Письмо Минфина России от 26 июля 2017 г. N 24-01-09/47431

Минфин России рассмотрел обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в части проведения экспертизы и сообщает.

В соответствии со статьей 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", указанным Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Согласно статье 79 ГПК РФ установлено, что при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В силу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 83 АПК РФ экспертиза проводится государственными судебными экспертами по поручению руководителя государственного судебно-экспертного учреждения и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями, в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 (далее - постановление N 23), если в случаях, предусмотренных в части 1 статьи 82 АПК РФ, суд считает необходимым назначить экспертизу по своей инициативе, назначение экспертизы осуществляется по правилам, установленным АПК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении N 23. При этом положения Закона о контрактной системе применению не подлежат, поскольку не регулируют отношения, связанные с назначением экспертизы судом.

Учитывая изложенное, в случае определения судом конкретного судебно-экспертного учреждения, конкретного эксперта или нескольких экспертов положения Закона о контрактной системе не применяются.

Дополнительно Минфин России обращает внимание, что аналогичная позиция по применению положений Закона о контрактной системе к отношениям, связанным с привлечением экспертов, специалистов, переводчиков и иных участников в рамках уголовного судопроизводства, содержится в совместном письме Минэкономразвития России и ФАС России от 05.03.2014 N 4332-ЕЕ/Д28и, АЦ/7864/14.