(1).jpg)
Приказ Минобрнауки России (Министерства образования и науки РФ) от 26 июля 2017 г. №703
В целях выполнения поручения Правительства Российской Федерации от 21 июня 2017 г. N ОГ-П8-3959 приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") Министерства образования и науки Российской Федерации по формированию и введению национальной системы учительского роста (далее - "дорожная карта").
2. Департаменту государственной политики в сфере общего образования (Тарадановой И.И.), Департаменту стратегии, анализа и прогноза (Хамардюк А.В.), Департаменту государственной политики в сфере высшего образования (Соболеву А.Б.), Департаменту информационной политики (Емельянову А.А.), Департаменту государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО (Черноскутовой И.А.), Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (Кравцову С.С.) обеспечить выполнение мероприятий "дорожной карты".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
| Министр | О.Ю. Васильева |
Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 26 июля 2017 г. N 703
План мероприятий ("дорожная карта")
по формированию и введению национальной системы учительского роста
| Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Вид документа | Сроки выполнения* | Ожидаемый результат | |
|---|---|---|---|---|---|
| I. Организационно-координационные и информационные мероприятия | |||||
| 1. | Образование Межведомственной комиссии по формированию и введению национальной системы учительского роста (далее - МК по НСУР), утверждение состава и положения о МК по НСУР | Департамент государственной политики в сфере общего образования | Приказы Минобрнауки России | Июнь-август 2017 г. | Образована МК по НСУР, утверждены состав и положение МК по НСУР |
| Департамент стратегии, анализа и прогноза | |||||
| Департамент государственной политики в сфере высшего образования | |||||
| Департамент информационной политики | |||||
| Рособрнадзор | |||||
| 2. | Формирование списка субъектов Российской Федерации, принимающих участие в апробации новой модели аттестации учителей на основе оценки соответствия их квалификации (уровня знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы) требованиям профессионального стандарта педагога "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)" (далее - профессиональный стандарт педагога) и федеральных государственных образовательных стандартов общего образования (далее - ФГОС ОО) посредством использования разрабатываемых в рамках настоящего плана единых федеральных оценочных материалов** (далее соответственно - новая модель аттестации на основе ЕФОМ, ЕФОМ) | Департамент государственной политики в сфере общего образования | Протокол МК по НСУР | Сентябрь 2017 г. | Сформирован список субъектов Российской Федерации |
| Рособрнадзор | |||||
| 3. | Формирование корпуса (рабочего списка) экспертов, привлекаемых к работе по экспертизе наборов ЕФОМ | Департамент государственной политики в сфере общего образования | Протокол МКС по НСУР | Сентябрь-октябрь 2017 г. | Сформирован корпус (рабочий список) экспертов |
| Департамент государственной политики в сфере высшего образования | |||||
| Рособрнадзор | |||||
| 4. | Заключение двухгодичного государственного контракта по подготовке и внедрению новой модели аттестации учителей на основе ЕФОМ, включая подготовку и апробацию проектов наборов ЕФОМ по психолого-педагогическим и коммуникативным компетенциям | Департамент государственной политики в сфере общего образования | Государственный контракт | Сентябрь 2017 г. | Заключен двухгодичный государственный контракт |
| 5. | Заключение двухгодичного государственного контракта по апробации модели оценки квалификации учителей посредством ЕФОМ, включая организацию дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации учителей по итогам выявленных в результате апробации профессиональных дефицитов учителей по предметным, методическим, психолого-педагогическим и коммуникативным компетенциям, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, согласно списку, указанному в пункте 2 настоящего плана | Рособрнадзор | Государственный контракт | Апрель 2018 г. | Заключен двухгодичный государственный контракт |
| 6. | Проведение мероприятий (семинаров, конференций) по обсуждению хода и итогов реализации мероприятий настоящего плана | Департамент государственной политики в сфере общего образования | Рекомендации | Весь период не реже одного мероприятия в год | Выработаны рекомендации |
| Департамент стратегии, анализа и прогноза | |||||
| Департамент государственной политики в сфере высшего образования | |||||
| Рособрнадзор | |||||
| 7. | Проведение мероприятий по информированию педагогической общественности о мероприятиях по формированию и введению национальной системы учительского роста | Департамент государственной политики в сфере общего образования | Информационные материалы | Весь период | Обеспечено размещение и обновление не реже 1 раза в квартал информации о мероприятиях по формированию и введению национальной системы учительского роста на официальном сайте Минобрнауки России; обеспечено размещение и обновление информации в официальном издании Минобрнауки России "Вестник образования" (по факту издания нормативных правовых актов, рекомендаций и инструктивных писем Минобрнауки России, предусмотренных к подготовке в рамках реализации настоящего плана) |
| Департамент информационной политики | |||||
| Департамент государственной политики в сфере высшего образования | |||||
| II. Формирование новой модели аттестации учителей и подготовка наборов ЕФОМ | |||||
| 8. | Разработка, обсуждение и подготовка проекта новой модели аттестации учителей на основе ЕФОМ с учетом проведенной апробации уровневой оценки квалификации по предметным и методическим компетенциям учителей русского языка и математики | Департамент государственной политики в сфере общего образования | Отчет | Сентябрь-декабрь 2017 г. | Разработан проект новой модели аттестации учителей |
| Департамент государственной политики в сфере высшего образования | |||||
| Департамент государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО | |||||
| 9. | Апробация механизмов учета при аттестации учителей на квалификационную категорию мнения выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, но не ранее чем через четыре года после окончания ими обучения в таких организациях | Департамент государственной политики в сфере общего образования | Отчет | Январь-декабрь 2018 г. | Апробированы механизмы учета при аттестации учителей на квалификационную категорию мнения выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, но не ранее чем через четыре года после окончания ими обучения в таких организациях |
| 10. | Подготовка и апробация первого набора ЕФОМ (по предметным, методическим компетенциям) и кодификаторов к ним для использования в рамках новой модели аттестации в целях оценки соответствия квалификации (уровня знаний, профессиональных навыков и опыта работы) требованиям профессионального стандарта педагога и ФГОС ОО для учителей, обеспечивающих предметные результаты освоения обучающимися основной образовательной программы основного общего и/или среднего общего образования по предметам (учебным предметам)//предметным областям: "История", "Обществознание", "Экономика", "Право", "Россия в мире"//"Русский язык и литература", "Математика и информатика" | Рособрнадзор | Отчет | Март-сентябрь 2018 г. | Подготовлен и апробирован первый набор ЕФОМ |
| Подготовлены кодификаторы к первому набору ЕФОМ | |||||
| 11. | Подготовка и апробация второго набора ЕФОМ (по предметным, методическим компетенциям) и кодификаторов к ним для использования в рамках новой модели аттестации в целях оценки соответствия квалификации (уровня знаний, профессиональных навыков и опыта работы) требованиям профессионального стандарта педагога и ФГОС ОО для учителей, обеспечивающих предметные результаты освоения обучающимися основной образовательной программы основного общего и/или среднего общего образования по предметным областям "Родной язык и родная литература", "Основы духовно-нравственной культуры народов России" | Рособрнадзор | Отчет | Март-декабрь 2018 г. | Подготовлен и апробирован второй набор ЕФОМ (по предметным, методическим компетенциям) |
| Подготовлены кодификаторы ко второму набору ЕФОМ | |||||
| 12. | Подготовка и апробация третьего набора ЕФОМ (по предметным, методическим компетенциям) и кодификаторов к ним для использования в рамках новой модели аттестации в целях оценки соответствия квалификации (уровня знаний, профессиональных навыков и опыта работы) требованиям профессионального стандарта педагога и ФГОС ОО для учителей, обеспечивающих предметные результаты освоения обучающимися основной образовательной программы основного общего и/или среднего общего образования по предметам (учебным предметам)//предметным областям: "География", "Физика", "Химия", "Биология", "Естествознание", "Экология", "Физическая культура", "Основы безопасности жизнедеятельности"//"Искусство", "Технология" | Рособрнадзор | Октябрь 2018 г. - май 2019 г. | Подготовлен и апробирован третий набор ЕФОМ (по предметным, методическим компетенциям) | |
| Подготовлены кодификаторы к третьему набору ЕФОМ | |||||
| 13. | Подготовка и апробация четвертого набора ЕФОМ (по предметным, методическим компетенциям) и кодификаторов к ним для использования в рамках новой модели аттестации в целях оценки соответствия квалификации (уровня знаний, профессиональных навыков и опыта работы) требованиям профессионального стандарта педагога и ФГОС ОО для учителей, обеспечивающих предметные результаты освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования и по предметной области "Иностранный язык. Второй иностранный язык"/"Иностранные языки" | Рособрнадзор | Отчет | Июнь 2019 г. - декабрь 2019 г. | Подготовлен и апробирован четвертый набор ЕФОМ (по предметным, методическим компетенциям). |
| Подготовлены кодификаторы к четвертому набору ЕФОМ | |||||
| 14. | Создание инструментария (формуляров) для сбора и обработки информации по результатам ЕФОМ, включающего методологию расчета оценки по каждому блоку компетенций (предметные, методические, психолого-педагогические и коммуникативные компетенции) и его удельному весу в итоговой оценке аттестуемого | Рособрнадзор | Отчет | Март 2018 г. - декабрь 2019 г. | Создан инструментарий (формуляры) для сбора и обработки информации по результатам ЕФОМ |
| 15. | Проведение апробации наборов ЕФОМ по подготовленным модулям ("предметная подготовка", "методика преподавания", "психолого-педагогические компетенции", "коммуникативные компетенции") в рамках подготовки педагогических кадров в системе высшего образования | Департамент государственной политики в сфере общего образования | Отчет | Март 2018 г. - декабрь 2019 г. | Проведена апробация наборов ЕФОМ по подготовленным модулям ("предметная подготовка", "методика преподавания", "психолого-педагогические компетенции", "коммуникативные компетенции") |
| Департамент государственной политики в сфере высшего образования | |||||
| 16. | Проведение итоговой апробации новой модели аттестации учителей на основе наборов ЕФОМ по подготовленным модулям ("предметная подготовка", "методика преподавания", "психолого-педагогические компетенции", "коммуникативные компетенции"): апробированы и доработаны наборы ЕФОМ и кодификаторов к ним для использования в рамках новой модели аттестации учителей в целях оценки соответствия квалификации (уровня знаний, профессиональных навыков и опыта работы) требованиям профессионального стандарта педагога и ФГОС ОО | Департамент государственной политики в сфере общего образования | Отчет | Январь-июнь 2020 г. | Проведена итоговая апробация новой модели аттестации учителей на основе наборов ЕФОМ по подготовленным модулям ("предметная подготовка", "методика преподавания", "психолого-педагогические компетенции", "коммуникативные компетенции"): апробированы и доработаны наборы ЕФОМ и кодификаторов к ним |
| Рособрнадзор | |||||
| 17. | Проведение комплексного исследования об уровне квалификации учителей с учетом анализа профессиональных дефицитов учителей (по предметным, методическим, психолого-педагогическим и коммуникативным компетенциям), выявленных в результате аттестации на основе ЕФОМ | Рособрнадзор | Отчет | Июнь-ноябрь 2020 г. | Проведено комплексное исследование об уровне квалификации учителей с учетом анализа профессиональных дефицитов учителей (по предметным, методическим, психолого-педагогическим и коммуникативным компетенциям), выявленных в результате аттестации на основе ЕФОМ |
| Департамент государственной политики в сфере общего образования | |||||
| 18. | Создание базы данных с перечнем предметных, методических, психолого-педагогических и коммуникативных компетенций учителей, ранжированных по уровням владения ими, для использования в рамках новой модели аттестации в целях оценки соответствия квалификации (уровня знаний, профессиональных навыков и опыта работы) требованиям профессионального стандарта педагога и ФГОС ОО - сведения, вносимые в федеральную и региональные информационные системы | Рособрнадзор | База данных сведения, вносимые в федеральную и региональные информационные системы | Июнь-ноябрь 2020 г. | Создана и опубликована база данных с перечнем предметных, методических, психолого-педагогических и коммуникативных компетенций учителей |
| III. Закрепление национальной системы учительского роста в нормативном правовом поле | |||||
| 19. | Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации по внесению изменений в номенклатуру должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. N 678, в части дополнения ее должностями, основанными на должности "учитель", дифференцированными в зависимости от состава и уровня сложности выполняемых учителем трудовых функций (действий), обеспечивающих учителю карьерный рост в рамках его профессии | Департамент государственной политики в сфере общего образования | Проект постановления Правительства Российской Федерации | Октябрь 2017 г. - май 2018 г. | Подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации по внесению изменений в номенклатуру должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. N 678 |
| 20. | Подготовка законопроекта по внесению изменений в статьи 49 и 98 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части установления новой формы аттестации на основе ЕФОМ; определения порядка разработки ЕФОМ для лиц, замещающих должности "учитель", (включая должности, основанные на должности "учитель"), и формирования информационной системы по проведению аттестации на основе ЕФОМ)*** | Департамент государственной политики в сфере общего образования | Законопроект | Январь-декабрь 2019 г. | Подготовлен законопроект по внесению изменений в статьи 49 и 98 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" |
| IV. Разработка методических рекомендаций и предложений по вопросам введения национальной системы учительского роста | |||||
| 21. | Координация работы по разработке и направлению в Минтруд России в установленном порядке предложений по проекту новой редакции профессионального стандарта педагога с учетом дифференциации трудовых функций и формирования уровневого подхода к соответствующим педагогическим должностям, включая педагогические должности, основанные на должности "учитель" | Департамент государственной политики в сфере общего образования | Предложения | Ноябрь 2016 г. - ноябрь 2018 г. | Направлены в Минтруд России в установленном порядке предложения по проекту новой редакции профессионального стандарта педагога |
| 22. | Подготовка предложений в проект отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на 2018-2020 годы по вопросам использования ЕФОМ для оценки квалификации учителей при их аттестации | Департамент государственной политики в сфере общего образования | Предложения в проект отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на 2018-2020 годы | Сентябрь-декабрь 2017 г. | Подготовлены предложения в проект отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на 2018-2020 годы по вопросам использования ЕФОМ для оценки квалификации учителей при их аттестации |
| Департамент стратегии, анализа и прогноза | |||||
| 23. | Разработка методических рекомендаций по условиям (учету оснований) введения в штатное расписание организации, осуществляющей образовательную деятельность, должностей, основанных на должности "учитель" | Департамент государственной политики в сфере общего образования | Методические рекомендации | Март-октябрь 2018 г. | Разработаны методические рекомендации |
| 24. | Разработка методических рекомендаций об оплате труда педагогических работников, в том числе замещающих должности, основанные на должности "учитель", с учетом дифференцированного подхода к распределению стимулирующих выплат на основе результатов прохождения педагогическими работниками аттестации на основе ЕФОМ | Департамент стратегии, анализа и прогноза | Методические рекомендации | Март-октябрь 2018 г. | Разработаны методические рекомендации |
| Департамент государственной политики в сфере общего образования | |||||
| 25. | Подготовка предложений для направления в Минтруд России об установлении тождества должностей, основанных на должности "учитель", в целях сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости | Департамент государственной политики в сфере общего образования | Предложения | Июнь 2018 г. - июнь 2019 г. | Подготовлены предложения в Минтруд России |
| 26. | Разработка методических рекомендаций по учету в основных профессиональных образовательных программах высшего образования по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки высшего образования 44.00.00 "Образование и педагогические науки" ЕФОМ для аттестации учителей | Департамент государственной политики в сфере высшего образования | Методические рекомендации | Декабрь 2018 г. - декабрь 2019 г. | Разработаны методические рекомендации |
| 27. | Разработка методических рекомендаций по учету сведений по оценке квалификации учителей посредством использования ЕФОМ в целях стимулирования целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации учителей | Департамент государственной политики в сфере общего образования | Методические рекомендации | Март-сентябрь 2019 г. | Разработаны методические рекомендации |
| 28. | Разработка методических рекомендаций по учету сведений по оценке квалификации учителей посредством использования ЕФОМ в целях формирования индивидуальных программ повышения квалификации учителей | Департамент государственной политики в сфере общего образования | Методические рекомендации | Март-сентябрь 2020 г. | Разработаны методические рекомендации |
| V. Итоговые мероприятия | |||||
| 29. | Подготовка итогового доклада для представления в Правительство Российской Федерации с проектом доклада Президенту Российской Федерации о проведенной работе по формированию и введению национальной системы учительского роста | Департамент государственной политики в сфере общего образования | Итоговый доклад | Декабрь 2020 г. | Подготовлен итоговый доклад в Правительство Российской Федерации с проектом доклада Президенту Российской Федерации |
| Департамент стратегии, анализа и прогноза | |||||
| Департамент государственной политики в сфере высшего образования | |||||
| Рособрнадзор | |||||
______________________________
* Для мероприятий, предусматривающих разработку проекта федерального закона и/или проекта нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, сроком выполнения считать срок внесения проекта соответствующего федерального закона и/или нормативного правового акта Правительства Российской Федерации в Правительство Российской Федерации. Для мероприятий, предусматривающих разработку приказов Минобрнауки России, сроком выполнения считать дату утверждения приказа Минобрнауки России.
** Единые федеральные оценочные материалы (ЕФОМ) формируются из 4 самостоятельных модулей, включающих оценочные материалы по: 1) предметной подготовке учителя (по всем учебным предметам и направлению деятельности учителей, обеспечивающих предметные результаты освоения обучающимися образовательной программы начального общего образования) - предметным компетенциям, 2) методике преподавания - методическим компетенциям, 3) психолого-педагогическим компетенциям, 4) коммуникативным компетенциям.
*** По плану законопроектной деятельности Минобрнауки России на 2019 год.
Обзор документа
Разработана "дорожная карта" Минобрнауки России по формированию и введению национальной системы учительского роста.
Так, предусмотрены мероприятия, связанные с подготовкой и внедрением новой модели аттестации учителей на основе единых федеральных оценочных материалов.
Последние формируются из четырех самостоятельных модулей, включающих оценочные материалы по предметной подготовке учителя (по всем учебным предметам и направлению деятельности учителей, обеспечивающих предметные результаты освоения обучающимися программы начального общего образования); по методике преподавания; по психолого-педагогическим, коммуникативным компетенциям.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
