Приказ МВД России от 21 сентября 2017 г. № 732 "О свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу”

В соответствии с абзацем седьмым пункта 7 статьи 4 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-I «О беженцах»* - приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок оформления, выдачи и обмена свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу (приложение № 1).

1.2. Форму бланка свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу (приложение № 2).

2. Признать не подлежащим применению приказ Федеральной миграционной службы от 5 апреля 2011 г. № 87**.

Министр генерал полиции Российской Федерации

В. Колокольцев

_____________________________

* Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 12, ст. 425; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 26, ст. 2956; 2003, № 27, ст. 2700; 2006, № 31, ст. 3420; 2007, № 1, ст. 29; 2008, № 30, ст. 3616; 2012, № 53, ст. 7647; 2014, № 52, ст. 7557.

** Зарегистрирован в Минюсте России 12 июля 2011 года, регистрационный № 21320.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2017 г.
Регистрационный № 48738

Приложение № 1
к приказу МВД России
от 21.09.2017 № 732

ПОРЯДОК
оформления, выдачи и обмена свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу

1. Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу*(1) оформляется иностранному гражданину или лицу без гражданства, ходатайствующему о признании беженцем на территории Российской Федерации*(2) на основании решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу*(3), принятого территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне*(4) по результатам предварительного рассмотрения ходатайства о признании беженцем.

2. Свидетельство выдается на срок рассмотрения ходатайства о признании беженцем по существу, но не более чем на три месяца со дня принятия решения о выдаче свидетельства.

3. Срок действия свидетельства продлевается территориальным органом МВД России по согласованию с МВД России на срок рассмотрения ходатайства о признании беженцем по существу, но не более чем на три месяца, а также на срок рассмотрения жалобы в МВД России и (или) суде при обжаловании лицом решения территориального органа МВД России об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации.

4. Свидетельство выдается лицу, ходатайствующему о признании беженцем, достигшему возраста восемнадцати лет.

Сведения о прибывших вместе с лицом, ходатайствующим о признании беженцем, членах его семьи, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в свидетельство одного из родителей (усыновителей), а при их отсутствии - в свидетельство опекуна или попечителя либо в свидетельство одного из членов семьи, достигшего возраста восемнадцати лет.

При достижении возраста восемнадцати лет члену семьи, вписанному в свидетельство лица, ходатайствующего о признании беженцем, выдается свидетельство в соответствии с настоящим Порядком.

5. Не достигшему возраста восемнадцати лет лицу, прибывшему на территорию Российской Федерации без сопровождения законного представителя и ходатайствующему о признании беженцем, выдается свидетельство в соответствии с настоящим Порядком.

6. Оформление свидетельства осуществляется при помощи средств электронно-вычислительной техники с учетом требований, предъявляемых к оформлению документов, удостоверяющих личность.

Записи в бланке свидетельства производятся на русском языке с использованием принтера для печати на плотной бумаге и (или) многостраничных документах, а при отсутствии технической возможности - от руки чернилами черного цвета.

7. При оформлении свидетельства территориальным органом МВД России в него вносятся следующие данные:

7.1. На странице 1 бланка свидетельства записи и отметки не производятся.

7.2. На странице 2 бланка свидетельства производится запись о продлении срока действия свидетельства, с указанием наименования территориального органа МВД России, продлившего срок действия свидетельства, даты, до которой продлен срок действия свидетельства, фамилии должностного лица территориального органа МВД России, проставляется подпись должностного лица территориального органа МВД России, которая заверяется печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием территориального органа МВД России.

7.3. На странице 3 бланка свидетельства проставляются отметки о постановке лица, ходатайствующего о признании беженцем, на учет по месту пребывания.

7.4. На странице 4 бланка свидетельства проставляются отметки органов записи актов гражданского состояния. По желанию владельца свидетельства на этой странице проставляется отметка медицинской организации о группе крови и резус-факторе.

7.5. На странице 6 бланка свидетельства вклеиваются фотографии членов семьи лица, ходатайствующего о признании беженцем, не достигших возраста восемнадцати лет, либо лиц, в отношении которых лицо, ходатайствующее о признании беженцем, является усыновителем, осуществляет опеку или попечительство.

В правом нижнем углу фотографии проставляется печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием территориального органа МВД России.

7.6. Если у лица, ходатайствующего о признании беженцем, более 3 детей, их фотографии вклеиваются на страницу 5 бланка свидетельства в соответствии с подпунктом 7.5 пункта 7 настоящего Порядка.

7.7. На странице 7 бланка свидетельства в таблицу вносятся сведения о членах семьи лица, ходатайствующего о признании беженцем, указанных в подпунктах 7.5 и 7.6 пункта 7 настоящего Порядка. На незаполненной части страницы делается прочерк.

7.8. На странице 8 бланка свидетельства проставляются:

7.8.1. Номер личного дела лица, ходатайствующего о признании беженцем.

7.8.2. Наименование территориального органа МВД России, выдавшего свидетельство.

7.8.3. Подпись должностного лица территориального органа МВД России, которая скрепляется печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием территориального органа МВД России.

7.9. На заднем форзаце бланка свидетельства:

7.9.1. Под реквизитами «Фамилия», «Имя», «Отчество (при наличии)» проставляются фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, ходатайствующего о признании беженцем*(5).

7.9.2. Под реквизитом «Гражданство» указывается гражданство лица, ходатайствующего о признании беженцем, например: «АФГАНИСТАН». При отсутствии гражданства производится запись «ЛИЦО БЕЗ ГРАЖДАНСТВА».

7.9.3. Под реквизитом «Дата рождения» проставляются арабскими цифрами число, месяц и год рождения, например: «07.09.1960». В случаях, когда дата и месяц рождения неизвестны, отсутствующие данные заполняются символом «00», например: «00.00.1960».

7.9.4. Под реквизитом «Место рождения» указывается место рождения (государство) лица, ходатайствующего о признании беженцем, например: «АФГАНИСТАН».

7.9.5. Под реквизитом «Пол» для женщин проставляется буква «Ж», для мужчин - «М».

7.9.6. Под реквизитом «Дата выдачи» проставляется арабскими цифрами дата выдачи свидетельства, например: «30.09.2016».

7.9.7. Под реквизитом «Действительно до» проставляется арабскими цифрами дата окончания срока действия свидетельства, который соответствует сроку рассмотрения ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, например: «30.12.2010».

8. В свидетельстве запрещается производить отметки и записи, не предусмотренные настоящим Порядком.

9. Для оформления свидетельства лицо, ходатайствующее о признании беженцем, представляет в территориальный орган МВД России две личные фотографии и две фотографии каждого члена семьи, сведения о котором заносятся в свидетельство:

9.1. Фотографии представляются в черно-белом или цветном исполнении размером 35 х 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора на матовой бумаге.

9.2. Для лиц, чьи религиозные убеждения не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов, допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица.

9.3. Фотографии в форменной одежде не принимаются.

10. Свидетельство оформляется территориальным органом МВД России лицу, ходатайствующему о признании беженцем, в течение одного рабочего дня с даты принятия решения о выдаче свидетельства.

11. Свидетельство выдается лично лицу, ходатайствующему о признании беженцем, которое расписывается на странице 8 свидетельства.

12. При получении свидетельства лицо, ходатайствующее о признании беженцем, передает свой национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие его личность, на хранение в территориальный орган МВД России на период рассмотрения ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу.

13. Обмен свидетельства производится в случаях:

13.1. Изменения фамилии, имени, отчества (при наличии), гражданства лица, ходатайствующего о признании беженцем.

13.2. Установления неточностей или ошибок в произведенных в свидетельстве записях.

13.3. Порчи свидетельства.

13.4. Невозможности дальнейшего внесения необходимых записей из-за отсутствия свободного места на соответствующих страницах свидетельства.

14. Выдача нового свидетельства при обмене или взамен утраченного свидетельства осуществляется территориальным органом МВД России по заявлению лица, ходатайствующего о признании беженцем, по месту постановки его на учет в том же порядке, который установлен для его первичной выдачи.

15. В случае изменения фамилии, имени или отчества (при наличии) к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего факт изменения указанных персональных данных (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена), и фотографии, соответствующие требованиям пункта 9 настоящего Порядка.

16. В случае утраты свидетельства лицо, ходатайствующее о признании беженцем, в заявлении указывает обстоятельства утраты:

17. На странице 5 бланка свидетельства указываются серия и номер должностного лица территориального органа МВД России и печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием территориального органа МВД России.

18. Свидетельства, подлежащие обмену в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, изымаются территориальным органом МВД России.

19. Свидетельство подлежит изъятию в случае принятия территориальным органом МВД России решения об отказе лицу в признании его беженцем, при выдаче удостоверения беженца, в случае признания лица беженцем, либо если свидетельство было выдано в нарушение настоящего Порядка.

20. Свидетельство умершего владельца подлежит сдаче в территориальный орган МВД России.

21. Найденное свидетельство подлежит сдаче в территориальный орган МВД России.

22. Утраченные, испорченные, изъятые свидетельства признаются территориальным органом МВД России недействительными.

23. Сведения о выданных и (или) признанных недействительными свидетельствах заносятся в Журнал учета свидетельств о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу (приложение № 1 к настоящему Порядку).

24. Территориальным органом МВД России в государственную информационную систему миграционного учета*(6) вносятся:

сведения о лице, ходатайствующем о признании беженцем: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, пол, сведения о гражданстве;

сведения о выданном документе: серия и номер свидетельства, дата его выдачи, срок действия, дата продления срока его действия;

информация о продлении срока действия свидетельства;

номер личного дела;

сведения о членах семьи, не достигших возраста восемнадцати лет, вписанных в свидетельство: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, пол, степень родства;

сведения об изменении персональных данных;

обстоятельства утраты свидетельства или причины изъятия свидетельства;

дата и причины признания свидетельства недействительным;

дата и номер акта об уничтожении свидетельства.

25. Информация о полученных территориальным органом МВД России бланках свидетельства заносится в Журнал учета бланков свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу (приложение № 2 к настоящему Порядку).

26. Территориальные органы МВД России обеспечивают хранение бланков свидетельства и оформленных свидетельств в защищенных специально оборудованных помещениях или сейфах, а также уничтожение признанных недействительными свидетельств и испорченных бланков.

_____________________________

*(1) Далее - «свидетельство».

*(2) Далее - «лицо, ходатайствующее о признании беженцем».

*(3) Далее - «решение о выдаче свидетельства».

*(4) Далее - «территориальный орган МВД России».

*(5) При отсутствии фамилии обязательно указывается имя. При отсутствии имени обязательно указывается фамилия.

*(6) Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. № 94 «О государственной информационной системе миграционного учета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 8, ст. 1012; 2016, № 49, ст. 6927).

Приложение № 1
к Порядку оформления, выдачи
и обмена свидетельства
о рассмотрении ходатайства
о признании беженцем на территории
Российской Федерации по существу

(Рекомендуемый образец)

ЖУРНАЛ
учета свидетельств о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу

№ п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии) владельца свидетельства	Номер личного дела	Серия и номер свидетельства	Дата выдачи	Дата и основание признания свидетельства недействительным	Дата уничтожения, номер акта
1	2	3	4	5	6	7

Приложение № 2
к Порядку оформления, выдачи
и обмена свидетельства
о рассмотрении ходатайства
о признании беженцем на территории
Российской Федерации по существу

(Рекомендуемый образец)

Журнал
учета бланков свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу

№ п/п	Дата поступления или выдачи	Поступило		Выдано		Подпись	Остаток (шт.)
		Количество (шт.)	№№ бланков	Количество (шт.)	№№ бланков
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение № 2
к приказу МВД России
от 21.09.2017 № 732

ФОРМА
бланка свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании
беженцем на территории Российской Федерации по существу

(обложка)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ     ГЕРБ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ     СВИДЕТЕЛЬСТВО о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу

(форзац)

Свидетельство является документом, удостоверяющим личность лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации
ГЕРБ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(страница 1)

СВИДЕТЕЛЬСТВО о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу
Свидетельство содержит 8 страниц
00 № 0000000

(страница 2)

Срок действия свидетельства продлен до «__» ___________ 20__ г.
_________________________________________________________________________ (наименование территориального органа МВД России)
_________________________________________________________________________     _________________________________ (подпись, фамилия должностного лица)     М.П.     Срок действия свидетельства продлен до «__» ___________ 20__ г. _________________________________________________________________________
(наименование территориального органа МВД России)
_________________________________
(подпись, фамилия должностного лица) М.П.
Срок действия свидетельства продлен до «__» ___________ 20__ г.
_________________________________________________________________________ (наименование территориального органа МВД России)
_________________________________ (подпись, фамилия должностного лица)
М.П.

(страница 3)

Сведения о постановке на учет по месту пребывания
00 № 0000000

(страницы 4, 5)

(страница 6)

Фотографии членов семьи, не достигших возраста восемнадцати лет
0 0 №
0 0 0 0 0 0 0
		1 М.П.		2 М.П.		3 М.П.

(страница 7)

Члены семьи, не достигшие возраста восемнадцати лет
Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Пол	Дата и место рождения	Степень родства

(страница 8)

0 0	Номер личного дела лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации, ___________________________________________________ _______________________________________________________________________
№  0 0 0 0 0 0 0	(наименование территориального органа МВД России, выдавшего свидетельство)     ____________________________________________ (подпись, фамилия должностного лица)
		М.П.
	______________________________ (подпись владельца)

(задний форзац)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
		Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу		Серия и номер свидетельства 00 № 0000000
	Фото 35 x 45			Фамилия	Дата рождения
				Имя	Место рождения
				Отчество (при наличии)	Пол
				Гражданство	Действителен до
				Дата выдачи
Защищенная полиграфическая продукция уровня «А»