Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2017 г. № 1568 “Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение затрат агента, осуществляющего приобретение сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализацию”

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение затрат агента, осуществляющего приобретение сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и  (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализацию.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 декабря 2017 г. № 1568

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение затрат агента, осуществляющего приобретение сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализацию

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение затрат агента, отобранного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 Правил приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. № 1003 "Об  утверждении Правил приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации" (далее - агент), связанных с организацией хранения и страхования запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции (далее - интервенционный фонд), обслуживанием кредитов, полученных агентом для формирования запасов интервенционного фонда, а также на выплату вознаграждения агенту за приобретенную сельскохозяйственную продукцию у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации (далее - перерабатывающие организации), в процессе проведения государственных закупочных интервенций, ее реализацию и организацию обеспечения количественной и качественной сохранности запасов интервенционного фонда (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются в целях реализации основного мероприятия по регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия подпрограммы "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".

Виды сельскохозяйственной продукции, приобретенной у перерабатывающих организаций, должны быть включены в перечень видов сельскохозяйственной продукции, в отношении которой могут проводиться государственные закупочные и товарные интервенции, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 г. № 2258-р.

2. Субсидии предоставляются агенту в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Агент оказывает агентские услуги по приобретению сельскохозяйственной продукции, которая составляет запасы интервенционного фонда, у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) перерабатывающих организаций в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации из интервенционного фонда, а также по совершению юридических и иных действий в соответствии с Правилами приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. № 1003 "Об утверждении Правил приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации".

4. Субсидии предоставляются агенту:

а) за период с 1 апреля по 30 сентября 2017 г. - в целях финансового обеспечения затрат, связанных с организацией хранения и страхования запасов интервенционного фонда, обслуживанием кредитов, полученных агентом для формирования запасов интервенционного фонда, а также в целях выплаты вознаграждения агенту за приобретенную сельскохозяйственную продукцию у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций, ее реализацию и организацию обеспечения количественной и качественной сохранности запасов интервенционного фонда;

б) с 1 октября 2017 г. - в целях финансового обеспечения затрат, связанных с организацией хранения и страхования запасов интервенционного фонда, обслуживанием кредитов, полученных агентом для формирования запасов интервенционного фонда.

5. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

6. Субсидии предоставляются агенту в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

7. Размер субсидии, подлежащей перечислению агенту Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил ( ), определяется по формуле:

,

где:

- расходы агента по оплате услуг, связанных с организацией хранения запасов интервенционного фонда;

- расходы агента по оплате услуг, связанных с организацией страхования запасов интервенционного фонда;

- расходы агента по оплате процентов по кредитам, полученным агентом для формирования запасов интервенционного фонда.

В - вознаграждение агенту за приобретенную сельскохозяйственную продукцию у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций, ее реализацию и организацию обеспечения количественной и качественной сохранности запасов интервенционного фонда за период, указанный в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил.

8. Расходы агента по оплате услуг, связанных с организацией хранения запасов интервенционного фонда ( ), определяются по формуле:

,

где:

v - объем хранимых запасов интервенционного фонда (тонн);

n - количество дней хранения запасов интервенционного фонда;

- цена хранения 1 тонны в день с учетом налога на добавленную стоимость.

9. Расходы агента по оплате услуг, связанных с организацией страхования запасов интервенционного фонда ( ), определяются по формуле:

,

где:

с - стоимость хранимых запасов интервенционного фонда;

n - количество дней хранения запасов интервенционного фонда;

- ставка страховой премии в день (процентов).

10. Расходы агента по оплате процентов по кредитам, полученным агентом для формирования запасов интервенционного фонда ( ), определяются по формуле:

,

где:

о - остаток задолженности по кредиту на начало дня;

S - процентная ставка по кредитам;

- количество дней пользования кредитом.

11. Вознаграждение агенту за приобретенную сельскохозяйственную продукцию у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций, ее реализацию и организацию обеспечения количественной и качественной сохранности запасов интервенционного фонда за период, указанный в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил (В), определяется по формуле:

,

где:

- стоимость приобретенной сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций;

- стоимость реализованной сельскохозяйственной продукции;

- стоимость хранимой сельскохозяйственной продукции, исчисляемой по цене закупки.

12. Размер субсидии, подлежащей перечислению агенту Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил ( ), определяется по формуле:

.

13. Субсидия предоставляется на основании соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и агентом о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), которое предусматривает в том числе согласие агента на проведение Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения агентом порядка, целей и условий предоставления субсидий, которые установлены настоящими Правилами и соглашением.

14. Для заключения соглашения агент представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации подписанные его руководителем (иным уполномоченным лицом) справки, подтверждающие соответствие агента на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим условиям:

а) у агента отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

б) агент не находится в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства;

в) агент не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

г) агент не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

15. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные агентом справки и при соответствии агента условиям, указанным в пункте 14 настоящих Правил, заключает с ним соглашение.

16. Для получения субсидий агент представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:

а) ежемесячно, в течение первых 8 рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем, для оплаты расходов, связанных с организацией хранения и страхования запасов интервенционного фонда, а также на выплату вознаграждения за приобретенную сельскохозяйственную продукцию у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) перерабатывающих организаций в процессе проведения государственных закупочных интервенций, ее реализацию и организацию обеспечения количественной и качественной сохранности запасов интервенционного фонда - акт оказанных агентом услуг за отчетный период (далее - акт) с приложением справок-расчетов и реестров соответствующих договоров, а также копии счетов на оплату услуг по хранению и страхованию интервенционного фонда;

б) ежеквартально, в течение первых 8 рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом, для оплаты расходов, связанных с обслуживанием кредитов, полученных агентом для формирования запасов интервенционного фонда, - акт с приложением справок-расчетов, а также уведомления банка о начислении процентов.

17. Документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, представляются агентом за каждый отчетный период с учетом сроков, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.

Формы актов, справок-расчетов и реестров договоров устанавливаются соглашением.

18. При отсутствии замечаний акт за соответствующий отчетный период, а также справки-расчеты, прилагаемые к акту, подписываются уполномоченными на то представителями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней со дня получения указанных документов от агента и возвращаются агенту.

19. Агент представляет в территориальный орган Федерального казначейства платежные документы на перечисление субсидий, оформленные на основании документов, указанных в пункте 16 настоящих Правил.

20. Основаниями для отказа агенту в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных агентом документов установленным соглашением формам или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность информации, содержащейся в представленных агентом документах.

21. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство сельского хозяйства Российской Федерации возвращает документы агенту (с указанием причин возврата) в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

22. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на лицевой счет агента, открытый в территориальном органе Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее 2-го рабочего дня после представления агентом в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежных обязательств агента, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

23. Агент представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации следующую отчетность по формам, предусмотренным соглашением:

отчет о состоянии интервенционного фонда (о наличии сельскохозяйственной продукции, стоимости и количестве сельскохозяйственной продукции на начало месяца, количестве сельскохозяйственной продукции, приобретенной и реализованной при проведении государственных закупочных и товарных интервенций в течение прошедшего месяца, и об остатке сельскохозяйственной продукции на конец отчетного периода) - ежемесячно, в течение первых 8 рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем;

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, - ежемесячно, в течение первых 2 рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем.

24. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства сельского хозяйства Российской Федерации не позднее 3-го рабочего дня со дня его получения агентом;

б) на основании представления и (или) предписания органов государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Агенту запрещено осуществлять приобретение иностранной валюты за счет полученных из федерального бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

26. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, осуществляют контроль за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии.