Информация Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10 октября 2017 г. О результатах контрольно-надзорных мероприятий, проведенных в III квартале 2017 г.

В третьем квартале 2017 года Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки проведено 128 контрольно-надзорных мероприятия, из них по видам контроля в части:

государственного надзора за соблюдением организациями, осуществляющими образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования - 67;

федерального государственного контроля качества образования - 32;

лицензионного контроля - 69 (в том числе, 61 - в части установления возможности выполнения лицензиатом/соискателем лицензии лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности);

государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию - 3.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, возбужденных Рособрнадзором в 2017 году, постановлениями судебных органов образовательным организациям, должностным лицам образовательных организаций назначены административные наказания в виде штрафов на сумму 1 миллион 304 тысячи рублей.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий, проведенных Рособрнадзором в III квартале 2017 года в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее - лицензиат, образовательная организация, организация), выявлены следующие нарушения обязательных требований:

Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании):

части 7 статьи 13 Закона об образовании - организацией не заключены договоры на проведение практики с организациями, осуществляющими деятельность по образовательной программе соответствующего профиля;

части 3 статьи 30 Закона об образовании - организацией при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, не учитывается мнение совета обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся;

части 2 статьи 30 Закона об образовании - в организации отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся;

пункта 21 части 1 статьи 34 Закона об образовании - локальными нормативными актами организации не установлен порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта организации;

части 3 статьи 34 Закона об образовании - у организации отсутствует локальный нормативный акт, определяющий условия и порядок зачисления экстернов;

части 3 статьи 35 Закона об образовании - у организации отсутствует порядок, регламентирующий пользование учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов и (или) получающими платные образовательные услуги;

части 3 статьи 41 Закона об образовании - организация не создала условия для охраны здоровья обучающихся:

1) не организовано оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья:

а) отсутствует помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания первичной медико-санитарной помощи;

б) не предоставлено безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания первичной медико-санитарной помощи;

части 1 статьи 41 Закона об образовании - организация не создала условия для охраны здоровья обучающихся:

- не организовано питание обучающихся;

- не ведется пропаганда и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда;

- не созданы условия для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом;

- не организовано прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации;

- не организованы профилактика и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ;

- не обеспечена безопасность обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

- не организована профилактика несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

- не проводятся санитарно-противоэпидемические и профилактические мероприятия;

- не проводится обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи;

- не организовано наблюдение за состоянием здоровья обучающихся;

- не организованы расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;

части 1 статьи 48 Закона об образовании - педагогические работники организации систематически не повышают свой профессиональный уровень, не проходят в установленном законодательством Российской Федерации порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

части 2 статьи 49 Закона об образовании - в организации не проводится аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям один раз в пять лет; не сформированы аттестационные комиссии;

части 3 статьи 50 Закона об образовании - научные работники организации не формируют у обучающихся профессиональные качества по избранным профессии, специальности или направлению подготовки; не развивают у обучающихся самостоятельность, инициативу, творческие способности;

части 2 статьи 55 Закона об образовании - организация не знакомит поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся;

части 12 статьи 60 Закона об образовании - организацией не установлен образец справки об обучении, выдаваемой лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты;

части 5 статьи 61 Закона об образовании - организация при досрочном прекращении образовательных отношений не выдает в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося справку об обучении;

части 9 статьи 76 Закона об образовании - содержание реализуемых образовательной организацией дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации) не учитывает профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям, или квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, которые устанавливаются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной службе.

Положения о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.03.2015 № 293:

пункта 2 - в организации не проводится аттестация педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, договоры с которыми заключены на неопределенный срок;

пункта 6 - в организации не определены порядок формирования и регламент деятельности аттестационных комиссий для проведения аттестации работников.

Порядка проведения конкурса на замещение должностей научных работников, утвержденного приказом Минобрнауки России от 02.09.2015 № 937:

пункта 1 - в организации не проводится конкурс на замещение должностей, включенных в перечень должностей научных работников, подлежащих замещению по конкурсу;

пункта 4 - в организации не сформирована конкурсная комиссия для проведения конкурса на замещение должностей научных работников; положение о конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должностей научных работников, ее состав и порядок работы организацией не определены;

пункта 5 - организация не объявила о конкурсе на замещение должности младшего научного сотрудника на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

пункта 8 - организация не разместила объявление о проведении конкурса на замещение должности научного работника на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на портале вакансий адресу «http://ученые-исследователи.рф»;

пункта 12 - конкурсная комиссия организации по итогам рассмотрения заявок не составляет рейтинг претендентов.

Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденного приказом Минобрнауки России от 23.07.2015№ 749 :

пункта 10 - в организации к заявлениям претендентов на вакантные должности педагогических работников не приложены копии документов, подтверждающих соответствие претендента квалификационным требованиям, и документы, подтверждающие отсутствие у него ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами

пункта 11 - в организации не определен регламент деятельности коллегиального органа управления, связанной с замещением должностей педагогических работников в организации, а также процедура избрания по конкурсу на должности педагогических работников.

Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 05.04.2017 № 301*:

пункта 6 - основные профессиональные образовательные программы высшего образования разработаны не в соответствии с федеральными государственными образовательным стандартами;

пункта 8 - в составе основных профессиональных образовательных программ высшего образования отсутствуют календарные учебные графики и методические материалы;

пункта 15 - при реализации основных профессиональных образовательных программам высшего образования образовательная организация не обеспечивает возможность освоения обучающимся факультативных дисциплин;

пункта 29 - основными профессиональными образовательными программами высшего образования не определен объем контактной работы обучающихся с педагогическими работниками организации и (или) лицами, привлекаемыми организацией к реализации образовательных программ на иных условиях (далее - контактная работа);

пункта 33 - при реализации основной профессиональной образовательной программы высшего образования для проведения занятий семинарского типа организацией из числа обучающихся сформированы учебные группы численностью более 30 человек;

пункта 34 - организация не обеспечивает развитие у обучающихся навыков командной работы, межличностной коммуникации, принятия решений, лидерских качеств;

пунктов 49, 50 - организацией не созданы специальные условия для получения высшего образования по образовательным программам обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, в том числе: организация в целях доступности получения высшего образования по образовательным программам лицами с ограниченными возможностями здоровья организацией не обеспечивает:

1) для лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению:

размещение в доступных для обучающихся, являющихся слепыми или слабовидящими, местах и в адаптированной форме (с учетом их особых потребностей) справочной информации о расписании учебных занятий (информация должна быть выполнена крупным рельефно-контрастным шрифтом (на белом или желтом фоне) и продублирована шрифтом Брайля);

присутствие ассистента, оказывающего обучающемуся необходимую помощь;

2) для лиц с ограниченными возможностями здоровья по слуху:

дублирование звуковой справочной информации о расписании учебных занятий визуальной (установка мониторов с возможностью трансляции субтитров (мониторы, их размеры и количество необходимо определять с учетом размеров помещения);

обеспечение надлежащими звуковыми средствами воспроизведения информации;

3) для лиц с ограниченными возможностями здоровья, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата, материально-технические условия организации не обеспечивают возможность беспрепятственного доступа обучающихся в столовые, туалетные и другие помещения организации, а также пребывания в указанных помещениях.

Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 19.11.2013  № 1258:

пункта 10 - в составе основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ подготовки кадров высшей квалификации в ординатуре отсутствуют календарные учебные графики, учебные планы, программы практик;

пункта 12 - на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещена информация о программах ординатуры;

пункта 25 - общая продолжительность каникул в учебном году, определенная календарным учебным графиком основной профессиональной образовательной программы высшего образования - программы подготовки кадров высшей квалификации в ординатуре менее 6 недель

Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), утвержденного приказом Минобрнауки России от 19.11.2013 № 1259:

пункта 8 - организация не установила направленность основной профессиональной образовательной программы высшего образования - программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, конкретизирующую её ориентацию на области знания и (или) виды деятельности в рамках направления подготовки;

пункта 9 - образовательная организация не обеспечивает проведение учебных занятий по дисциплинам (модулям) основной профессиональной образовательной программы высшего образования - программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в форме консультаций, семинаров, научно-практических занятий, лабораторных работ, коллоквиумов;

пункта 11 - образовательная организация при реализации основной профессиональной образовательной программы высшего образования - программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре не обеспечивает обучающимся возможность освоения факультативных дисциплин;

пункта 12 - основная профессиональная образовательная программа высшего образования - программа подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре не включают в себя: учебный план, календарный учебный график, рабочие программы дисциплин (модулей), программы практик, оценочные средства, методические материалы;

пункта 13 - в рабочих программах дисциплин основной профессиональной образовательной программы высшего образования - программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре не определены планируемые результаты обучения, знания, умения, навыки и (или) опыт деятельности, характеризующие этапы формирования компетенций и обеспечивающие достижение планируемых результатов освоения программы аспирантуры;

пункта 14 - на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещена информация об основной профессиональной образовательной программе высшего образования - программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре;

пункта 31 - обучающемуся по основной профессиональной образовательной программе высшего образования - программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре организацией назначен научный руководитель и утверждена тема научно-исследовательской работы позднее 3 месяцев после зачисления на обучение;

пункта 42 - образовательная организация локальным нормативным актом не установила систему оценивания, порядок проведения промежуточной аттестации обучающихся, включая порядок установления сроков прохождения соответствующих испытаний обучающимся, не прошедшим промежуточную аттестацию по уважительным причинам или имеющим академическую задолженность, а также периодичность проведения промежуточной аттестации обучающихся;

пункта 49 - организацией не обеспечено функционирование версии официального сайта в сети «Интернет» для слабовидящих.

Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499:

 пункта 6 - в структуре дополнительной профессиональной программы повышения квалификации не представлено описание перечня профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения; в структуре дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки не представлены: характеристика новой квалификации и связанных с ней видов профессиональной деятельности, трудовых функций и (или) уровней квалификации; характеристика компетенций, подлежащих совершенствованию, и (или) перечень новых компетенций, формирующихся в результате освоения программы;

пункта 8 - содержание дополнительных профессиональных программ не учитывает профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям;

пункта 9 - дополнительные профессиональные программы не включают в себя: цель, планируемые результаты обучения, учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), организационно-педагогические условия, формы аттестации, оценочные материалы;

пункта 10 - дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки разработана организацией без учета установленных квалификационных требований, профессиональных стандартов;

пункта 12 - для дополнительной профессиональной программы не определены сроки ее освоения;

пункта 17 - учебными планами по реализуемым организацией дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации) не определены конкретные виды учебных занятий и учебных работ.

Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 29.08.2013 № 1008:

пункта 5 - организацией не разработаны дополнительные общеобразовательные программы;

пункта 8 - не разработан локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемых дополнительных общеобразовательных программ;

пункта 11 - дополнительная общеобразовательная программа, реализуемая организацией, ежегодно не обновляется с учётом развития науки, техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы.

Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденного приказом Минобрнауки России от 18.04.2013 № 292:

пункта 12 - в проводимый организацией квалификационный экзамен по программам профессиональной подготовки по рабочим профессиям не включена практическая квалификационная работа, к его проведению не привлекаются представители работодателей, их объединений.

Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 27.11.2015 № 1383:

пункта 9 - организацией не установлен конкретный способ проведения практики, предусмотренной основной профессиональной образовательной программой высшего образования;

пункта 11 - для руководства практикой, проводимой в профильной организации, не назначен руководитель практики из числа лиц, относящихся к профессорско-преподавательскому составу образовательной организации, организующей проведение практики, и руководитель практики из числа работников профильной организации;

пункта 12 - руководитель практики от организации не составляет рабочий график (план) проведения практики; не разрабатывает индивидуальные задания для обучающихся, выполняемые в период практики;

пункта 13 - руководителем практики от профильной организации не обеспечено предоставление рабочих мест обучающимся, не согласованы индивидуальные задания, содержание и планируемые результаты практики; не проведен инструктаж обучающихся по ознакомлению с требованиями охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности, а также правилами внутреннего трудового распорядка;

пункта 14 - при проведении практики в профильной организации руководителем практики от организации и руководителем практики от профильной организации не составлен совместный рабочий график (план) проведения практики;

пункта 16 - направление на практику оформляется распорядительным актом руководителя организации без указания вида и срока прохождения практики, без указания о закреплении каждого обучающегося за соответствующей организацией;

пункта 18 - программы практик, входящие в состав основных профессиональных образовательных программ высшего образования не предусматривают индивидуальные задания, подлежащие выполнению обучающимися в период прохождения практик;

пункта 22 - в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок оплаты проезда к месту проведения практики и обратно, а также дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 29.06.2015 № 636:

пункта 20 - для рассмотрения апелляций по результатам государственной итоговой аттестации в организации не созданы апелляционные комиссии;

пункта 26 - в организации установлен состав государственной экзаменационной комиссии, в которой доля лиц, являющихся ведущими специалистами - представителями работодателей или их объединений в соответствующей области профессиональной деятельности, в общем числе лиц, входящих в состав государственной экзаменационной комиссии, составляет менее 50 процентов;

пункта 27 - организацией в состав государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации включен секретарь;

пункта 29 - в протоколе заседания государственной экзаменационной комиссии по приему государственного аттестационного испытания не отражаются характеристика ответов на заданные обучающемуся вопросы, мнения председателя и членов государственной экзаменационной комиссии о выявленном в ходе государственного аттестационного испытания уровне подготовленности обучающегося к решению профессиональных задач, а также о выявленных недостатках в теоретической и практической подготовке обучающегося;

пункта 30 - программа государственной итоговой аттестации, включая программы государственных экзаменов и (или) требования к выпускным квалификационным работам и порядку их выполнения, критерии оценки результатов сдачи государственных экзаменов и (или) защиты выпускных квалификационных работ, порядок подачи и рассмотрения апелляций утверждены организацией и доведены до сведения обучающихся позднее, чем за шесть месяцев до начала государственной итоговой аттестации;

пункта 31 - в образовательной организации перед государственным экзаменом не проводится консультирование обучающихся по вопросам, включенным в программу государственного экзамена;

пункта 34 - руководители выпускных квалификационных работ не представляют в организацию письменные отзывы о работе обучающихся в период подготовки выпускных квалификационных работ;

пункта 38 - тексты выпускных квалификационных работ не размещены образовательной организацией в электронно-библиотечной системе;

пункта 40 - организацией не установлен перечень уважительных причин неявки на государственное аттестационное испытание.

Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706:

пунктов 9, 10 - организация до заключения договора и в период его действия не предоставляет заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах;

пункта 12:

- организацией не разработаны договоры об оказании платных образовательных услуг,

- договоры на оказание платных образовательных услуг не содержат сведения о телефоне заказчика, месте нахождения или месте жительства заказчика; о реквизитах документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя; о полной стоимости образовательных услуг; о форме обучения, о сроках освоения основной образовательной программы;

в договорах об оказании платных образовательных услуг по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, заключенных организацией:

- указана недостоверная информация о документе, выдаваемом обучающемуся после прохождения полного курса обучения и успешного прохождения государственной итоговой аттестации, итоговой аттестации;

договоры об оказании платных образовательных услуг не содержат сведения об ответственности исполнителя, заказчика и обучающегося;

пункта 13 - в договорах об оказании платных образовательных услуг по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, заключенных организацией, содержатся условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности.

Правил формирования и ведения федеральной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2013 № 755:

пункта 12 - при проведении приема на обучение организацией:

- нарушены сроки внесения сведений о лицах, подавших заявления о приеме на обучение в образовательную организацию

- не внесены сведения: о количестве мест для приема на обучение с указанием формы обучения, в т.ч. квоты целевого приема, о количестве мест для приема по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; об особых правах, предоставленных поступающим при приеме в организацию; результаты вступительных испытаний; списки лиц, рекомендованных к зачислению, а также заявления лиц, отказавшихся от зачисления.

Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147:

пункта 5 - организацией к освоению программ бакалавриата допущены лица, не имеющие образования соответствующего уровня, подтвержденного документом о среднем общем образовании или документом о среднем профессиональном образовании, или документом о высшем образовании и о квалификации;

пункта 10 - Правилами приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры организации установлен для лиц, имеющих диплом с отличием по направлению магистратуры, прием на обучение по программам магистратуры без проведения вступительных испытаний;

пункта 17 - образовательной организацией не разработаны локальные нормативные акты, регламентирующие полномочия и порядок деятельности приемной, экзаменационной и апелляционной комиссий; в организации положения об экзаменационной и апелляционной комиссиях не утверждены председателем приемной комиссии;

пункта 27 - в организации при приеме лиц, поступающих на обучение по программам бакалавриата на базе профессионального образования, установлено количество вступительных испытаний, не равное количеству вступительных испытаний на базе среднего общего образования; не включены в перечень вступительных испытаний все общеобразовательные и дополнительные вступительные испытания, включенные в перечень вступительных испытаний на базе среднего общего образования;

пункта 39 - Правилами приема в организацию не установлены уровни и (или) перечни олимпиад, по которым их победителям и призерам предоставляются особые права и преимущества;

пункта 47 - в Правилах приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры не определен перечень учитываемых индивидуальных достижений и порядок их учета;

пункта 49:

- образовательная организация не разместила не позднее 1 октября предшествующего года на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о количестве мест для приема, о сроках завершения приема заявлений о согласии на зачисление на каждом этапе зачисления; минимальное количество баллов по различным условиям поступления; об особенностях проведения вступительных испытаний для лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов; программы вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно;

пункта 50 - организация не обеспечивает функционирование раздела сайта для ответов на обращения, связанные с приемом на обучение;

пункта 64 - организация не размещает на официальном сайте список лиц, подавших в 2017 году документы, необходимые для поступления, с указанием сведений о приеме или об отказе в приеме документов (в случае отказа - с указанием причин отказа);

пункта 93 - в организации не созданы материально-технические условия, обеспечивающие возможность беспрепятственного доступа поступающих с ограниченными возможностями здоровья в аудитории, туалетные и другие помещения, а также их пребывания в указанных помещениях: аудитория для приема документов на обучение (помещение приемной комиссии) расположена на третьем этаже пятиэтажного здания при отсутствии лифтов или подъемников;

пункта 113 - в списках поступающих абитуриентов на 2017-2018 учебный год по результатам вступительных испытаний по каждому поступающемуся не указываются сведения о количестве баллов за каждое вступительное испытание;

пункта 114 - организация не размещает на официальном сайте и на информационном стенде списки поступающих;

пункта 124 - организация провела зачисление студентов очной и заочной форм обучения после дня начала учебного года.

Порядка заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076:

пункта 8 - установленные в договорах о целевом приеме и целевом обучении сроки не соответствуют срокам, рекомендованным типовыми формами договора о целевом приеме и договора о целевом обучении;

пункта 4 -договор о целевом приеме заключен без предложения в письменной форме органа местного самоуправления о заключении договора о целевом приеме, содержащего сведения о количестве граждан, подготовку которых необходимо осуществить по направлениям подготовки и специальностям в рамках целевого обучения для органа, а также сведения о направлениях деятельности органа, и в нарушение пункта 10 Правил договор о целевом обучении заключен с лицом, поступившим в организацию на места в пределах целевой квоты, после начала целевого приема.

Порядка приёма на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 23.012014 № 36:

пункта 18 - на официальном сайте организации отсутствует информация об особенностях проведения вступительных испытаний для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

пункта 21 - для поступающих в организацию граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, соотечественников, проживающих за рубежом, при подаче заявления о приеме на обучение установлено требование о представлении документов, не предусмотренных Порядком приема.

Порядка перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 10.02.2017 № 124:

пункта 3 - образовательной организацией не определены сроки проведения перевода, в том числе сроки приема документов, необходимых для перевода;

пункта 5 - образовательной организацией не определено количество вакантных мест для перевода, финансируемых по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

пункта 11 - обучающемуся, желающему быть переведенным в другую организацию, в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления не выдана справка о периоде обучения;

пункта 13 - в организации отсутствует локальный нормативный акт, определяющий порядок и сроки проведения конкурсного отбора лиц, подавших заявление о переводе.

Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 13.02.2014 № 112:

пункта 9 - в документах об образовании после наименования организации не указывается наименование населенного пункта, в котором находится организация;

пункта 25 - в книгу регистрации выдачи дипломов не внесены:

- данные о номере протокола государственной экзаменационной комиссии, номере бланка (серии и номера бланков) приложения к диплому;

- даты выдачи дипломов (дубликатов);

- наименование специальности или направления подготовки, наименование присвоенной квалификации;

- отсутствует подпись руководителя подразделения организации, выдающей диплом (дубликат);

- отсутствуют подписи лиц, которым диплом выдан лично.

Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 25.10.2013 № 1186:

пункта 20 - в книге регистрации выданных документов об образовании и о квалификации не внесены данные о номере протокола государственной экзаменационной комиссии, дате и номере приказа об отчислении выпускника, отсутствуют подписи лиц, которым выдан документ лично.

Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729:

пункта 5 - организацией не внесены сведения о документах, выданных:

с 01.01.2004 по 31.12.2008 включительно (в срок до 31.12.2016 включительно);

с 01.01.2009 по 28.12.2013 включительно (в срок до 31.12.2014 включительно);

с 01.01.2013 - в течение 60 дней с даты выдачи документов.

Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582:

пункта 3 - организация не размещает на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующую информацию:

- фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений; места нахождения структурных подразделений; адреса электронной почты структурных подразделений; сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений;

- о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса;

- о реализуемых образовательных программах, в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, а также об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

- о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- электронные образовательные ресурсы, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления для каждой образовательной программы;

пункта 6 - на сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не обновляются сведения не позднее 10 дней после их изменений.

Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785:

пункта 3.3. на официальном сайте организация не разместила копию плана финансово-хозяйственной деятельности, образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

пункта 3.4. не размещена информация о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления;

пункта 3.5 - отсутствует информация о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах;

пункта 3.6. - не размещена информация о персональном составе педагогических работников в части указания уровня образования, наименования направления подготовки и (или) специальности; сведения об общем стаже преподавателей, данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке;

пункта 3.7. - не размещена информация об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся;

пункта 3.8. - не размещена информация о количестве жилых помещений в общежитии;

пункта 3.10. - не размещена информация об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;

пункта 3.11. - не размещена информация о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц).

пункта 5 - файлы, ссылки на которые размещены на странице раздела «Сведения об образовательной организации» не удовлетворяют таким условиям как разрешение не менее 75 dpi и читаемость отсканированного текста в электронной копии документа.

При проведении федерального государственного контроля качества образования выявлены несоответствия федеральным государственным образовательным стандартам:

в организации отсутствует обязательная материально-техническая база, обеспечивающая проведение всех видов лабораторных работ и практических занятий, учебной практики;

организация не использует в образовательном процессе активные и интерактивные формы проведения занятий (компьютерные стимуляции, деловые и ролевые игры, разбор конкретных ситуаций, психологические и иные тренинги, групповые дискуссии) в сочетании с внеаудиторной работой для формирования и развития общих и профессиональных компетенций обучающихся;

организацией не разработаны программы практик (учебной, производственной и преддипломной);

в образовательной программе учебная, производственная и преддипломная практика отнесены к базовой части программы;

в образовательной программе отсутствуют дисциплины, установленные Федеральным государственным образовательным стандартом, отсутствуют дисциплины по физической культуре и спорту;

в образовательной программе дисциплины, относящиеся к вариативной части образовательной программы бакалавриата, не определяют ее направленность;

привлеченные к реализации образовательной программы преподаватели не имеют высшее образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины (модуля), либо опыт деятельности в организациях соответствующей профессиональной сферы;

квалификация руководящих и научно-педагогических работников не соответствует квалификационным характеристикам, установленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих:

руководство выпускными квалификационными работами осуществляют старшие преподаватели;

проведение лекционных занятий осуществляет ассистент;

в общем числе работников, реализующих программу бакалавриата по направлению подготовки доля работников (в приведенных к целочисленным значениям ставок) из числа руководителей и работников организаций, деятельность которых связана с профилем реализуемой программы бакалавриата (имеющих стаж работы в данной профессиональной области не менее 3 лет), менее установленной федеральным государственным образовательным стандартом;

в общем числе работников, реализующих программу бакалавриата, отсутствуют работники из числа руководителей и работников организаций, деятельность которых связана с профилем реализуемой программы бакалавриата;

основная образовательная программа высшего образования реализуется с нарушением установленных требований в части отсутствия электронной информационно-образовательной среды, обеспечивающей:

- доступ к учебным планам, рабочим программам дисциплин (модулей), практик, к изданиям электронных библиотечные систем и электронным образовательным ресурса, указанным в рабочих программах

- фиксацию хода образовательного процесса, результатов промежуточной аттестации и результатов освоения программы бакалавриата;

- формирование электронного портфолио, в том числе сохранение работ обучающегося, рецензий и оценок на эти работы о стороны любых участников образовательного процесса;

- взаимодействие между участниками образовательного процесса, в том числе синхронное и (или) асинхронное взаимодействие посредством сети «Интернет»;

у сотрудников организации, использующих и поддерживающих функционирование электронной информационно-образовательной среды, отсутствует необходимая квалификация;

в рабочей программе дисциплины, входящей в состав программы высшего образования, не определен состав лицензионного программного обеспечения;

Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966:

подпункта «б» пункта 6 - отсутствует материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, по основным профессиональным образовательным программам высшего образования, заявленным к лицензированию;

подпункта «д» пункта 6:

- в штате лицензиата отсутствуют педагогические работники, привлечённые им на законном основании, имеющие профессиональное образование, обладающие соответствующей квалификацией, имеющие стаж работы, необходимый для реализации основных образовательных программ высшего образования, и соответствующие требованиям статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам;

подпункта «г» - в образовательных программах отсутствуют: разработанные образовательной организацией рабочие программы дисциплины; оценочные средства и методические материалы;

подпункта «е» - организацией не обеспечено наличие печатных и (или) электронных образовательных и информационных ресурсов по реализуемым образовательным программам;

подпункта «к» пункта 6 - в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, отсутствуют научные работники, в соответствии с требованиями части 3 статьи 50 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

_____________________________

* Документ вступил в силу с 01.09.2017 года