Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 1 ноября 2017 г. № 108/903-7 “О внесении изменений в постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 5 декабря 2012 года № 152/1137-6 «О порядке формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий»

В связи с принятием Федерального закона от 1 июня 2017 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании пункта 9 статьи 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Внести в постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 5 декабря 2012 года № 152/1137-6 «О порядке формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий» (с изменениями, внесенными постановлениями ЦИК России от 16 января 2013 года № 156/1173-6, от 26 марта 2014 года № 223/1436-6, от 10 июня 2015 года № 286/1680-6) следующие изменения:

1) в приложении № 1 «Порядок формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий»:

а) пункт 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«По решению ИКСРФ формирование резерва составов участковых комиссий на территории, на которой осуществляет свою деятельность ТИК, может осуществляться территориальной избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования, на которую возложены в установленном законом порядке полномочия территориальной избирательной комиссии (далее - ТИК, осуществляющая формирование резерва составов участковых комиссий). ИКСРФ, принявшая указанное решение, контролирует соблюдение ТИК, осуществляющей формирование резерва составов участковых комиссий, требований настоящего Порядка в установленных ИКСРФ формах.»;

б) абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:

«ИКСРФ (ТИК, осуществляющие формирование резерва составов участковых комиссий) формируют резерв составов участковых комиссий, исходя из установленной ИКСРФ структуры резерва составов участковых комиссий, которая может предусматривать с учетом местных условий создание резерва составов для участковой комиссии, для группы участковых комиссий, для ТИК, для группы ТИК как единообразно, так и в различных сочетаниях, а также создание резерва для участковых комиссий избирательных участков, участков референдума, образуемых на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, а также на избирательных участках, участках референдума, образуемых в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, или на полярных станциях, в местах временного пребывания избирателей, участников референдума, или в местах, где пребывают избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации.»;

в) первое предложение пункта 8 изложить в следующей редакции: «Если формирование резерва составов участковых комиссий осуществляется ИКСРФ, не позднее чем через 30 дней со дня окончания формирования участковых комиссий ТИК направляют в ИКСРФ решения о предложении кандидатур для зачисления в резерв составов участковых комиссий (примерная форма решения утверждена постановлением ЦИК России от 5 декабря 2012 года № 152/1137-6 «О порядке формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий»).»;

г) первое предложение пункта 9 изложить в следующей редакции: «Исходя из пункта 7 настоящего Порядка и при наличии составленных по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку письменных согласий кандидатур, не вошедших в составы участковых комиссий, ИКСРФ (ТИК, осуществляющая формирование резерва составов участковых комиссий) не позднее чем через 45 дней со дня окончания формирования участковых комиссий на соответствующих (соответствующей) территориях (территории) принимает решение о зачислении в резерв составов участковых комиссий (примерная форма решения утверждена постановлением ЦИК России от 5 декабря 2012 года № 152/1137-6 «О порядке формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий»).»;

д) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Ежегодно ИКСРФ с участием ТИК (ТИК, осуществляющая формирование резерва составов участковых комиссий) проводит уточнение сведений по кандидатурам, зачисленным в резерв составов участковых комиссий, по результатам которого ИКСРФ (ТИК, осуществляющей формирование резерва составов участковых комиссий) может быть принято решение о сборе предложений для дополнительного зачисления в резерв составов участковых комиссий.

В период между выборами в случае исчерпания резерва составов участковых комиссий в связи с реализацией пункта 3.1 статьи 22 Федерального закона ИКСРФ (ТИК, осуществляющая формирование резерва составов участковых комиссий) проводит сбор предложений в обязательном порядке.

Сбор предложений может проводиться как для резерва в целом, так и для конкретной территории, в том числе конкретного избирательного участка, участка референдума в соответствии со структурой резерва составов участковых комиссий.»;

е) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. При назначении выборов, в том числе досрочных выборов, за исключением дополнительных и повторных, ИКСРФ (ТИК, осуществляющая формирование резерва составов участковых комиссий) в обязательном порядке проводит сбор предложений для дополнительного зачисления в резерв составов участковых комиссий, участвующих в подготовке и проведении этих выборов. Сбор предложений осуществляется в период, который начинается за 50 дней до дня голосования (при проведении выборов Президента Российской Федерации - за 70 дней до дня голосования) и оканчивается за 30 дней до дня голосования (при проведении выборов Президента Российской Федерации - за 50 дней до дня голосования). ИКСРФ (ТИК, осуществляющая формирование резерва составов участковых комиссий) своим решением с учетом местных условий может продлить срок сбора предложений.»;

ж) абзац первый пункта 14 изложить в следующей редакции:

«Сообщение ИКСРФ (ТИК, осуществляющей формирование резерва составов участковых комиссий) о дополнительном зачислении в резерв составов участковых комиссий публикуется в государственных или муниципальных средствах массовой информации и не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения в обязательном порядке размещается на сайте ИКСРФ в сети Интернет в специальном разделе, посвященном формированию участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий, в котором указываются:»;

з) в пункте 15:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«В соответствии с положениями статей 22 и 27 Федерального закона дополнительное зачисление в резерв составов участковых комиссий осуществляется ИКСРФ (ТИК, осуществляющей формирование резерва составов участковых комиссий) на основе предложений:»;

подпункт «в» исключить;

и) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Срок внесения предложений по кандидатурам для дополнительного зачисления в резерв составов участковых комиссий в случаях, не предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, составляет не менее 10 дней со дня опубликования соответствующего сообщения ИКСРФ (ТИК, осуществляющей формирование резерва составов участковых комиссий), а в период избирательной кампании, кампании референдума указанный срок устанавливается решением ИКСРФ (ТИК, осуществляющей формирование резерва составов участковых комиссий).»;

к) в пункте 19:

в подпункте «г» слова «в пункте 2 статьи 19 Федерального закона» заменить словами «в пунктах 2 и 2.1 статьи 19 Федерального закона»;

дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) лица, предложенные политическими партиями взамен отозванных ими, исключенные из резерва составов участковых комиссий в соответствии с подпунктом «д» пункта 25 настоящего Порядка.»;

л) в пункте 20:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Для зачисления в резерв составов участковых комиссий лиц, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, принятия ИКСРФ (ТИК, осуществляющей формирование резерва составов участковых комиссий) решения о сборе предложений для дополнительного зачисления в резерв составов участковых комиссий не требуется.»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Если формирование резерва составов участковых комиссий осуществляется ИКСРФ, ТИК не позднее чем через 30 дней со дня поступления в нее заявления лица, указанного в пункте 19 настоящего Порядка, принимает решение о предложении кандидатур для зачисления в резерв составов участковых комиссий и в указанный срок направляет его в ИКСРФ. ИКСРФ принимает решение о зачислении в резерв составов участковых комиссий не позднее чем через 15 дней со дня поступления соответствующего решения ТИК. ТИК, осуществляющая формирование резерва составов участковых комиссий, принимает решение о зачислении в резерв составов участковых комиссий не позднее чем через 30 дней со дня поступления соответствующего заявления в ТИК.»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«При принятии ИКСРФ (ТИК, осуществляющей формирование резерва составов участковых комиссий) решения о зачислении в резерв составов участковых комиссий в соответствии с настоящим пунктом в качестве субъекта права внесения предложения в состав участковой комиссии указывается субъект, внесший предложение при первоначальном назначении в состав участковой комиссии либо при первоначальном зачислении в резерв составов участковых комиссий.»;

м) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Если формирование резерва составов участковых комиссий осуществляется ИКСРФ, ТИК не позднее чем через 15 дней, а в период избирательной кампании, кампании референдума - 5 дней со дня окончания срока приема предложений по кандидатурам для дополнительного зачисления в резерв составов участковых комиссий направляет в ИКСРФ решение о предложении кандидатур для дополнительного зачисления в резерв составов участковых комиссий в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.»;

н) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22. ИКСРФ (ТИК, осуществляющая формирование резерва составов участковых комиссий) принимает решение о дополнительном зачислении в резерв составов участковых комиссий (примерная форма решения утверждена постановлением ЦИК России от 5 декабря 2012 года № 152/1137-6 «О порядке формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий») не позднее чем через 30 дней, а в период избирательной кампании, кампании референдума - 15 дней со дня окончания приема предложений по кандидатурам для зачисления в резерв составов участковых комиссий. Указанное решение размещается на сайте ИКСРФ в сети Интернет.»;

о) пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24. Обучение лиц, зачисленных в резерв составов участковых комиссий, проводится в соответствии с планами обучения, утверждаемыми ИКСРФ либо ТИК, осуществляющими формирование резерва составов участковых комиссий, по согласованию с ИКСРФ.»;

п) в пункте 25:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«По решению ИКСРФ (ТИК, осуществляющей формирование резерва составов участковых комиссий) лица, зачисленные в резерв составов участковых комиссий, исключаются из него в следующих случаях:»;

дополнить подпунктами «ж» и «з» следующего содержания:

«ж) снятия с регистрационного учета по месту жительства и выбытия за пределы территории соответствующего субъекта Российской Федерации, подтвержденных официальными документами;

з) документально подтвержденного неучастия более чем в двух предусмотренных в пункте 24 настоящего Порядка обучающих мероприятиях в течение года.»;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"Решение ИКСРФ (ТИК, осуществляющей формирование резерва составов участковых комиссий) об исключении из резерва составов участковых комиссий принимается в связи с обстоятельствами, указанными в подпунктах "а" - "д" и "ж" настоящего пункта, а если формирование резерва составов участковых комиссий осуществляется ИКСРФ, - при получении из соответствующей ТИК информации, которая может быть оформлена решением ТИК о кандидатурах для исключения из резерва составов участковых комиссий. Решение ИКСРФ (ТИК, осуществляющей формирование резерва составов участковых комиссий) об исключении из резерва составов участковых комиссий в связи с обстоятельствами, указанными в подпункте "е" настоящего пункта, принимается на основании решения о предложении кандидатур для зачисления в резерв составов участковых комиссий (решения о зачислении в резерв составов участковых комиссий), принятого ТИК по новому месту жительства лица, предложенного для зачисления в резерв составов участковых комиссий. При этом если формирование резерва составов участковых комиссий осуществляется ТИК, то ТИК, принявшая решение о зачислении в резерв составов участковых комиссий по новому месту жительства лица, незамедлительно направляет принятое решение в ТИК по предыдущему месту жительства лица, зачисленного в резерв составов участковых комиссий. Примерные формы решений утверждены постановлением ЦИК России от 5 декабря 2012 года № 152/1137-6 "О порядке формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий". ИКСРФ (ТИК, осуществляющая формирование резерва составов участковых комиссий) принимает решение об исключении из резерва составов участковых комиссий в связи с обстоятельствами, указанными в подпунктах "а" - "д" и "ж" настоящего пункта, в течение шести месяцев со дня появления соответствующих оснований. Решение ИКСРФ об исключении из резерва составов участковых комиссий в связи с обстоятельствами, указанными в подпункте "е" настоящего пункта, принимается одновременно с принятием ИКСРФ решения о зачислении лица в резерв составов участковых комиссий по новому месту жительства. Решение ТИК, осуществляющей формирование резерва составов участковых комиссий, об исключении из резерва составов участковых комиссий в связи с обстоятельствами, указанными в подпункте "е" настоящего пункта, принимается не позднее чем через один месяц со дня получения из ТИК решения о зачислении лица в резерв составов участковых комиссий по новому месту жительства.";

р) дополнить пунктом 25.1 следующего содержания:

«25.1. По решению ИКСРФ лица, зачисленные в резерв составов участковых комиссий, исключаются из него в связи с истечением срока полномочий участковой избирательной комиссии, в связи с формированием которой был создан указанный резерв составов участковых комиссий.»;

с) дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32. При формировании участковой избирательной комиссии на новый срок полномочий лица, зачисленные в резерв составов участковых комиссий, могут быть предложены в состав участковой избирательной комиссии в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона.»;

2) приложение № 2 изложить в следующей редакции:

3) приложение № 4 изложить в следующей редакции:

2. Аппарату Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (С.А. Даниленко) в срок до 1 декабря 2017 года разработать требования пользователя по доработке специального программного обеспечения Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы», связанные с реализацией настоящего постановлении (далее - Требования пользователя), а также подготовить соответствующие изменения в Регламент использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» для решения задач, связанных с формированием участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий, назначением нового члена участковой избирательной комиссии из резерва составов участковых комиссий, обучением членов участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий, утвержденный постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 26 декабря 2012 года № 155/1158-6.

3. Федеральному государственному казенному учреждению «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» (М.А. Попов) обеспечить доработку специального программного обеспечения Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в соответствии с Требованиями пользователя, а также при необходимости подготовить изменения в Инструкцию по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденную постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 апреля 2016 года № 4/33-7.

4. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации М.В. Гришину.

5. Направить настоящее постановление в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации.

6. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».