Приказ Федеральной таможенной службы от 8 августа 2017 г. № 1288 “Об утверждении Порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию” (не вступил в силу)

В соответствии с пунктом 8 Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. № 12 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 4, ст. 654), приказываю:

Утвердить:

1) Порядок рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение № 1);

2) форму решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение № 2);

3) форму решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение № 3);

4) форму уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (приложение № 4).

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

В.И. Булавин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 августа 2017 г.

Регистрационный № 48038

Приложение № 1
к приказу ФТС России
от 08.08.2017 № 1288

Порядок
рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства

1. В случаях, предусмотренных подпунктом 4 статьи 26, подпунктом 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029; 2003, № 2, ст. 159; 2005, № 21, ст. 2981; 2006, № 31, ст. 3420; 2007, ст. 29; 2008, № 19, ст. 2094, № 30, ст. 3616; 2012, № 53, ст. 7597, ст. 7646; 2013, № 27, ст. 3470, № 30, ст. 4040, ст. 4057) (далее - Закон) и относящихся к компетенции ФТС России, подразделением (должностным лицом) таможенного органа подготавливаются материалы, содержащие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - Решение).

2. Материалы, содержащие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия либо отмены Решения (далее - материалы для принятия Решения), подготавливает подразделение (должностное лицо) таможенного органа:

1) осуществляющее взыскание таможенных платежей и пеней, - после истечения срока, установленного требованием об уплате таможенных платежей, и подтверждения факта неуплаты таможенных платежей;

2) осуществляющее функции по распоряжению имуществом и исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных судьями, должностными лицами таможенных органов, - после истечения срока, предусмотренного частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2003, № 50, ст. 4847; 2007, № 31, ст. 4007, № 41, ст. 4845; 2009, № 45, ст. 5267; 2010, № 1, ст. 1; 2011, № 27, ст. 3873, № 30, ст. 4573, ст. 4574; 2013, № 14, ст. 1657, № 52, ст. 6948; 2014, № 42, ст. 5615, № 48, ст. 6643), и подтверждения факта неуплаты либо частичной неуплаты административного штрафа, назначенного в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении (далее - АП), а также при неоднократном (два и более раза) в течение трех лет привлечении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - физическое лицо) к административной ответственности.

3. Подразделение (должностное лицо) таможенного органа, указанное в пункте 2 настоящего порядка, не позднее пяти рабочих дней с даты возникновения оснований, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, подготавливает материалы для принятия Решения: копии требования об уплате таможенных платежей и (или) вступившего в законную силу постановления по делу об АП о наложении административного штрафа; заключение о сумме неуплаты таможенных платежей и (или) документы, подтверждающие факт неуплаты административного штрафа; копии постановлений по делам об АП, подтверждающих неоднократное привлечение физического лица к административной ответственности.

В ходе подготовки материалов для принятия Решения подразделение (должностное лицо) таможенного органа, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, проверяет наличие оснований, препятствующих принятию Решения, при необходимости запрашивает дополнительные документы, в том числе заключение территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации о наличии либо отсутствии у лица гражданства Российской Федерации, а также сведения о постановке на учет по месту пребывания (регистрации по месту жительства) на территории Российской Федерации.

4. В случае если в ходе подготовки материалов для принятия Решения в соответствии с подпунктом 4 статьи 26 Закона будет установлено, что физическое лицо является сотрудником дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства либо сотрудником международной организации или ее представительства в Российской Федерации, подразделение (должностное лицо) таможенного органа, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня установления таких сведений направляет в ФТС России информацию об этом с приложением подтверждающих данный факт документов, а также документов, указанных в абзаце первом пункта 3 настоящего Порядка.

В случае непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка, либо наличия в указанных документах технических ошибок, ФТС России не позднее 7 рабочих дней со дня поступления документов возвращает их в таможенный орган для устранения недостатков.

ФТС России в течение 7 рабочих дней со дня поступления информации и документов, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка, направляет в Министерство иностранных дел Российской Федерации обращение о согласовании принятия Решения в отношении физического лица, являющегося сотрудником дипломатического представительства, консульского учреждения иностранного государства либо международной организации и их представительства в Российской Федерации. Документы, поступившие из Министерства иностранных дел Российской Федерации по результатам рассмотрения указанного обращения о согласовании принятия Решения, ФТС России в течение 3 рабочих дней со дня их поступления направляет в таможенный орган, представивший информацию в соответствии с абзацем первым пункта 4 настоящего Порядка.

5. Документы, полученные из Министерства внутренних дел Российской Федерации, из Министерства иностранных дел Российской Федерации, приобщаются подразделением (должностным лицом) таможенного органа, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, к материалам для принятия Решения.

6. На основании подготовленных материалов для принятия Решения подразделение (должностное лицо) таможенного органа, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня формирования документов, необходимых для принятия Решения, готовит проект Решения (приложение № 2 к приказу) и направляет его для принятия Решения.

К проекту Решения прилагаются материалы для принятия Решения, а также фотография физического лица (при наличии). Допускается хранение указанных документов в таможенном органе в отсканированном или электронном виде.

7. Решению присваивается регистрационный номер, который формируется по следующей структуре:

ХХХХХХХХ/ХХХХХХ/З-ХХХХХ,
1	2		3

где:

1 - восьмизначный код таможенного органа;

2 - шестизначное цифровое обозначение даты, месяца и двух последних цифр года;

3 - семизначный порядковый номер Решения.

8. Подразделение (должностное лицо) таможенного органа, указанное в пункте 2 настоящего порядка, не позднее 3 рабочих дней со дня, когда таможенному органу стало известно об изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия Решения, готовит проект решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - Решение об отмене) (приложение № 3 к приказу) и направляет его для принятия Решения об отмене.

К проекту Решения об отмене прилагаются материалы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для отмены Решения.

9. Решению об отмене присваивается регистрационный номер, который формируется по следующей структуре:

ХХХХХХХХ/ХХХХХХ/О-ХХХХХ,
1	2		3

где:

1 - восьмизначный код таможенного органа;

2 - шестизначное цифровое обозначение даты, месяца и двух последних цифр года;

3 - семизначный порядковый номер Решения об отмене.

10. Решение, Решение об отмене, а также материалы, содержащие обстоятельства, являющиеся основанием для его принятия, подлежат учету и хранению в соответствии с правилами делопроизводства.

Приложение № 2
к приказу ФТС России
от 8 августа 2017 г. № 1288

Форма

                                                   УТВЕРЖДАЮ

                                          _______________________________

                                                  (должность)

                                          _______________________________

                                              (специальное звание)

                                          _________   ___________________

                                          (подпись)   (инициалы, фамилия)

                                                           ______________

                                                               (дата)

                   РЕШЕНИЕ № ХХХХХХХХ/ХХХХХХ/З-ХХХХХ

        о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении

           иностранного гражданина или лица без гражданства

________________________________________________________________________,

   (должность, наименование таможенного органа, специальное звание,

                       Ф.И.О. должностного лица)

рассмотрев материалы (приложение на ___ л.) в отношении

                                              ---------------------------

                                             (гражданство (если имеется),

________________________________________________________________________,

      фамилия, имя, отчество (при наличии)*, реквизиты документа,

                      удостоверяющего личность)

                             УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________________

  (указать обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о

       неразрешении въезда иностранного гражданина или лица без

                  гражданства в Российскую Федерацию)

_________________________________________________________________________

     На основании изложенного, руководствуясь подпунктом _____ части ____

статьи ____ Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке

выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»,

                                РЕШИЛ:

Не разрешить въезд в Российскую Федерацию _______________________________

                                           (гражданство (если имеется),

_________________________________________________________________________

        фамилия, имя, отчество (если имеется)*, дата рождения)

_______________________________________________         _________________

  (должность, наименование таможенного органа,             (подпись)

 специальное звание, Ф.И.О. должностного лица)

«___» _____________ 20__ г.

_____________________________

* Указываются в соответствии с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина или лица без гражданства.

Приложение № 3
к приказу ФТС России
от 8 августа 2017 г. № 1288

Форма

                                                   УТВЕРЖДАЮ

                                          _______________________________

                                                  (должность)

                                          _______________________________

                                              (специальное звание)

                                          _________   ___________________

                                          (подпись)   (инициалы, фамилия)

                                                           ______________

                                                               (дата)

                   РЕШЕНИЕ № ХХХХХХХХ/ХХХХХХ/О-ХХХХХ

    об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию

     в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства

________________________________________________________________________,

    (должность, наименование таможенного органа, специальное звание,

                      Ф.И.О. должностного лица)

рассмотрев материалы (приложение на ___ л.) в отношении

                                              ---------------------------

                                             (гражданство (если имеется),

________________________________________________________________________,

      фамилия, имя, отчество (при наличии)*, реквизиты документа,

                      удостоверяющего личность)

                              УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________________

   (указать обстоятельства, являющиеся основанием для отмены решения о

  неразрешении въезда иностранного гражданина или лица без гражданства

                        в Российскую Федерацию)

-------------------------------------------------------------------------

На основании изложенного

                                РЕШИЛ:

     Отменить  решение о неразрешении въезда  в  Российскую  Федерацию  в

отношении ______________________________________________________________.

             (гражданство (если имеется), фамилия, имя, отчество (если

                             имеется)*, дата рождения)

_______________________________________________         _________________

  (должность, наименование таможенного органа,             (подпись)

 специальное звание, Ф.И.О. должностного лица)

«___» _____________ 20__ г.

_____________________________

* Указываются в соответствии с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина или лица без гражданства.

Приложение № 4
к приказу ФТС России
от 8 августа 2017 г. № 1288

Форма

                Бланк

                                     ------------------------------------

         таможенного органа                     (Ф.И.О. лица)

                                     ------------------------------------

                                           (адрес места пребывания

                                                 (проживания)

                                     ------------------------------------

                                      либо фактического местонахождения

                                     ------------------------------------

                                        лица на территории Российской

                                                  Федерации)

                              УВЕДОМЛЕНИЕ

   иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом решении

              о неразрешении въезда в Российскую Федерацию

«__» __________ 20__ г. в отношении Вас (наименование таможенного органа)

принято  решение  о  неразрешении  въезда  в   Российскую   Федерацию   в

соответствии с подпунктом ____ части ____ статьи ____ Федерального закона

от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке  выезда из Российской Федерации

и въезда в Российскую  Федерацию», в связи  с  чем  въезд  на  территорию

Российской Федерации Вам не разрешен.

_______________________________________________         _________________

  (должность, наименование таможенного органа,             (подпись)

 специальное звание, Ф.И.О. должностного лица)

«___» _____________ 20__ г.

_________________________________________________________________________

Дата получения уведомления: ____________________________________________.

Фамилия, имя,  отчество (при наличии) и подпись  иностранного  гражданина

или лица без гражданства: ______________________________________________.

Данные документа,  удостоверяющего личность иностранного  гражданина  или

лица без гражданства*:

________________________________________________________________________.

_____________________________

* Данные заполняются при вручении уведомления иностранному гражданину или лицу без гражданства лично.