНС России, организации прогнозной, учетной и аналитической работы налоговых органов кадрового обеспечения. Форма реализации: приказы ФНС России. | Повышение профессионального уровня работников налоговых органов. | В соответствии с графиком, утвержденным приказом ФНС России | Структурные подразделения ЦА ФНС России в соответствии с установленной компетенцией |
| 1.2. Развитие инструментов риск-анализа и дистанционного автоматизированного контроля | ||||
| 1.2.1. | Развитие инструментов и методов побуждения налогоплательщиков к добровольному исполнению налоговых обязательств. Форма реализации: организационно-распорядительные документы, письма ФНС России. | Противодействие уклонению от уплаты налогов, в том числе за счет развития аналитических инструментов выявления налоговых правонарушений, стимулирования налогоплательщиков к добровольному исполнению налоговых обязательств. | В течение года | Управление камерального контроля Контрольное управление Управление трансфертного ценообразования Управление налогообложения имущества Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов Управление налогообложения юридических лиц Управление досудебного урегулирования налоговых споров Управление по работе с задолженностью Управление обеспечения процедур банкротства Правовое управление |
| 1.2.2. | Разработка форм налоговых деклараций (расчетов), а также Порядков их заполнения в случае изменения законодательства о налогах и сборах. Форма реализации: приказы ФНС России. | Совершенствование форм налоговых деклараций. | В течение года | Управление налогообложения юридических лиц Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов Управление налогообложения имущества Управление стандартов и международного сотрудничества |
| 1.2.3. | Реализация пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками меховых изделий. Форма реализации: письма в Минфин России, ФТС России, Роспотребнадзор, Минпромторг России и иные органы, участвующие в Проекте; акты приема программно-аппаратных комплексов. | Создание системы мониторинга движения товаров от момента их ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза, производства на территории Российской Федерации до момента их передачи потребителю. | 31.12.2018 | Управление обеспечения контроля оборота товаров Управление информационных технологий Контрольное управление |
| 1.2.4. | Реализация эксперимента/пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками лекарственных препаратов. Форма реализации: письма в Минфин России, ФТС России, Роспотребнадзор, Минздрав России, Росздравнадзор, Минпромторг России и иные органы, участвующие в Проекте; акты приема программно-аппаратных комплексов. | Создание системы мониторинга движения товаров от момента их ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза, производства на территории Российской Федерации до момента их передачи потребителю. | 31.12.2018 | Управление обеспечения контроля оборота товаров Управление информационных технологий Контрольное управление |
| 1.2.5. | Совершенствование взаимодействия с Росалкогольрегулированием путем интеграции информационных ресурсов ФНС России и Росалкогольрегулирования. Форма реализации: приказы ФНС России, письма ФНС России. | Обеспечение сопоставимости и мониторинга баз данных. | 31.12.2018 | Управление обеспечения контроля оборота товаров Контрольное управление Управление камерального контроля Управление оперативного контроля Управление информационных технологий |
| 1.2.6. | Участие ФНС России в реализации эксперимента по маркировке табачной продукции средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2017 N 1433. Форма реализации: письма ФНС России. | Повышение уровня соблюдения законодательства о налогах и сборах | В течение года | Управление обеспечения контроля оборота товаров Управление оперативного контроля Управление информационных технологий Контрольное управление Управление камерального контроля |
| 1.2.7. | Реализация мероприятий по созданию единого механизма таможенного и налогового администрирования с учетом результатов, полученных в рамках исполнения государственного контракта от 25 апреля 2016 г. N 01-01-06/21-77 "Разработка проекта единого механизма таможенного и налогового администрирования, а также валютного контроля, основанного на создании и применении интегрированных информационно-телекоммуникационных технологий федеральных органов исполнительной власти, подведомственных Министерству финансов Российской Федерации". Форма реализации: письма в Минфин России; акты приема программно-аппаратных комплексов. | Создание системы прослеживаемости импортных товаров на территории Российской Федерации. | В течение года | Управление камерального контроля Управление налогообложения юридических лиц Управление информационных технологий Управление модернизации налоговых органов |
| 1.3. Обеспечение урегулирования налоговой задолженности | ||||
| 1.3.1. | Разработка плана совместных мероприятий ФНС России и ФССП России по повышению эффективности взыскания задолженности по обязательным платежам на 2019 год. Форма реализации: утверждённый план. | Повышение эффективности взыскания и урегулирования задолженности в рамках исполнительного производства. | В течение года | Управление по работе с задолженностью |
| 1.3.2. | Совершенствование взаимодействия с Федеральной службой судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов о взыскании задолженности за счет имущества должников. Форма реализации: протоколы заседания совместной рабочей группы ФНС России и Федеральной службы судебных приставов. | Повышение эффективности взыскания налоговой задолженности в рамках исполнительного производства. | В течение года | Управление по работе с задолженностыо |
| 1.3.3. | Доработка программного обеспечения по информационным ресурсам "Журнал результатов работы налоговых органов по принудительному взысканию недоимки". Форма реализации: приказы ФНС России. | Обеспечение полноты и сбалансированности форм отчетности. | В течение года | Управление по работе с задолженностью Управление информационных технологий |
| 1.3.4. | Анализ задолженности крупнейших должников и задолженность,# образовавшейся по результатам контрольной работы. Форма реализации: аналитические и статистические материалы руководству ФНС России; протоколы совещаний. | Повышение эффективности взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации. | В течение года | Управление по работе с задолженностью |
| 1.3.5. | Взаимодействие с правоохранительными органами при урегулировании задолженности. Форма реализации: аналитические и статистические материалы руководству ФНС России; протоколы совещаний. | Повышение эффективности взаимодействия с правоохранительными органами и предотвращение уклонения от уплаты налогов путем сокрытия налогоплательщиком имущества. | В течение года | Управление по работе с задолженностью |
| 1.3.6. | Участие в подготовке предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты по вопросам урегулирования задолженности. Форма реализации: письма в Минфин России. | Повышение эффективности взыскания налоговой задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации. | В течение года | Управление по работе с задолженностью |
| 1.4. Развитие концепции повышения эффективности процедур банкротства | ||||
| 1.4.1. | Участие в подготовке предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации и нормативные правовые акты, затрагивающие сферу несостоятельности (банкротства). Форма реализации: письма в Минэкономразвития России. | Повышение эффективности проведения процедур банкротства. | В течение года | Управление обеспечения процедур банкротства |
| 1.4.2. | Взаимодействие с арбитражными судами и Верховным судом, сопровождение практикообразующих споров. Форма реализации: письма ФНС России, участие в судебных заседаниях. | Формирование единой правоприменительной практики. | В течение года | Управление обеспечения процедур банкротства |
| 1.4.3. | Участие в разработке критериев оценки деятельности и системы отбора арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Форма реализации: письма в Минэкономразвития России. | Минимизация рисков, связанных с назначением в качестве арбитражных управляющих аффилированных лиц, увеличение степени защиты интересов уполномоченного органа в делах о банкротстве. | В течение года | Управление обеспечения процедур банкротства |
| 1.4.4. | Проектное сопровождение процедур банкротства проблемных должников. Форма реализации: письма ФНС России, участие в судебных заседаниях, собраниях кредиторов и иных мероприятиях. | Повышение эффективности проведения процедур банкротства. | В течение года | Управление обеспечения процедур банкротства |
| 1.4.5. | Взаимодействие с правоохранительными органами при сопровождении процедур банкротства. Форма реализации: письма ФНС России, участие в совместных совещаниях и рассмотрении материалов. | Повышение эффективности взаимодействия, законности в сфере несостоятельности (банкротства), поступлений в бюджет. | В течение года | Управление обеспечения процедур банкротства |
| 1.4.6. | Своевременное направление в арбитражный суд заявлений о признании должников несостоятельными (банкротами). Форма реализации: письма ФНС России, участие в совместных совещаниях и рассмотрении материалов. | Обеспечение поступлений в бюджет. | В течение года | Управление обеспечения процедур банкротства |
| 1.4.7. | Обеспечение мониторинга и контроля за своевременностью и соблюдением очередности удовлетворения требований по текущим налоговым платежам в делах о банкротстве. Форма реализации: письма ФНС России, участие в совещаниях и рассмотрении соответствующих материалов. | Обеспечение поступлений в бюджет. | В течение года | Управление обеспечения процедур банкротства |
| 1.4.8. | Представление в Минфин России информации о результатах рассмотрения уведомлений федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам (их территориальных органов), о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, а также о включении соответствующих требований в реестр требований кредиторов. Форма реализации: письма в Минфин России. | Обеспечение надлежащего учета задолженности должников по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; улучшение информационного взаимодействия и координации действий Минфина России и ФНС России по обеспечению возврата задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией. | Март, сентябрь | Управление обеспечения процедур банкротства |
| 1.5. Развитие процедур досудебного урегулирования споров | ||||
| 1.5.1. | Обобщение и анализ практики рассмотрения споров в досудебном порядке. Форма реализации: аналитические материалы руководству ФНС России, письма ФНС России в адрес территориальных органов ФНС России. | Совершенствование методики досудебного урегулирования споров и повышение качества работы подразделений досудебного урегулирования споров в территориальных органах ФНС России. | Август | Управление досудебного урегулирования налоговых споров |
| 1.6. Методологическое обеспечение работы налоговых органов по вопросам исчисления налогов, сборов и страховых взносов | ||||
| 1.6.1. | Подготовка и представление в Минфин России информации по консолидированным группам налогоплательщиков (далее - КГН) о суммах фактически исчисленного ими налога на прибыль организаций и о размере этого налога в условиях без создания КГН (в разрезе субъектов Российской Федерации). Форма реализации: письма в Минфин России. | Проведение анализа влияния КГН на доходы бюджетов субъектов Российской Федерации. | Ежеквартально по мере обработки информации по КГН | Управление налогообложения юридических лиц Аналитическое управление |
| 1.6.2. | Подготовка информации об оценке влияния создания КГН на сумму налога на прибыль организаций за 2012-2017 годы. Форма реализации: письма в Минфин России. | Проведение анализа результатов функционирования института КГН. | до 25.05.2018 | Управление налогообложения юридических лиц Аналитическое управление |
| 1.6.3. | Подготовка предложений о внесении изменений в главу 21 Налогового кодекса Российской Федерации, касающихся возложения обязанностей по уплате НДС на покупателя, признаваемого налоговым агентом, в случае приобретения им отдельных видов товаров (сырых шкур животных, а также лома и отходов черных и цветных металлов и продуктов их переработки, включая алюминий вторичный и его сплавы). Форма реализации: письма в Минфин России. | Пресечение схем уклонения от уплаты НДС при реализации отдельных видов товаров. | Март | Управление налогообложения юридических лиц Управление камерального контроля Правовое управление |
| 1.6.4. | Осуществление мероприятий по созданию и функционированию системы tax-free. Форма реализации: приказы ФНС России, письма ФНС России. | Совершенствование налогового администрирования. | В течение года | По вопросам, входящим в компетенцию: Управление налогообложения юридических лиц Управление камерального контроля Управление информационных технологий |
| 1.6.5. | Подготовка предложений о внесении изменений в статью 165 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающих совершенствование процедуры документального подтверждения нулевой ставки НДС при вывозе товаров в режиме экспорта железнодорожным транспортом. Форма реализации: письма в Минфин России. | Упрощение процедуры подтверждения нулевой ставки НДС при вывозе товаров железнодорожным транспортом. | Март | Управление налогообложения юридических лиц Управление камерального контроля Правовое управление Управление информационных технологий |
| 1.6.6. | Анализ проблем по налоговому администрированию, возникающих у налоговых органов, налогоплательщиков налога на доходы физических лиц, налоговых агентов и плательщиков страховых взносов. Подготовка и направление писем по системе налоговых органов, направление запросов в Минфин России о согласовании позиции с ФНС России. Форма реализации: письма в Минфин России, письма в УФНС России по субъектам Российской Федерации. | Совершенствование налогового администрирования. | В течение года | Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов |
| 1.6.7. | Мониторинг реализации Федерального закона от 02.11.2013 N 307-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" в части перехода на новую систему налогообложения недвижимого имущества организаций исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости. Форма реализации: аналитические материалы руководству ФНС России, письма в УФНС России по субъектам Российской Федерации. | Совершенствование налогового администрирования. | В течение года | Управление налогообложения имущества |
| 1.6.8. | Мониторинг реализации федеральных законов от 04.10.2014 N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" в части перехода на новую систему налогообложения недвижимого имущества физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости. Форма реализации: аналитические материалы руководству ФНС России, письма в УФНС России по субъектам Российской Федерации. | Совершенствование налогового администрирования. | В течение года | Управление налогообложения имущества |
| 1.6.9. | Совершенствование информационного взаимодействия в электронной форме с органами, представляющими сведения в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации. Форма реализации: приказы ФНС России, письма в органы исполнительной власти РФ, доработка соответствующего программного обеспечения, аналитические материалы руководству ФНС России. | Обеспечение полноты формирования налоговой базы по имущественным налогам. Обеспечение налогового администрирования в соответствии с изменениями законодательства. | В течение года | Управление налогообложения имущества Управление информационных технологий |
| 1.6.10. | Анализ проблем по налоговому администрированию в части имущественных налогов, возникающих у налоговых органов, и подготовка предложений о внесении изменений в действующее законодательство. Форма реализации: письма в Минфин России, письма в УФНС России по субъектам Российской Федерации. | Совершенствование налогового администрирования. | В течение года | Управление налогообложения имущества |
| 1.7. Организация работы с налогоплательщиками | ||||
| 1.7.1. | Стандартизация и унификация форм документов, предоставляемых на бумажных носителях и в электронной форме, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации. Форма реализации: приказы ФНС России. | Повышение качества предоставления государственных услуг за счет установления единых требований к формам, форматам и порядкам заполнения и представления документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации. | Декабрь | Управление стандартов и международного сотрудничества Структурные подразделения ЦА ФНС России |
| 1.7.2. | Разработка и утверждение Ведомственного плана ФНС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2019 год. Форма реализации: приказ ФНС России. | Реализация Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти. | Март | Управление стандартов и международного сотрудничества Структурные подразделения ЦА ФНС России |
| 1.7.3. | Разработка и утверждение Регламента подготовки и раскрытия общедоступной информации в формате открытых данных в соответствии с принципами открытости. Форма реализации: приказ ФНС России. | Реализация принципов открытости федеральных органов исполнительной власти. | Декабрь | Управление стандартов и международного сотрудничества Структурные подразделения ЦА ФНС России |
| 1.7.4. | Участие в качестве партнера конкурса "Открытые государственные финансовые данные "BudgetApps" и Всероссийского конкурса "Открытые данные Российской Федерации". Форма реализации: участие в работе конкурса, рассмотрение конкурсных работ. | Популяризация открытых финансовых данных, повышение уровня информационной культуры, прозрачности и доступности финансовой информации. | В соответствии со сроками проведения конкурсов | Управление стандартов и международного сотрудничества |
| 1.7.5. | Совершенствование услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах, страховых взносах, законодательстве о налогах, сборах, страховых взносах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц. Форма реализации: письма ФНС России, приказы ФНС России. | Повышение информированности субъектов предпринимательской деятельности и граждан. | В течение года | Управление стандартов и международного сотрудничества |
| 1.7.6. | Координация работ по организации предоставления услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг. Форма реализации: письма ФНС России, приказы ФНС России. | Заключение соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и территориальными органами ФНС России при предоставлении услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797. | В течение года | Управление стандартов и международного сотрудничества Управление информационных технологий Управление регистрации и учета налогоплательщиков Управление расчетов с бюджетом |
| 1.7.7. | Развитие единого Контакт-центра ФНС России. Форма реализации: письма ФНС России, приказы ФНС России. | Расширение функционала и повышение качества обслуживания налогоплательщиков в части устного информирования по телефону. | В течение года | Управление стандартов и международного сотрудничества |
| 1.7.8. | Подготовка материалов для наполнения ИР "База знаний", используемого в работе Единого Контакт-центра ФНС России в соответствии с приказом ФНС России от 12.03.2012 N ММВ-7-12/147@ "О внедрении Интернет-сервиса "Наиболее часто задаваемые вопросы" на официальном сайте ФНС России" (с изменениями и дополнениями). Форма реализации: письма ФНС России, приказы ФНС России. | Повышение качества работы с налогоплательщиками. | В течение года | Управление стандартов и международного сотрудничества Структурные подразделения ЦА ФНС России |
| 1.7.9. | Обеспечение функционирования механизма оценки гражданами качества предоставления государственных услуг ФНС России. Форма реализации: письма ФНС России. | Обеспечение высокого качества предоставления услуг. | В течение года | Управление стандартов и международного сотрудничества |
| 1.7.10. | Выявление, анализ информации о потребностях и ожиданиях потребителей услуг. Форма реализации: письма ФНС России. | Обеспечение высокого качества предоставления услуг. | В течение года | Управление стандартов и международного сотрудничества |
| 1.7.11. | Мониторинг и контроль качества предоставления услуг и обслуживания налогоплательщиков, информирование о результатах. Форма реализации: письма ФНС России. | Обеспечение высокого качества предоставления услуг. | В течение года | Управление стандартов и международного сотрудничества |
| 1.7.12. | Методологическое обеспечение развития информационных технологий, обеспечивающих предоставление услуг и обслуживание налогоплательщиков. Форма реализации: письма ФНС России. | Обеспечение высокого качества предоставления услуг. | В течение года | Управление стандартов и международного сотрудничества |
| 1.7.13. | Развитие интернет-сайта и электронных сервисов взаимодействия с налогоплательщиками. Форма реализации: письма в УФНС России по субъектам Российской Федерации и подведомственные организации, приказы ФНС России. | Повышение качества и эффективности исполнения государственных услуг. | В течение года | Управление информационных технологий Управление модернизации налоговых органов Структурные подразделения ЦА ФНС России |
| 1.7.14. | Проведение Дня открытых дверей по информированию граждан о налоговом законодательстве, порядке и сроках уплаты налога на доходы физических лиц. Форма реализации: письма ФНС России. | Совершенствование налогового администрирования. | До 03.05.2018 | Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов |
| 1.7.15. | Проведение информационной кампании по осуществлению налоговыми органами полномочий по администрированию страховых взносов согласно Порядку организации и проведения информационных кампаний для налогоплательщиков в территориальных налоговых органах, утвержденным приказом ФНС России от 11.05.2016 N СА-7-17/320@ "Об утверждении порядка организации и проведения информационных кампаний для налогоплательщиков в территориальных налоговых органах". Форма реализации: письма ФНС России. | Совершенствование налогового администрирования. | Апрель | Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов |
| 1.7.16. | Актуализация и размещение на официальном сайте ФНС России Публичной декларации Федеральной налоговой службы. Форма реализации: размещение на официальном сайте. | Публичное представление целей и задач ФНС России для общественного обсуждения. | Май | Аналитическое управление Управление стандартов и международного сотрудничества Структурные подразделения ЦА ФНС России |
| 1.8. Развитие международного сотрудничества | ||||
| 1.8.1. | Участие в заседаниях экспертных групп и Координационного совета руководителей налоговых служб государств - участников СНГ. Форма реализации: Протокол заседания Координационного совета. | Взаимодействие со странами - членами СНГ в части, относящейся к компетенции налоговых органов. | В соответствии с Протоколом | Управление стандартов и международного сотрудничества Контрольное управление Управление информационных технологий Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов |
| 1.8.2. | Участие в заседаниях и работе экспертных групп Консультативного комитета по налоговой политике и администрированию при Коллегии Евразийской экономической комиссии. Форма реализации: Протокол заседания Консультативного комитета. | Исполнение решений Консультативного комитета по налоговой политике и администрированию по формированию согласованных подходов в проведении налоговой политики государств - членов Евразийского экономического союза; гармонизации налогового законодательства государств - членов ЕАЭС; совершенствованию нормативно-правовой базы ЕАЭС; обеспечению информационного взаимодействия. | В течение года | Управление стандартов и международного сотрудничества |
| 1.8.3. | Участие в заседаниях экспертов и руководителей налоговых администраций стран БРИКС. Форма реализации: организационно-распорядительные документы ФНС России. | Развитие дальнейшего сотрудничества по налоговым вопросам в рамках межгосударственного объединения БРИКС. | В течение года | Управление стандартов и международного сотрудничества |
| 1.8.4. | Участие в работе Форума ОЭСР по налоговому администрированию, в т.ч. участие в заседаниях Бюро Форума. Форма реализации: организационно-распорядительные документы ФНС России. | Дальнейшее развитие сотрудничества с Комитетом по финансовым вопросам ОЭСР, Форумом по налоговому администрированию ОЭСР и странами - участниками ОЭСР. | В течение года | Управление стандартов и международного сотрудничества |
| 1.8.5. | Участие в осуществлении проектов Форума по налоговому администрированию ОЭСР по использованию цифровых технологий налоговыми администрациями, а также по внедрению онлайн-кассовой техники. Форма реализации: доклад руководству ФНС России. | Применение международного опыта налоговых органов стран - членов Форума по налоговому администрированию ОЭСР для совершенствования налогового администрирования. | В течение года | Управление стандартов и международного сотрудничества Управление информационных технологий Управление оперативного контроля |
| 1.8.6. | Подготовка и проведение международных совещаний-семинаров ОЭСР с работниками ФНС России по актуальным вопросам налогового администрирования. Форма реализации: организационно-распорядительные документы ФНС России. | Повышение профессионального уровня. Применение международного опыта для совершенствования налогового администрирования. | В течение года | Управление стандартов и международного сотрудничества |
| 1.8.7. | Методологическое обеспечение и совершенствование процедур, реализующих возможность налогоплательщиков представлять заявления на получение документов, подтверждающих статус налогового резидента Российской Федерации, а также получать такие документы в электронной форме на сайте ФНС России. Форма реализации: письма ФНС России. | Совершенствование процесса подтверждения налогового резидентства. | В течение года | Управление стандартов и международного сотрудничества |
| 1.9. Совершенствование мероприятий внутреннего аудита налоговых органов | ||||
| 1.9.1. | Организация и проведение аудиторских проверок территориальных налоговых органов, а также подведомственных учреждений, и проверок внутреннего финансового аудита. Форма реализации: приказы ФНС России, докладные записки руководству ФНС России, подготовка предложений по совершенствованию деятельности налоговых органов. | Обеспечение выполнения налоговыми органами и организациями, находящимися в ведении ФНС России, требований нормативных правовых актов Российской Федерации и выявление резервов дополнительных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации. | В течение года в соответствии с планами-графиками | Управление контроля налоговых органов Структурные подразделения ЦА ФНС России |
| 1.9.2. | Подготовка методологических документов, разработка программных продуктов для эффективного риск-ориентированного отбора объектов внутреннего аудита в целях совершенствования системы внутреннего аудита. Форма реализации: организационно-распорядительные документы, письма ФНС России. | Повышение эффективности и результативности мероприятий внутреннего аудита. | В течение года | Управление контроля налоговых органов |
| 1.9.3. | Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд. Форма реализации: акты проверок, докладные записки руководству ФНС России, письма в территориальные органы ФНС России и учреждения, находящиеся в ведении ФНС России, об устранении нарушений, выявленных при проведении проверок. | Соблюдение территориальными органами ФНС России и учреждениями, находящимися в ведении ФНС России, законодательства Российской Федерации. | В течение года | Управление контроля налоговых органов |
| 1.10. Обеспечение государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, учета организаций и физических лиц, а также разрешительно-лицензионной деятельности | ||||
| 1.10.1. | Подготовка предложений по приведению положений Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в соответствие с изменениями законодательства, в том числе с главой 4 Гражданского кодекса Российской Федерации. Форма реализации: письмо в Минфин России. | Гармонизация законодательства в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. | Июнь | Управление регистрации и учёта налогоплательщиков |
| 1.10.2. | Подготовка предложений по внесению изменений в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части возложения на заказчика обязанности самостоятельно в электронном виде получать сведения об участнике конкурса, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, и исключения требований о предоставлении выписки из указанных реестров участником конкурса. Форма реализации: письмо в Минфин России. | Упрощение процедуры подачи документов и снижение издержек бизнеса на административное сопровождение участия в конкурсах по государственным закупкам. | Июль | Управление регистрации и учёта налогоплательщиков |
| 1.10.3. | Участие в подготовке предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты по вопросам государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Форма реализации: письма в Минфин России. | Повышение качества и эффективности услуги по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. | В течение года | Управление регистрации и учёта налогоплательщиков |
| 1.10.4. | Подготовка предложений о внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, утверждённый приказом Минфина России от 30.12.2014 N 177н. Форма реализации: письмо в Минфин России. | Повышение качества оказания государственной услуги. | Декабрь | Управление регистрации и учёта налогоплательщиков |
| 1.10.5. | Обеспечение реализации положений абзаца седьмого подпункта "а" пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 30.10.2017 N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в части взаимодействия регистрирующего органа с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Форма реализации: приказ ФНС России. | Установление порядка взаимодействия многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с регистрирующим органом при направлении документов, необходимых для государственной регистрации, в форме электронных документов, а также требований к формированию таких электронных документов. | Апрель | Управление регистрации и учёта налогоплательщиков |
| 1.10.6. | Совершенствование федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ФГИС "ЕГР ЗАГС"). Форма реализации: государственный контракт, протоколы и акты приёмки выполненных работ. | Оптимизация технологических процессов органов ЗАГС, автоматизируемых в ФГИС "ЕГР ЗАГС". | В течение года | Управление регистрации и учёта налогоплательщиков Управление информационных технологий |
| 1.10.7. | Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по формированию и ведению единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации. Форма реализации: письма в Минфин России, Правительство Российской Федерации. | Реализация распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.07.2017 N 1418-р. | В течение года | Управление регистрации и учёта налогоплательщиков Управление информационных технологий |
| 1.10.8. | Конвертация данных из действующих региональных информационных систем органов ЗАГС в ФГИС "ЕГР ЗАГС". Форма реализации: статистический отчёт о сконвертированных данных в Минюст России, Минфин России. | Наполнение ФГИС "ЕГР ЗАГС" конвертированными данными. | Декабрь | Управление регистрации и учёта налогоплательщиков Управление информационных технологий |
| 1.10.9. | Развитие электронных сервисов, представленных на информационно-аналитическом портале Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. Форма реализации: электронные сервисы. | Электронные сервисы на информационно-аналитическом портале Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. | Декабрь | Управление регистрации и учёта налогоплательщиков Управление информационных технологий |
| 1.10.10. | Мониторинг организации работы по лицензированию отдельных видов деятельности: - по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; - по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции. Форма реализации: доклад в Минэкономразвития России. | Осуществление контроля за лицензированием отдельных видов деятельности. | В сроки, установленные Минэкономразвития России | Контрольное управление |
| 1.10.11. | Анализ результатов работы по лицензированию отдельных видов деятельности по Форме федерального статистического наблюдения N 1-лицензирование "Сведения об осуществлении лицензирования". Форма реализации: внесение данных в ГАС "Управление". | Цель: мониторинг эффективности лицензирования. | 20 января 2018 года 20 июля 2018 года | Контрольное управление |
| 1.11. Организация и проведение профилактических мероприятий по предотвращению должностных правонарушений в системе налоговых органов | ||||
| 1.11.1. | Проведение мероприятий по исполнению Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации": - организация работы по представлению государственными гражданскими служащими, а также лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (согласно утвержденному приказом ФНС России от 25.08.2009 N ММ-7-4/430@ "Перечню должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"); - проведение служебных проверок. Форма реализации: приказы ФНС России. | Реализация требований Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе". | В течение года | Управление кадров |
| 1.11.2. | Мониторинг хода реализации антикоррупционных мер в территориальных органах ФНС России. Форма реализации: отчеты в Минтруд России. | Исполнение письма Минтруда и социальной защиты России от 14.07.2016 N 18-4/10/П-4354. | Ежеквартально | Управление кадров |
| 1.11.3. | Мониторинг выполнения мероприятий, предусмотренных планом по противодействию коррупции в ФНС России. Форма реализации: отчеты в Минтруд России. | Исполнение письма Минтруда России от 25.08.2016 N 18-4/10/П-5301. | Ежеквартально | Управление кадров |
| 1.11.4. | Проведение оценки эффективности деятельности подразделений кадровых служб ФНС России по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Форма реализации: отчеты в Минтруд России. | Исполнение письма Минтруда России от 20.08.2016 N 18-2/10/1-3816. | До 1 марта | Управление кадров |
| 1.11.5. | Представление сведений о результатах работы по направлению территориальными органами ФНС России в органы прокуратуры материалов для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административном правонарушении, в соответствии со статьей 19.28 КоАП РФ. Форма реализации: отчеты в Генпрокуратуру России, Минтруд России. | Обеспечение соблюдения норм КоАП РФ. | В течение года | Управление кадров |
| 1.11.6. | Проведение мероприятий по противодействию терроризму. Форма реализации: отчет в Национальный антитеррористический комитет (НАК). | Исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2008 N 333. | Ежегодно | Управление кадров |
| 1.12. Организация и осуществление ресурсного обеспечения мероприятий подпрограммы | ||||
| 1.12.1. | Организация и осуществление ресурсного обеспечения основного мероприятия 5.2. Форма реализации: приказы ФНС России, письма, отчеты в Минфин России. | Осуществление ресурсного обеспечения мероприятий подпрограммы. | В течение года | Финансовое управление Управление информационных технологий Административно-контрольное управление Структурные подразделения ЦА ФНС России |
| 1.12.2. | Подготовка предложений по объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы. Форма реализации: приказы ФНС России, акты ввода объектов в эксплуатацию. | Улучшение материально-технической базы ФНС России в целях достижения результатов основной деятельности. | Декабрь | Административно-контрольное управление |
| 1.12.3. | Реализация мероприятий по созданию центров обработки данных ФНС России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 N 995 "Об осуществлении бюджетных инвестиций в проектирование и строительство объектов капитального строительства центров обработки данных, подведомственных Федеральной налоговой службе". Форма реализации: отчеты об освоении бюджетных ассигнований, акты ввода объектов в эксплуатацию. | Обеспечение качественного, удобного и доступного сервиса предоставления информации и оказания государственных услуг. | В сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации | Административно-контрольное управление Управление информационных технологий |
| 1.13. Организация и проведение мероприятий по реализации федеральными государственными образовательными бюджетными учреждениями, подведомственными Федеральной налоговой службе, дополнительных профессиональных программ в рамках исполнения государственных заданий на оказание государственных услуг | ||||
| 1.13.1. | Организация и проведение образовательных мероприятий, связанных с осуществлением дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих ФНС России в образовательных учреждениях, находящихся в ведении ФНС России в 2018 году. Форма реализации: приказы ФНС России. | Повышение квалификации и профессиональная переподготовка федеральных государственных гражданских служащих ФНС России. | В течение года | Управление кадров |
| 2. Обеспечение достижения целей, решения задач и мероприятий основного мероприятия 4.5. "Организация и осуществление контрольно-надзорной деятельности в сфере валютных правоотношений" подпрограммы 4 "Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере" | ||||
| 2.1. Осуществление контрольно-надзорной деятельности в сфере валютных правоотношений (за исключением контроля за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации) и ведение административного производства по делам об административных правонарушениях | ||||
| 2.1.1. | Модернизация программных средств, применяемых налоговыми органами при осуществлении валютного контроля, и их внедрение в автоматизированную информационную систему ФНС России "Налог-3". Форма реализации: письма ФНС России, приказы ФНС России. | Оптимизация и повышении# эффективности деятельности налоговых органов при осуществлении валютного контроля. | В течение года | Управление стандартов и международного сотрудничества Управление информационных технологий |
| 2.1.2. | Проведение анализа результатов контрольной работы налоговых органов за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации и разработка мер, направленных на повышение её эффективности. Форма реализации: письма ФНС России. | Повышение эффективности контрольной работы налоговых органов. | В течение года | Управление стандартов и международного сотрудничества |
| 2.1.3. | Совершенствование взаимодействия с органами и агентами валютного контроля. Форма реализации: межведомственные соглашения, внесение изменений в действующие соглашения, письма ФНС России. | Повышение эффективности осуществления валютного контроля. | В течение года | Управление стандартов и международного сотрудничества Структурные подразделения ЦА ФНС России |
| 2.1.4. | Осуществление взаимодействия с уполномоченными органами валютного контроля государств - членов Евразийского экономического союза в рамках контрольно-надзорной деятельности. Форма реализации: подготовка проектов двусторонних протоколов. | Повышение эффективности проведения контрольно-надзорных мероприятий. | В течение года | Управление стандартов и международного сотрудничества |
| 3. Мониторинг реализации Государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" | ||||
| 3.1. | Мониторинг реализации государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" в части обеспечения достижения целей, решения задач мероприятия 4.5.1 "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в сфере валютных правоотношений (за исключением контроля за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации) и ведение административного производства по делам об административных правонарушениях" основного мероприятия 4.5 "Организация и осуществление контрольно-надзорной деятельности в сфере валютных правоотношений" подпрограммы 4 "Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере" и мероприятий основного мероприятия 5.2 "Совершенствование налогового администрирования" подпрограммы 5 "Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации". Форма реализации: письма в Минфин России. | Создание новых и развитие действующих методик организации и проведения налогового контроля, в том числе в сфере валютных правоотношений. Повышение уровня удовлетворенности налогоплательщиков результатами взаимодействия с налоговыми органами. | В сроки, установленные Минфином России | Аналитическое управление, Структурные подразделения ЦА ФНС России, ответственные за реализацию мероприятий и контрольных событий Детального плана-графика реализации государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов |
| II. Реализация мероприятий государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 323 | ||||
| II.1. | Участие в реализации государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 323. Форма реализации: приказы ФНС России, письма в Минтруд России, в Минстрой России, в Минфин России, в Минэкономразвития России. | Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством. | В течение года | Административно-контрольное управление Финансовое управление |
| III. Реализация мероприятий государственной программы "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 294 | ||||
| III.1. | Участие в реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 294. Форма реализации: письма в Минздрав России. | Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, обеспечение содержания и развития материально технической# базы подведомственных учреждений, повышение качества и доступности санаторно-курортного лечения (формирование и финансовое обеспечение исполнения государственного задания). | В сроки, установленные Минздравом России | Административно-контрольное управление Финансовое управление |
| IV. Реализация мероприятий государственной программы "Развитие образования" на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295 | ||||
| IV.1. | Участие в реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295. Форма реализации: письма в Минобрнауки России. | Развитие сферы дополнительного образования детей и молодежи, обеспечение содержания и развития материально-технической базы подведомственных учреждений (формирование и финансовое обеспечение исполнения государственного задания). | В сроки, установленные Минобрнауки России | Административно-контрольное управление Финансовое управление |
| V. Реализация мероприятий государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 | ||||
| V.1. | Участие в реализации федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 N 903 в редакции: | Обеспечение полноты учета налогоплательщиков, сведений о земельных участках, иных объектах недвижимости и их правообладателях. | ||
| V.1.1. | Разработка и внедрение на территории субъектов Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сервисов по интеграции информационных ресурсов Росреестра с информационными ресурсами ФНС России и создание на их основе информационной системы мониторинга налогообложения недвижимого имущества. Форма реализации: письма ФНС России. | Обеспечение полноты учета налогоплательщиков, сведений о земельных участках, иных объектах недвижимости и их правообладателях. | В течение года | Управление налогообложения имущества Управление информационных технологий |
| V.1.2. | Модернизация единой телекоммуникационной системы налоговых органов Форма реализации: письма ФНС России. | Обеспечение стабильной работы и бесперебойного взаимодействия с внешними органами и предоставление им необходимых сервисов. | В течение года | Управление информационных технологий |
| V.1.3. | Создание технологических комплексов архивного хранения бумажных документов с поставкой оборудования и выполнением работ на объектах территориальных органов ФНС России. Форма реализации: письма ФНС России. | Совершенствование процедур предоставления государственных услуг, связанных с использованием информации архивного фонда, сокращение срока предоставления государственных услуг. | В течение года | Административно-контрольное управление |
| V.1.4. | Повышение качества предоставления услуг при налогообложении недвижимого имущества. Форма реализации: письма ФНС России. | Повышение качества предоставляемых государственных услуг. | В течение года | Управление стандартов и международного сотрудничества |
| VI. Прочие мероприятия | ||||
| VI.1. | Реализация функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета. Форма реализации: письма в Минфин России, письма территориальным органам ФНС России, письма подведомственным организациям. | Повышение качества бюджетного планирования, обеспечение равномерного и эффективного использования бюджетных средств. | В течение года | Финансовое управление Структурные подразделения ЦА ФНС России |
| VI.2. | Организационно-техническое обеспечение реализации функций государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. Форма реализации: документация о закупках, государственные контракты, приказы, письма ФНС России | Реализация положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также актов ФНС России, регулирующих отношения, направленные на обеспечение государственных нужд. Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. | В течение года | Финансовое управление Управление информационных технологий Административно-контрольное управление Структурные подразделения ЦА ФНС России |
| VI.3. | Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ФНС России, как главным администратором средств федерального бюджета. Форма реализации: расчет показателей мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого распорядителями и получателями средств федерального бюджета, подведомственными ФНС России, и федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении ФНС России; письма ФНС России подведомственным распорядителям и получателям средств федерального бюджета, и федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении ФНС России. | Повышение эффективности расходов федерального бюджета и качества управления средствами федерального бюджета. | В сроки, установленные приказами ФНС России от 29.10.2013 N ММВ-7-5/464@ и от 31.10.2013 N ММВ-7-5/472@ | Финансовое управление Аналитическое управление |
| VI.4. | Подготовка и направление в территориальные органы ФНС и подведомственные ФНС России организации рекомендательных писем по принятию мер в части повышения эффективности процедур учета, распоряжения и управления используемым ими недвижимым имуществом. Форма реализации: письма ФНС России. | Повышение качества принимаемых управленческих решений, снижение рисков возникновения нарушений в сфере управления недвижимым имуществом. | В течение года | Административно-контрольное управление |
| VI.5. | Проведение работы по дактилоскопической регистрации федеральных государственных гражданских служащих ФНС России. Форма реализации: перевод централизованного дактилоскопического массива в электронный вид. | Выполнение Федерального закона от 25.07.1998 N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации". | В течение года | Управление кадров |
| VI.6. | Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы. Форма реализации: приказы ФНС России. | Реализация требований Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе". | В течение года | Управление кадров |
| VI.7. | Организация работы по подготовке и проведению заседаний аттестационных комиссий ФНС России по вопросам аттестации и квалификационных экзаменов федеральных государственных гражданских служащих ФНС России. Форма реализации: приказы ФНС России, протоколы заседания комиссии ФНС России. | Реализация требований Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". | В течение года | Управление кадров |
| VI.8. | Проведение работы по поощрению федеральных государственных гражданских служащих ФНС России ведомственными наградами ФНС России и награждению государственными наградами Российской Федерации. Форма реализации: приказы ФНС России. | Реализация требований Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". | В течение года | Управление кадров |
| VI.9. | Обеспечение проведения мероприятий по оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и организационно-функциональной модели ФНС России. Форма реализации: приказы ФНС России. | Повышение эффективности работы и оптимизации структуры ФНС России. | Январь | Управление кадров |
| VI.10. | Проведение работы по централизации отдельных функций по контрольной и аналитической работе в территориальных налоговых органах на базе 5 УФНС России по субъектам Российской Федерации в целях исполнения приказа ФНС России от 10.07.2017 N ММВ-7-15/542@. Форма реализации: приказы ФНС России. | Оптимизация деятельности налоговых органов. | В течение года | Управление кадров |
| VI.11. | Организация и проведения мероприятий по патриотическому воспитанию федеральных государственных гражданских служащих ФНС России. Форма реализации: приказы ФНС России. | Повышение культурного уровня и духовного потенциала федеральных государственных служащих ФНС России. | В течение года | Управление кадров |
| VI.12. | Организация и проведение образовательных мероприятий, связанных с осуществлением дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих ФНС России в рамках государственного заказа на 2018 год. Форма реализации: приказы ФНС России. | Повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих ФНС России. | В течение года | Управление кадров |
| VI.13. | Организация и проведение образовательных мероприятий, связанных с подготовкой федеральных государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы и работников ФНС России, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, к работе с внедряемой автоматизированной информационной системы "Налог-3" в 2018 году. Форма реализации: приказы ФНС России. | Повышение квалификации и профессиональная переподготовка федеральных государственных гражданских служащих ФНС России. | В течение года | Управление кадров |
| VI.14. | В рамках реализации Концепции развития национальной системы стандартизации РФ на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.09.2012 N 1762-р), исполнения Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Подготовка предложений по обеспечению стандартизации и применению ведомственных, национальных, межгосударственных, международных документов по стандартизации в деятельности ФНС России. Форма реализации: приказы ФНС России. | Сокращение сроков подготовки и согласования нормативных правовых документов, за счет включения ссылок на документы стандартизации. | Декабрь | Управление стандартов и международного сотрудничества |
| VI.15. | Реализация положений статьи 3 Федерального закона от 28.06.2014 N 173-ФЗ "Об особенностях осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юридическими лицами, о внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 N 1267 "Об информационном взаимодействии между организациями финансового рынка и уполномоченными органами" в части методологического сопровождения сервиса "Сообщение о клиенте иностранном налогоплательщике", взаимодействия с уполномоченными Законом органами, предоставления разъяснений организациям финансового рынка в рамках компетенции ФНС России, обновление форматов и рекомендаций по предоставлению информации согласно положениям Закона и Постановления. Форма реализации: письма ФНС России. | Создания условий для российских организаций финансового рынка по реализации обязанностей, закреплённых в положениях статьи 3 Закона. | В течение года | Управление стандартов и международного сотрудничества |
| VI.16. | Обеспечение работы Общественного совета при ФНС России. Форма реализации: Протоколы заседаний Общественного совета при ФНС России. | Реализация принципов открытости деятельности Федеральных органов исполнительной власти. | В течение года | Аналитическое управление |
| Руководитель Федеральной налоговой службы | М.В. Мишустин |
| Министр финансов Российской Федерации | А.Г. Силуанов |
Обзор документа
Составлен план работы ФНС России на 2018 г.
Так, планируется усовершенствовать контрольно-надзорные и разрешительные функции Службы; провести мониторинг поступлений и задолженности по акцизам на алкогольную продукцию; выполнить эксперимент/пилотный проект по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками лекарственных препаратов.
Речь также идет о развитии единого Контакт-центра ФНС России; электронных сервисов, представленных на информационно-аналитическом портале Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
