Постановление Правительства РФ от 12 июля 2017 г. № 824 “Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации”
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Установить, что:
а) при инвестировании средств пенсионных накоплений, переданных Пенсионным фондом Российской Федерации в доверительное управление государственной управляющей компании и государственной управляющей компании средствами выплатного резерва:
ценные бумаги, которые были приобретены до вступления в силу настоящего постановления за счет средств пенсионных накоплений как удовлетворявшие требованию о наличии у эмитента (выпуска) ценных бумаг соответствующего рейтинга долгосрочной кредитоспособности, присвоенного международным рейтинговым агентством, подлежат продаже не позднее 36 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления в случае отсутствия у эмитента (выпуска) ценных бумаг или юридического лица, солидарным поручительством которого обеспечено исполнение обязательств по таким ценным бумагам, кредитного рейтинга не ниже уровня "А-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество);
ценные бумаги, которые на день вступления в силу настоящего постановления удовлетворяли требованию о наличии у эмитента (выпуска) ценных бумаг соответствующего рейтинга долгосрочной кредитоспособности, могут быть приобретены в случае наличия у эмитента (выпуска) ценных бумаг или юридического лица, солидарным поручительством которого обеспечено исполнение обязательств по таким ценным бумагам, кредитного рейтинга не ниже уровня "А-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество);
б) при инвестировании средств пенсионных накоплений, переданных Пенсионным фондом Российской Федерации в доверительное управление управляющей компании, отобранной по конкурсу:
ценные бумаги, которые были приобретены до вступления в силу настоящего постановления за счет средств пенсионных накоплений как удовлетворявшие требованию о наличии у эмитента (выпуска) ценных бумаг соответствующего рейтинга долгосрочной кредитоспособности, присвоенного международным рейтинговым агентством, подлежат продаже не позднее 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления в случае отсутствия у эмитента (выпуска) ценных бумаг или юридического лица, солидарным поручительством которого обеспечено исполнение обязательств по таким ценным бумагам, кредитного рейтинга не ниже уровня "ВВВ-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество);
ценные бумаги, которые на день вступления в силу настоящего постановления удовлетворяли требованию о наличии у эмитента (выпуска) ценных бумаг соответствующего рейтинга долгосрочной кредитоспособности, могут быть приобретены в случае наличия у эмитента (выпуска) ценных бумаг или юридического лица, солидарным поручительством которого обеспечено исполнение обязательств по таким ценным бумагам, кредитного рейтинга не ниже уровня "ВВВ-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество);
в) ценные бумаги, выпущенные после вступления в силу настоящего постановления, могут быть приобретены за счет средств пенсионных накоплений в соответствии с требованиями, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 июня 2003 г. № 379 "Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений в отдельные классы активов и определении максимальной доли отдельных классов активов в инвестиционном портфеле в соответствии со статьями 26 и 28 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", от 1 сентября 2003 г. № 540 "Об утверждении инвестиционной декларации расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании" и от 4 июня 2012 г. № 550 "Об утверждении инвестиционных деклараций государственной управляющей компании средствами выплатного резерва" в редакции настоящего постановления.
3. Признать утратившими силу отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 14 июля 2017 г.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 июля 2017 г. № 824
Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 30 июня 2003 г. № 379 "Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений в отдельные классы активов и определении максимальной доли отдельных классов активов в инвестиционном портфеле в соответствии со статьями 26 и 28 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 27, ст. 2804; 2004, № 7, ст. 536; № 40, ст. 3957; № 46, ст. 4545; 2006, № 38, ст. 3990; 2009, № 30, ст. 3827; № 44, ст. 5239; 2010, № 9, ст. 965; 2011, № 36, ст. 5148; 2013, № 12, ст. 1316; № 21, ст. 2657; № 27, ст. 3606; № 36, ст. 4578; 2014, № 11, ст. 1152; 2015, № 1, ст. 286; № 16, ст. 2385):
а) в наименовании слова "части трудовой" исключить;
б) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Правительство Российской Федерации постановляет:";
в) в пункте 1:
подпункты "е" и "ж" изложить в следующей редакции:
"е) средства пенсионных накоплений могут инвестироваться в государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации, муниципальные облигации, облигации иных российских эмитентов, ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством Российской Федерации об ипотечных ценных бумагах, при условии, что указанные ценные бумаги допущены к обращению на организованных торгах и соответствуют хотя бы одному из следующих критериев:
выпуску ценных бумаг присвоен кредитный рейтинг не ниже уровня "BBB-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество);
исполнение обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций либо по выплате номинальной стоимости облигаций и частично или полностью купонного дохода по ним обеспечено государственной гарантией Российской Федерации;
ж) средства пенсионных накоплений могут инвестироваться в акции российских открытых акционерных обществ при условии, что указанные акции должны быть включены в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одной из российских бирж или в список для расчета индекса ММВБ;";
в абзаце четвертом подпункта "и" слова "части трудовой" исключить;
абзац четвертый подпункта "к" признать утратившим силу;
подпункт "л" изложить в следующей редакции:
"л) средства пенсионных накоплений могут инвестироваться в ценные бумаги международных финансовых организаций при условии, что указанные ценные бумаги допущены к размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о рынке ценных бумаг и выпуску ценных бумаг присвоен кредитный рейтинг не ниже уровня "BBB-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество);";
г) абзац третий подпункта "б" пункта 2 изложить в следующей редакции:
"облигации иных российских эмитентов, соответствующих требованиям, установленным настоящим постановлением и Федеральным законом "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", за исключением облигаций, обязательства по которым гарантированы Российской Федерации:";
д) в абзаце втором пункта 3 слова "части трудовой" исключить;
е) пункты 4 и 5 признать утратившими силу;
ж) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Действие подпунктов "е" и "з" пункта 1 настоящего постановления распространяется только на управляющие компании, отобранные по конкурсу.".
2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2003 г. № 540 "Об утверждении инвестиционной декларации расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 36, ст. 3521; 2004, № 52, ст. 5522; 2006, № 2, ст. 224; 2007, № 9, ст. 1100; 2009, № 44, ст. 5239; 2010, № 8, ст. 882; № 9, ст. 965; 2011, № 36, ст. 5148; № 42, ст. 5929; 2012, № 52, ст. 7520; 2013, № 27, ст. 3606; № 36, ст. 4578; № 52, ст. 7221; 2014, № 35, ст. 4771; 2015, № 1, ст. 286; № 13, ст. 1951; № 16, ст. 2385; № 33, ст. 4824):
а) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Правительство Российской Федерации постановляет:";
б) в инвестиционной декларации расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании, утвержденной указанным постановлением:
в пункте 3:
в подпункте "в" слова "подпунктах "а", "б" и "з" настоящего пункта" заменить словами "подпунктах "а" и "б" настоящего пункта";
в подпункте "г" слова "пунктами 5 и 6" заменить словами "пунктами 4 и 6";
в подпункте "ж" слова "пунктом 7" заменить словами "пунктом 4";
подпункт "з" признать утратившим силу;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Ценные бумаги, указанные в подпунктах "б" - "г" и "ж" пункта 3 настоящей инвестиционной декларации, в которые инвестируются средства пенсионных накоплений, должны соответствовать хотя бы одному из следующих требований:
выпуску ценных бумаг присвоен кредитный рейтинг не ниже уровня "А-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество);
исполнение обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций либо по выплате номинальной стоимости облигаций и частично или полностью купонного дохода по ним обеспечено государственной гарантией Российской Федерации.";
пункты 5, 7 и 8 признать утратившими силу;
в пункте 10 слова "а также облигаций российских хозяйственных обществ, указанных в подпункте "з" пункта 3 настоящей инвестиционной декларации," исключить;
в пункте 13:
в абзаце четвертом слова ", а также облигаций российских хозяйственных обществ, указанных в подпункте "з" пункта 3 настоящей инвестиционной декларации" исключить;
в абзаце шестом слова "а также облигаций одного эмитента, указанных в подпункте "з" пункта 3 настоящей инвестиционной декларации," исключить;
в абзацах девятом и десятом слова ", а также облигаций, указанных в подпункте "з" пункта 3 настоящей инвестиционной декларации" исключить;
в абзаце двенадцатом слова "а также облигаций одного эмитента, указанных в подпункте "з" пункта 3 настоящей инвестиционной декларации," исключить;
в пункте 19 слова ", а также облигаций одного эмитента или группы связанных эмитентов, указанных в подпункте "з" пункта 3 настоящей инвестиционной декларации" исключить;
пункты 20 - 22 признать утратившими силу;
дополнить пунктом 23 следующего содержания:
"23. В случае если нарушение структуры расширенного инвестиционного портфеля в части максимальной доли отдельных классов активов в портфеле, максимальной доли облигаций одного эмитента или группы связанных эмитентов в портфеле, максимальной доли совокупного объема находящихся в обращении облигаций одного эмитента в портфеле и (или) максимальной доли находящихся в обращении облигаций одного выпуска в портфеле возникло в результате внесения изменений в настоящую инвестиционную декларацию, государственная управляющая компания не вправе приобретать облигации соответствующего выпуска (эмитента, класса) активов до момента устранения такого нарушения.".
3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 4 июня 2012 г. № 550 "Об утверждении инвестиционных деклараций государственной управляющей компании средствами выплатного резерва" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 24, ст. 3187; 2013, № 27, ст. 3606; № 36, ст. 4578; 2014, № 35, ст. 4771; 2015, № 1, ст. 286; № 16, ст. 2385; № 33, ст. 4824):
а) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Правительство Российской Федерации постановляет:";
б) в инвестиционной декларации государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, в соответствии с которой осуществляется инвестирование средств выплатного резерва, утвержденной указанным постановлением:
в пункте 3:
в подпункте "г" слова "пунктами 5 и 6" заменить словами "пунктами 4 и 6";
в подпункте "ж" слова "пунктом 7" заменить словами "пунктом 4";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Ценные бумаги, указанные в подпунктах "б" - "г" и "ж" пункта 3 настоящего документа, в которые инвестируются средства пенсионных накоплений, должны соответствовать хотя бы одному из следующих требований:
а) выпуску ценных бумаг присвоен кредитный рейтинг не ниже уровня "А-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество);
б) исполнение обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций либо по выплате номинальной стоимости облигаций и частично или полностью купонного дохода по ним обеспечено государственной гарантией Российской Федерации.";
пункты 5, 7, 8 и 34 - 36 признать утратившими силу;
в) в инвестиционной декларации государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, в соответствии с которой осуществляется инвестирование средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, утвержденной указанным постановлением:
в пункте 3:
в подпункте "г" слова "пунктами 5 и 6" заменить словами "пунктами 4 и 6";
в подпункте "ж" слова "пунктом 7" заменить словами "пунктом 4";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Ценные бумаги, указанные в подпунктах "б" - "г" и "ж" пункта 3 настоящего документа, в которые инвестируются средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, должны соответствовать хотя бы одному из следующих требований:
а) выпуску ценных бумаг присвоен кредитный рейтинг не ниже уровня "А-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество);
б) исполнение обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций либо по выплате номинальной стоимости облигаций и частично или полностью купонного дохода по ним обеспечено государственной гарантией Российской Федерации.";
пункты 5, 7, 8 и 34 - 36 признать утратившими силу.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 12 июля 2017 г. № 824
Перечень
утративших силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации
1. Пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений в отдельные классы активов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 73 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений в отдельные классы активов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 9, ст. 965).
2. Пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2011 г. № 717 "О некоторых вопросах государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 36, ст. 5148).
3. Подпункт "д" пункта 1 и пункт 6 изменений, которые вносятся в инвестиционную декларацию расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. № 1347 "О внесении изменений в инвестиционную декларацию расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 52, ст. 7520).
4. Пункты 2 и 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений в отдельные классы активов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 547 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений в отдельные классы активов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 27, ст. 3606).
5. Пункт 5, абзац второй подпункта "а" и абзац второй подпункта "б" пункта 44 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 739 "Об отдельных вопросах государственного регулирования, контроля и надзора в сфере финансового рынка Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 36, ст. 4578).
6. Пункты 1 и 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений, а также инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании в отдельные классы активов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2014 г. № 852 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений, а также инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании в отдельные классы активов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 35, ст. 4771).
7. Подпункт "е" пункта 1, абзац девятый подпункта "а", подпункты "в" - "д" пункта 2, абзацы девятый - двадцать первый подпункта "а" и абзацы девятый - двадцать первый подпункта "б" пункта 9 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1496 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 1, ст. 286).
8. Пункты 1, 2 и 7 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2015 г. № 348 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 16, ст. 2385).
Обзор документа
В ряд правительственных актов внесены изменения, предусматривающие переход от рейтингов международных рейтинговых агентств к кредитным рейтингам, присвоенным по национальной рейтинговой шкале. Цель - обеспечение стабильного инвестирования пенсионных накоплений. Речь идет о средствах, переданных Пенсионным фондом РФ в доверительное управление государственной управляющей компании и государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, а также переданных в доверительное управление управляющей компании, отобранной по конкурсу.
Скорректированы, в частности, дополнительные ограничения на инвестирование пенсионных накоплений в отдельные классы активов и порядок определения максимальной доли таких классов в инвестиционном портфеле.
Уточнено, что пенсионные накопления могут инвестироваться в государственные ценные бумаги регионов, муниципальные облигации, облигации иных российских эмитентов, ипотечные ценные бумаги при условии, что они допущены к обращению на организованных торгах и соответствуют хотя бы одному из следующих критериев: выпуску ценных бумаг присвоен кредитный рейтинг не ниже уровня "BBB-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для России Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА); исполнение обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций либо по выплате номинальной стоимости облигаций и частично или полностью купонного дохода по ним обеспечено федеральной госгарантией.
Предусмотрена возможность инвестировать пенсионные накопления в акции российских открытых АО при условии, что указанные акции включены в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одной из российских бирж или в список для расчета индекса ММВБ.
Пересмотрены требования к размещению накоплений в ценные бумаги международных финансовых организаций.
Уточнено содержание инвестиционной декларации расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании; инвестиционных деклараций государственной управляющей компании средствами выплатного резерва.
Постановление вступает в силу с 14 июля 2017 г.