Письмо Минфина России от 7 июля 2017 г. № 21-07-05/43320 О формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд государственными заказчиками

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. № 552 (далее - правила формирования планов закупок), государственные заказчики, действующие от имени Российской Федерации, формируют планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - государственные заказчики, план закупок соответственно) исходя из целей осуществления закупок и представляют их главным распорядителям средств федерального бюджета (далее - главные распорядители) в установленные ими сроки для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок.

Государственные заказчики осуществляют формирование планов закупок, не содержащих сведения, составляющие государственную тайну, на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов и их последующее направление главным распорядителям в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - подсистема бюджетного планирования, система «Электронный бюджет» соответственно).

Формирование планов закупок, информация которых содержит сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

Следует отметить, что функционал подсистемы бюджетного планирования предполагает синхронизацию процесса формирования планов закупок с процессом формирования обоснований (расчетов) плановых сметных показателей на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения федеральных нужд, формируемых в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. № 112н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений». С учетом изложенного, уполномоченным лицам государственных заказчиков в целях формирования планов закупок необходимо предварительно обеспечить формирование проекта бюджетной сметы на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов и соответствующих обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, на основе которых будут в автоматизированном режиме формироваться планы закупок.

Полномочия по формированию планов закупок и направлению их главным распорядителям, а также по принятию планов закупок главными распорядителями, будут автоматически предоставлены участникам системы «Электронный бюджет», ранее уполномоченным на формирование и ведение бюджетных смет в подсистеме бюджетного планирования (письмо Министерства финансов Российской федерации от 13.02.2016 г. № 21-03-04/74624).

В случае возникновения потребности в регистрации иных работников государственных заказчиков (главных распорядителей) в целях формирования планов-закупок, она осуществляется на основании заявок на регистрацию, направляемых работниками государственных заказчиков (главных распорядителей), которые наделены полномочиями на формирование заявок на регистрацию уполномоченных лиц участника системы «Электронный бюджет» (далее - полномочия регистратора), в форме электронного документа в системе «Электронный бюджет» (далее - электронная заявка) согласно приложению № 1 к настоящему письму с указанием полномочий согласно приложению № 2 к настоящему письму.

В случае наделения работника государственного заказчика (главного распорядителя), не замещающего должность руководителя (заместителя руководителя), ролью «Утверждение», к электронным заявкам необходимо приложить организационно-распорядительный документ, подтверждающий права работника действовать от имени государственного заказчика (главного распорядителя).

Инструкция по настройке автоматизированных рабочих мест размещена на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Деятельность / Электронный бюджет / Подключение к системе «Электронный бюджет» / Федеральный уровень / Порядок подключения».

Руководство пользователя по формированию планов закупок и направлению их главным распорядителям, а также по принятию планов закупок главными распорядителями будет размещено на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Информационные системы Минфина России / Подсистема бюджетного планирования системы «Электронный бюджет» в срок до 14 июля 2017 года.

При возникновении вопросов, связанных с работой системы «Электронный бюджет», необходимо обращаться в службу поддержки по телефону 8 (800) 333-62-26 или по электронной почте support.budgetplan@minfin.ru.

Вместе с тем сообщаем о проведении в формате вебинара обучения по работе в подсистеме бюджетного планирования в части формирования планов закупок и направлению их главным распорядителям, а также по принятию планов закупок главными распорядителями в период с 14 по 18 июля 2017 г. с 10:00 до 12:00 по московскому времени.

Для участия в вебинаре необходимо пройти регистрацию на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Деятельность / Электронный бюджет / Регистрация на вебинары».

При возникновении организационных вопросов, связанных с обучением, необходимо обращаться к ответственному работнику Министерства финансов Российской Федерации по электронной почте Sanal.Sanzhiev@minfin.ru.

Дополнительно сообщаем, что в целях формирования планов закупок на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов главным распорядителям необходимо в срок до 12 июля 2017 года определить сроки представления планов закупок на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов подведомственными им учреждениями, а также довести указанную информацию до указанных учреждений одновременно с информации об изменениях порядка формирования планов закупок, представленных настоящим письмом.

Приложения: на 2 л. в 1 экз.

Приложение № 1

Сотрудник

организации

(пользователь) __________________________

                         (подпись)              (расшифровка подписи)

Руководитель организации

/Уполномоченное лицо

организации    ___________________________

                         (подпись)              (расшифровка подписи)

                            М.П.

Приложение № 2

Перечень полномочий
уполномоченных лиц участников бюджетного процесса Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»