Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 7 сентября 2017 г. № 264 “Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка” (не вступил в силу)

В соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776) и пунктом 13.2 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233; 2017, № 8, ст. 1254), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2017 г.

Регистрационный № 48360

Утвержден
приказом Федеральной службы
по регулированию алкогольного
рынка
от 07.09.2017 № 264

Порядок
организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка

I. Общие положения

1. Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2017, № 31, ст. 4825), Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2016, № 27, ст. 4238) (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ), Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233; 2017, № 29, ст. 4374), постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 860 «Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6273), постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5832; 2017, № 18, ст. 2785), распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 1187-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 30, ст. 4128; 2016, № 2, ст. 443).

2. Действие Порядка распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления (далее - пользователь информацией) к информации о деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

3. Действие Порядка не распространяется на:

а) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется Росалкогольрегулированием в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

б) порядок предоставления Росалкогольрегулированием в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением своих полномочий;

в) порядок предоставления информации о деятельности Росалкогольрегулирования по запросам средств массовой информации (далее - СМИ), если такие отношения урегулированы законодательством Российской Федерации о СМИ*.

4. Права пользователя информацией о деятельности Росалкогольрегулирования, а также основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности Росалкогольрегулирования установлены статьями 8 и 4 Федерального закона № 8-ФЗ соответственно.

5. Доступ к информации о деятельности Росалкогольрегулирования ограничивается в случаях, установленных статьей 5 Федерального закона № 8-ФЗ.

II. Способы доступа к информации о деятельности Росалкогольрегулирования

6. Росалкогольрегулирование обеспечивает доступ к информации о своей деятельности следующими способами:

а) обнародование (опубликование) информации в СМИ;

б) размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет), в том числе на официальном сайте Росалкогольрегулирования http://fsrar.ru;

в) размещение информации в зданиях (помещениях), занимаемых Росалкогольрегулированием в специально отведенных местах, доступных для пользователей информацией, на стендах и средствах информирования с помощью информационно-коммуникационных технологий;

г) участие представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, в заседаниях Коллегии Росалкогольрегулирования, Общественного и Экспертного советах при Росалкогольрегулировании, а также в мероприятиях по обсуждению актуальных вопросов деятельности Росалкогольрегулирования, включая мероприятия, проводимые в режиме онлайн с использованием системы видеоконференцсвязи;

д) предоставление информации о деятельности Росалкогольрегулирования по запросам, поступающим в письменной форме, в том числе в форме электронных сообщений, в устной форме во время личного приема граждан, по телефонам справочной службы Росалкогольрегулирования;

е) другими способами, предусмотренными федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Если объем запрашиваемой и полученной по запросу информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе, за предоставление информации в установленном порядке взимается плата**.

8. Обнародование (опубликование) информации о деятельности Росалкогольрегулирования в СМИ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о СМИ.

9. Информация о деятельности Росалкогольрегулирования размещается в сети Интернет на официальном сайте Росалкогольрегулирования http://fsrar.ru.

10. Информация о деятельности Росалкогольрегулирования, размещаемая в занимаемых Росалкогольрегулированием зданиях (помещениях) в специально отведенных местах, доступных для пользователей информацией, на стендах и средствах информирования с помощью информационно-коммуникационных технологий, содержит:

а) график приема корреспонденции;

б) адреса местонахождения центрального аппарата и территориальных органов Росалкогольрегулирования;

в) адреса официальных сайтов в сети Интернет;

г) телефоны справочных служб центрального аппарата и территориальных органов Росалкогольрегулирования.

III. Перечень информации о деятельности Росалкогольрегулирования, подлежащей размещению в сети Интернет в форме открытых данных

11. Информация о деятельности Росалкогольрегулирования в форме открытых данных, размещаемая в разделе «Открытые данные» официального сайта Росалкогольрегулирования в сети Интернет http://fsrar.ru, содержит:

а) наименования территориальных органов Росалкогольрегулирования и подведомственных организаций;

б) план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на очередной год;

в) результаты плановых и внеплановых проверок, проведенных Росалкогольрегулированием и его территориальными органами в пределах их полномочий;

г) результаты проверок, проведенных в центральном аппарате Росалкогольрегулировании, его территориальных органах и подведомственных организациях;

д) статистическую информацию, сформированную Росалкогольрегулированием в соответствии с федеральным планом статистических работ, а также статистическую информацию по результатам проведенных плановых и внеплановых проверок;

е) сведения о вакантных должностях государственной гражданской службы, имеющихся в Росалкогольрегулировании и его территориальных органах;

ж) государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции***;

з) сведения из федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр алкогольной продукции»;

и) сведения о производстве и отгрузке этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также о розничной продаже алкогольной продукции.

12. Общедоступная информация о деятельности Росалкогольрегулирования и ее территориальных органов предоставляется неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети Интернет в форме открытых данных на официальном сайте Росалкогольрегулирования в разделе «Открытые данные», а также на Портале открытых данных (www.data.gov.ru).

IV. Перечень информации о деятельности Росалкогольрегулирования, предоставляемой по телефонам справочных служб Росалкогольрегулирования либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации

13. Пользователям информацией по телефонам справочной службы Росалкогольрегулирования предоставляется следующая информация по вопросам, связанным с:

а) функционированием единой государственной автоматизированной системы, заполнением и представлением деклараций, получением федеральных специальных марок;

б) получением заключений на наименование места происхождения товара, представления уведомлений о начале оборота алкогольной продукции и расчетов производственной мощности предприятий, осуществляющих производство пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, а также о минимальных ценах на этиловый спирт и алкогольную продукцию;

в) аннулированием лицензий во внесудебном порядке;

г) лицензированием, ведением государственного реестра лицензий и государственного реестра мощностей;

д) возвратом государственной пошлины, уплаченной за предоставление государственных услуг;

е) прохождением государственной гражданской службы в Росалкогольрегулировании;

ж) деятельностью подведомственных организаций;

з) регистрацией входящей корреспонденции;

и) получением сведений о местонахождении и графике работы Росалкогольрегулирования и ее территориальных органов.

14. Предоставление информации по иным вопросам, связанным с деятельностью Росалкогольрегулирования, осуществляется только на основании запроса, поступившего в письменном или электронном виде в установленном порядке.

V. Порядок взаимодействия структурных подразделений Росалкогольрегулирования по обеспечению доступа к информации о деятельности Росалкогольрегулирования

15. Взаимодействие структурных подразделений Росалкогольрегулирования по обеспечению доступа к информации о деятельности Росалкогольрегулирования осуществляется в соответствии с разделами XVI и XVII Регламента Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, утвержденного приказом Росалкогольрегулирования от 18 октября 2016 г. № 341 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 декабря 2016 г., регистрационный № 44624), с изменениями, внесенными приказом Росалкогольрегулирования от 2 мая 2017 г. № 127 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2017 г., регистрационный № 46839).

16. Взаимодействие структурных подразделений Росалкогольрегулирования при обеспечении доступа к информации о деятельности Росалкогольрегулирования осуществляется с учётом способов обеспечения доступа к указанной информации в соответствии с настоящим Порядком.

VI. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Росалкогольрегулирования

17. Должностные лица, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа пользователей информацией к информации о деятельности Росалкогольрегулирования (далее - должностные лица), назначаются распорядительным актом Росалкогольрегулирования из числа федеральных государственных гражданских служащих Росалкогольрегулирования.

18. Должностные лица несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение прав пользователей информацией на доступ к информации о деятельности Росалкогольрегулирования.

19. Ответственность за полноту и достоверность размещенной информации в зданиях (помещениях) Росалкогольрегулирования информации несут структурные подразделения Росалкогольрегулирования, к полномочиям которых относится предоставление этой информации.

20. Должностные лица имеют право не предоставлять информацию о деятельности Росалкогольрегулирования в случае, если:

а) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;

б) в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

в) запрашиваемая информация не относится к деятельности Росалкогольрегулирования;

г) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

д) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

е) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Росалкогольрегулированием, проведении анализа деятельности Росалкогольрегулирования или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

21. Контактные данные должностного лица, ответственного за организацию работы в Росалкогольрегулировании по размещению общедоступной информации в сети Интернет, включающие фамилию, имя и отчество (при наличии), а также номер телефона и (или) адрес электронной почты, размещаются на официальном сайте Росалкогольрегулирования www.fsrar.ru в форме открытых данных в разделе «Открытые данные».

_____________________________

* Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 169; 2017, № 31, ст. 4827).

** Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 860 «Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

*** Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 723 «О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 30, ст. 4286; 2015, № 33, ст. 4832; 2017, № 33, ст. 5203).