Письмо Федерального агентства научных организаций от 24 октября 2017 г. № 007-18.1.1-14/АМ-79 “О внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации”

Федеральное агентство научных организаций (далее - Агентство) направляет для учета и использования в работе информацию об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие порядок формирования и исполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

В соответствии с пунктом 47 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 № 640 (далее - Положение о формировании государственного задания), федеральные бюджетные и автономные учреждения представляют органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителей, отчет о выполнении государственного задания.

Указанный отчет представляется в сроки, установленные государственным заданием (учреждения, подведомственные Агентству, отчет за 2017 год предоставляют до 15 февраля 2018 г.), но не позднее 1 марта финансового года, следующего за отчетным.

Если на основании отчета о выполнении государственного задания показатели объема, указанные в отчете о выполнении государственного задания, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), то соответствующие средства субсидии подлежат перечислению в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанной государственной услуги (невыполненной работы).

В 2017 году Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) был дополнен статьей 15.15.5-1, согласно которой помимо указанных выше санкций, предусмотренных Положением о формировании государственного задания, невыполнение государственного задания является административным правонарушением и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц (согласно статье 2.4 КоАП под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных учреждениях) в размере от ста до одной тысячи рублей. Повторное совершение вышеуказанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

При этом в соответствии с частью 6 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственное задание является невыполненным в случае недостижения показателей государственного задания, характеризующих не только объем оказываемых государственных услуг, но и показателей государственного задания, характеризующих качество оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном задании.

Обращаем внимание, что вопрос о применении перечисленных выше санкций за невыполнение государственного задания будет рассматриваться по результатам предоставления учреждениями не предварительного, а окончательного отчета о выполнении государственного задания.

Дополнительно Агентство сообщает, что в пункт 7 Положения о формировании государственного задания внесены изменения, касающиеся срока распределения показателей объема государственных услуг (работ), содержащихся в государственном задании, утвержденном федеральному государственному учреждению, между созданными им в установленном порядке обособленными подразделениями (при принятии федеральным государственным учреждением соответствующего решения) или внесения изменений в указанные показатели.

Действующей редакцией Положения о формировании государственного задания указанный срок распределения показателей государственного задания между обособленными подразделениями федерального государственного учреждения исключен (ранее составлял 10 рабочих дней).