Письмо Банка России от 4 августа 2017 г. № ИН-015-28/42 “Информационное письмо о признании итоговой величины рыночной стоимости ценных бумаг рекомендованной для целей применения отдельных положений главы XI.1 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах"
В связи с поступлением в Банк России запросов относительно порядка признания итоговой величины рыночной стоимости ценных бумаг, приобретаемых на основании добровольного предложения, соответствующего требованиям пунктов 2-5 статьи 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах" (далее - добровольное предложение), и обязательного предложения, предусмотренного статьей 84.2 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО), определенной в отчете оценщика, Банк России сообщает следующее.
Поскольку в настоящее время приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.05.2015 № 297 "Об утверждении федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)" (далее - приказ Минэкономразвития РФ № 297) не содержит положений о том, что указанная в отчете об оценке итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если с даты составления отчета об оценке до даты представления публичной оферты прошло не более шести месяцев, Банк России предлагает руководствоваться следующим.
По смыслу положений Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оферта признается предложением заключить договор. При этом из положений статьи 440 ГК РФ следует, что если в оферте определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах указанного срока.
Исходя из положений главы XI.1 Закона об АО, добровольное предложение и обязательное предложение считаются сделанными всем владельцам соответствующих ценных бумаг с момента их поступления в публичное общество. Добровольное предложение и обязательное предложение могут быть приняты акционерами путем направления ими соответствующего заявления о продаже ценных бумаг в срок, предусмотренный в соответствующем предложении. При этом все поступившие до истечения срока принятия соответствующего предложения заявления о продаже ценных бумаг считаются полученными лицом, направившим предложение, в день истечения срока его принятия.
Согласно абзацу второму статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Учитывая изложенное, по мнению Банка России, отчет оценщика может быть использован для целей определения рыночной стоимости ценных бумаг акционерного общества в соответствии с требованиями статьи 84.2 Закона об АО только в случае, если с даты составления такого отчета до даты истечения срока принятия добровольного предложения или обязательного предложения прошло не более шести месяцев.
Заместитель Председателя Банка России |
В.В. Чистюхин |
Обзор документа
Согласно Закону об АО лицо, намеревающееся приобрести более 30% общего количества обыкновенных и привилегированных акций публичного общества, предоставляющих право голоса, вправе направить публичную оферту, адресованную акционерам - владельцам акций соответствующих категорий (типов), о приобретении принадлежащих им акций (добровольное предложение). Лицо, которое приобрело более 30% общего количества акций публичного общества, обязано направить акционерам публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (обязательное предложение).
Федеральным стандартом оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1) не предусмотрено, что указанная в отчете об оценке итоговая величина рыночной стоимости объекта может быть признана рекомендуемой для совершения сделки, если с даты составления отчета об оценке до предоставления публичной оферты прошло не более 6 месяцев.
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение 6 месяцев с даты составления отчета.
Банк России считает, что отчет оценщика может быть использован для определения рыночной стоимости приобретаемых ценных бумаг АО только в случае, если с даты составления такого отчета до истечения срока принятия добровольного или обязательного предложения прошло не более 6 месяцев.