Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 3 октября 2017 г. № 131 “Об утверждении Требований к сооружениям, помещениям (частям помещений) и (или) открытым площадкам (частям открытых площадок), на территории которых будет осуществляться временное хранение товаров, завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита и (или) проводиться таможенный контроль, к транспортным средствам и работникам юридического лица, претендующего на включение в реестр уполномоченных экономических операторов” (не вступило в силу)
В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 433 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:
1. Утвердить прилагаемые Требования к сооружениям, помещениям (частям помещений) и (или) открытым площадкам (частям открытых площадок), на территории которых будет осуществляться временное хранение товаров, завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита и (или) проводиться таможенный контроль, к транспортным средствам и работникам юридического лица, претендующего на включение в реестр уполномоченных экономических операторов.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года.
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии |
Т. Саркисян |
УТВЕРЖДЕНЫ
Решением Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 3 октября 2017 г. № 131
Требования
к сооружениям, помещениям (частям помещений) и (или) открытым площадкам (частям открытых площадок), на территории которых будет осуществляться временное хранение товаров, завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита и (или) проводиться таможенный контроль, к транспортным средствам и работникам юридического лица, претендующего на включение в реестр уполномоченных экономических операторов
I. Требования к сооружениям, помещениям (частям помещений) и (или) открытым площадкам (частям открытых площадок), на территории которых будет осуществляться временное хранение товаров, завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита и (или) проводиться таможенный контроль
1. Юридическое лицо, претендующее на включение в реестр уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов второго или третьего типа (далее - юридическое лицо), должно использовать сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки (части открытых площадок), на территории которых будет осуществляться временное хранение товаров, завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита и (или) проводиться таможенный контроль (далее - территория уполномоченного экономического оператора), при условии, что они обеспечивают:
а) сохранность товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем;
б) недопущение совершения с товарами и транспортными средствами, находящимися под таможенным контролем, разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций без разрешения таможенного органа;
в) возможность проведения в отношении товаров и транспортных средств таможенного контроля.
2. Юридическое лицо должно обеспечить наличие на территории уполномоченного экономического оператора:
а) твердого (бетонного, асфальтового или иного) покрытия, включая примыкающие к указанной территории погрузочно-разгрузочные площадки;
б) стоянки для транспортных средств;
в) непрерывного ограждения открытых площадок (частей открытых площадок) по всему периметру;
г) обозначения зон таможенного контроля в порядке, установленном законодательством государств - членов Евразийского экономического союза о таможенном регулировании, в соответствии с пунктом 4 статьи 319 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза;
д) места, выделенного для проведения таможенного осмотра или таможенного досмотра товаров и транспортных средств;
е) технически исправных подъездных путей к указанной территории;
ж) организованного пропускного режима и охраны, исключающих несанкционированный доступ на объекты, расположенные на указанной территории, в том числе к местам погрузки (разгрузки) и хранения товаров и к транспортным средствам, и обеспечивающих:
допуск к указанным объектам работников юридического лица с осуществлением их идентификации;
доступ к указанным объектам лиц, не являющихся работниками юридического лица, с осуществлением их идентификации и регистрации;
оперативное аннулирование допуска работников, прекративших свою деятельность у юридического лица, к указанным объектам и информационным системам;
з) систем контроля въезда (выезда) транспортных средств и входа (выхода) лиц, оборудованных средствами видеонаблюдения, функционирующими в круглосуточном режиме, позволяющими осуществлять просмотр, запись и хранение видеоинформации в течение 30 календарных дней;
и) охранной и пожарной сигнализации, за исключением открытых площадок (частей открытых площадок);
к) освещения, позволяющего обеспечить видеонаблюдение;
л) весового оборудования (средств измерений) с пределами взвешивания и показателями точности измерений, соответствующими требованиям законодательства государств - членов Евразийского экономического союза, обеспечивающего возможность взвешивания товаров, предполагаемых для размещения на указанной территории, в частности на палетах, поддонах и в другой многооборотной таре, применяемой для транспортировки товаров;
м) погрузо-разгрузочной техники и механизмов, необходимых для проведения таможенного контроля товаров;
н) помещений (мест), оснащенных оргтехникой и средствами связи, которые предоставляются на время осуществления должностными лицами таможенного органа своих полномочий при совершении ими таможенных операций, проведении таможенного контроля и оформлении таможенных документов (при необходимости указанные помещения (места) могут размещаться в непосредственной близости от указанной территории).
II. Требования к транспортным средствам юридического лица
3. Транспортные средства юридического лица, осуществляющего перевозку (являющегося перевозчиком) товаров, должны отвечать требованиям, которые предъявляются к транспортным средствам международной перевозки для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями в соответствии со статьей 364 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
III. Требования к работникам юридического лица
4. Работники юридического лица должны соответствовать следующим требованиям:
а) работники, в должностные обязанности которых входят организация и (или) совершение таможенных операций, должны иметь профессиональную подготовку в сфере таможенного дела и (или) опыт работы в данной сфере не менее 2 лет.
В Республике Армения дополнительно к указанным требованиям работники юридического лица должны соответствовать иным требованиям, установленным законодательством Республики Армения;
б) работники, ответственные за организацию безопасности юридического лица и охрану территории уполномоченного экономического оператора, должны иметь профессиональную подготовку в сфере обеспечения безопасности и охраны и (или) опыт работы в данной сфере не менее 2 лет;
в) работники, ответственные за применение автоматизированной информационной системы, содержащей средства защиты информации, должны иметь профессиональную подготовку в сфере информационных технологий и (или) опыт работы в данной сфере не менее 2 лет.
5. Юридическое лицо может не иметь работников, соответствующих требованиям, установленным в пункте 4 настоящих Требований, если к выполнению необходимых работ на договорной основе привлекаются таможенные представители, работники специализированных охранных организаций и организаций, осуществляющих деятельность в сфере информационных и телекоммуникационных технологий.
Обзор документа
Согласно ТК ЕАЭС от 11.04.2017 г. одно из условий включения юрлица в реестр уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельства II или III типа - соблюдение требований к территории такого оператора (т. е. к сооружениям, помещениям (их частям) и/или открытым площадкам (их частям), на территории которых будут временно храниться товары, завершаться таможенная процедура таможенного транзита и/или проводиться таможенный контроль). Также должны соблюдаться требования к т/с и работникам юрлица, претендующего на включение в реестр.
Коллегия ЕЭК утвердила названные требования. Так, среди требований к территории - обеспечение сохранности товаров и т/с, находящихся под таможенным контролем.
Т/с юрлица - перевозчика товаров должны отвечать требованиям, которые предъявляются к т/с международной перевозки для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями в соответствии с ТК ЕАЭС.
В числе требований к работникам - профподготовка и/или опыт работы в сфере таможенного дела не менее 2 лет (для работников, организующих и/или совершающих таможенные операции).
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС от 11 апреля 2017 г.