Информация Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10 июля 2017 г. О результатах контрольно-надзорных мероприятий, проведенных Рособрнадзором во II квартале 2017 г.

Во втором квартале 2017 года Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки проведено 134 контрольно-надзорных мероприятия, из них по видам контроля в части:

государственного надзора за соблюдением организациями, осуществляющими образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования - 83

федерального государственного контроля качества образования - 21

лицензионного контроля - 102

государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию - 2.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, возбужденных Рособрнадзором в 2017 году, постановлениями судебных органов образовательным организациям, должностным лицам образовательных организаций назначены административные наказания в виде штрафов на сумму 996.тыс. руб.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий, проведенных Рособрнадзором во II квартале 2017 года в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее - лицензиат, образовательная организация, организация), выявлены следующие нарушения обязательных требований:

Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании):

статьи 29 Закон об образовании - организация не обновляет информацию и документы, размещенные на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений;

статьи 30 Закона об образовании - организация при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, не учитывает мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся;

статьи 37 Закона об образовании:

- локальным актом организации предусмотрено взимание платы за выдачу студенческого билета и зачетной книжки;

- расписание учебных занятий по всем реализуемым основным профессиональным образовательным программам для студентов заочной формы обучения не предусматривает перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся;

статьи 41 Закона об образовании:

- организацией не проводятся мероприятия по охране здоровья обучающихся, включающие в себя:

пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда;

создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом;

прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации;

профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ;

профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий;

обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи, наблюдение за состоянием здоровья обучающихся;

проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации;

расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации;

- отсутствует договор с медицинской организацией на оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в медицинской организации, а также документ органа государственной власти субъекта Российской Федерации, либо документ, подтверждающий безвозмездное пользование медицинской организацией помещением, предоставляемым образовательной организацией для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации, которое соответствует условиям и требованиям для оказания указанной помощи;

- организацией не организовано питание обучающихся;

статьи 54 Закона об образовании:

- в договорах об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица не указывается порядок оплаты образовательных услуг;

- договоры об оказании платных образовательных услуг, заключенные с обучающимися по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, не содержат указания направленности образовательной программы;

- договоры об оказании платных образовательных услуг, заключенные с обучающимися по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, содержат условия, снижающие уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании;

статьи 76 Закона об образовании - дополнительные профессиональные программы - программы профессиональной переподготовки разработаны без учета профессиональных стандартов, квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям, или квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, которые устанавливаются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной службе;

Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства России от 15.08.2013 № 706:

организацией допускается увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

в договорах об образовании, заключенных организацией с обучающимися отсутствуют: информация о документе, выдаваемом обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы и прохождения итоговой аттестации; сведения о правах и обязанностях заказчика;

организация до заключения договора и в период его действия не предоставляет заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582**:

организация не обеспечивает ведение официального сайта образовательной организации в сети «Интернет», не формирует открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о ее деятельности, и не обеспечивает доступ к таким ресурсам посредством размещения их на официальном сайте;

на официальном сайте образовательной организации не размещена следующая информация: о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, а также об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья обучающихся из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденного приказом Минобрнауки России от 23.07.2015 № 749:

объявление организации о проведении конкурса на замещение соответствующих должностей педагогических работников не содержит квалификационных требований к должностям педагогических работников и срок приема заявлений для участия в конкурсе;

заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника в организации, а также переводу на такую должность не предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности;

конкурс на замещение вакантных должностей педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) на сайте организации менее чем за два месяца до даты его проведения.

Порядка проведения конкурса на замещение должностей научных работников, утвержденного приказом Минобрнауки России от 02.09.2016 № 937:

организацией для проведения конкурса на замещение должности научного сотрудника не сформирована конкурсная комиссия, в состав которой в обязательном порядке включаются руководитель организации, представители выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации, некоммерческих организаций, являющихся получателями и (или) заинтересованными в результатах (продукции) организации, а также ведущие ученые из других организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность сходного профиля;

отсутствует Положение о конкурсной комиссии;

Положение о конкурсной комиссии не размещено на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

в объявлении о проведении конкурса на замещение должностей научных работников организацией не указываются:

в) полные наименования должностей научных работников, на замещение которых объявляется конкурс и квалификационные требования к ним;

г) примерный перечень количественных показателей результативности труда претендента, характеризующих выполнение предполагаемой работы;

д) условия трудового договора, в том числе перечень трудовых функций, срок трудового договора или в случае, если с претендентом предполагается заключение трудового договора на неопределенный срок, - срок, по истечении которого предполагается проведение аттестации; размер заработной платы, возможный размер выплат стимулирующего характера и условия их получения, возможные социальные гарантии (предоставление служебного жилья, компенсация расходов на наем жилого помещения, обеспечение лечения, отдыха, проезда и т.д.);

с научным работников, избранным по конкурсу, не заключен трудовой договор.

Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147:

в бланке заявления о приеме в организацию отсутствуют обязательные сведения, которые поступающий должен указать в соответствии с требованиями Порядка приема: основания приема; язык, на котором поступающий намерен сдавать каждое вступительное испытание, проводимое организацией самостоятельно; способ возврата поданных документов; о наличии или отсутствии у поступающего особых прав; о наличии или отсутствии у поступающего индивидуальных достижений и другие;

в Правилах приема в организацию для предоставления победителям и призерам олимпиад школьников особых прав и преимуществ при поступлении не установлено, по каким уровням олимпиад и (или) по какому перечню олимпиад предоставляется каждое из указанных прав и преимуществ, а также не установлено по каждой олимпиаде (по каждому уровню олимпиад), за какие классы обучения по общеобразовательной программе должны быть получены результаты победителя (призера) для предоставления соответствующего особого права или преимущества;

образовательная организация не установила соответствие профиля олимпиад специальностям и направлениям подготовки, а также соответствие профиля олимпиад общеобразовательным предметам и дополнительным вступительным испытаниям;

не позднее 1 июня организация не разместила на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационном стенде: количество мест для приема на обучение в рамках контрольных цифр по различным условиям поступления с указанием особой квоты и целевой квоты, расписание вступительных испытаний (с указанием мест их проведения);

в организации для каждого вступительного испытания не установлена шкала оценивания и минимальное количество баллов, подтверждающее успешное прохождение вступительного испытания при приеме на обучение по программам магистратуры;

в организации приказ о зачислении по заочной форме обучения издан после начала учебного года;

на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствуют приказы о зачислении по заочной форме обучения

организация не обеспечивает функционирование раздела официального сайта организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для ответов на обращения, связанных с приемом на обучение;

в организации не созданы материально-технические условия, обеспечивающие возможность беспрепятственного доступа поступающих с ограниченными возможностями здоровья в аудитории, туалетные и другие помещения, а также их пребывания в указанных помещениях;

в заявлении о приеме в организацию не предусмотрена фиксация с заверением личной подписью поступающего следующих фактов ознакомления поступающего (в том числе через информационные системы общего пользования): с датами завершения приема заявлений о согласии на зачисление, согласие поступающего на обработку его персональных данных; при поступлении на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета: при подаче нескольких заявлений о приеме в организацию высшего образования - подтверждение одновременной подачи заявлений о приеме в данную организацию не более чем по 3 специальностям и (или) направлениям подготовки;

в личных делах абитуриентов, поступающих в организацию в 2017 году, не хранится копия документа, удостоверяющего личность, гражданство.

Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 23.01.2014 № 36:

в организации отсутствуют положения о приемной комиссии, об экзаменационных и апелляционных комиссиях, регламентирующие их состав, полномочия и порядок деятельности;

положение о приемной комиссии, регламентирующее состав, полномочия и порядок деятельности приемной комиссии, не утверждено руководителем образовательной организации;

правилами приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования на 2017/2018 учебный год срок окончания приема заявлений на очную форму обучения на места в рамках контрольных цифр приема установлен 1 августа (от лиц, поступающих на базе основного общего образования) и 14 августа (от лиц, поступающих на базе среднего общего образования), что не соответствует Порядку приема.

Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1367:

в составе образовательной программы отсутствуют рабочие программы дисциплин, оценочные средства и методические материалы;

в организации не установлен минимальный объем контактной работы обучающихся с преподавателем, а также максимальный объем занятий лекционного и семинарского типов при организации образовательного процесса по образовательной программе;

организацией не установлен порядок проведения и объем занятий по физической культуре (физической подготовке) при очно-заочной и заочной формах обучения, при сочетании различных форм обучения, при реализации образовательной программы с применением исключительно электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, а также при освоении образовательной программы инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья устанавливается организацией;

фонды оценочных средств для промежуточной аттестации обучающихся по дисциплинам не включают в себя перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения образовательной программы; описание показателей и критериев оценивания компетенций на различных этапах их формирования, описание шкал оценивания; типовые контрольные задания или иные материалы, необходимые для оценки знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующих этапы формирования компетенций, методические материалы, определяющие процедуры оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующих этапы формирования компетенций;

фонд оценочных средств для государственной итоговой аттестации не включает в себя перечень компетенций, которыми должны овладеть обучающиеся в результате освоения образовательной программы, типовые контрольные задания или иные материалы, необходимые для оценки результатов освоения образовательной программы, методические материалы, определяющие процедуры оценивания результатов освоения образовательной программы;

в учебных планах основной профессиональной образовательной программы высшего образования не указаны наименование факультативных дисциплин, их трудоемкость, форма аттестации, объем практики в зачетных единицах, последовательность и распределение по периодам обучения учебной практики, а также форма промежуточной аттестации обучающихся;

в расписаниях учебных занятий отсутствуют дисциплины, освоение которых предусмотрено учебными планами и календарными учебными графиками основных профессиональных образовательных программ высшего образования;

ускоренное обучение в организации организовано в отсутствии личных заявлений обучающихся о переводе на ускоренное обучение и соответствующих индивидуальных учебных планов.

Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.06.2013 № 464:

основные образовательные программы разработаны с нарушением установленных требований в части отсутствия в учебных планах по дисциплинам объема трудоемкости, перечня видов занятий, промежуточной аттестации;

обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования после прохождения итоговой аттестации не предоставляется по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), утвержденного приказом Минобрнауки России от 19.11.2013 № 1259:

в составе основной образовательной программы высшего образования - программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре отсутствуют рабочие программы дисциплины, методические материалы;

утверждение темы научно-исследовательской работы и назначение научного руководителя осуществляется позже трех месяцев с момента зачисления обучающегося на основную образовательную программу подготовки кадров высшей квалификации;

в организации отсутствует локальный нормативный акт о формах, системе оценивания, порядке проведения промежуточной аттестации обучающихся, включая порядок установления сроков прохождения соответствующих испытаний обучающимся, не прошедшим промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющим академическую задолженность.

Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499:

отсутствуют локальные нормативные акты организации, устанавливающие:

а) организацию обучения по индивидуальному учебному плану в пределах осваиваемой дополнительной профессиональной программы;

б) порядок зачета учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), освоенных в процессе предшествующего обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) дополнительным профессиональным программам;

в структуре дополнительных профессиональных программ отсутствуют календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), организационно-педагогические условия, формы аттестации, оценочные материалы;

содержание дополнительной профессиональном программы не учитывает квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям, или квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, которые устанавливаются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной службе;

в дополнительной профессиональной программе профессиональной переподготовки не представлена характеристика новой квалификации и связанных с ней видов профессиональной деятельности, трудовых функций и уровней квалификации;

в дополнительных профессиональных программах, программах профессиональной подготовки отсутствует срок освоения программы;

в дополнительной профессиональной программе повышения квалификации отсутствует описание перечня профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения;

освоение дополнительных профессиональных образовательных программ не завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией самостоятельно.

Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденным приказом Минобрнауки России от 29.08.2013 № 1008

отсутствует порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренному обучению, в пределах осваиваемой дополнительной общеобразовательной программы.

Порядка перевода студентов из одного высшего учебного заведения Российской Федерации в другое, утвержденного приказом Минобразования России от 24.02.1998 № 501*:

в личных делах студентов, переведённых в организацию из других образовательных организаций, отсутствуют копия зачетной книжки и документы об аттестации студента; к личному заявлению студента о переводе не прилагается ксерокопия зачетной книжки;

в приказе о зачислении в порядке перевода отсутствует запись об утверждении индивидуального учебного плана студента, при условии выявления необходимости ликвидации академической задолженности, который должен предусматривать в том числе перечень дисциплин (разделов дисциплин), подлежащих изучению, их объемы и установленные сроки экзаменов и (или) зачетов;

в личных делах обучающихся зачисленных в образовательную организацию в порядке перевода из другого вуза на условиях оплаты стоимости обучения за счет средств физических лиц, отсутствуют договоры об оказании платных образовательных услуг.

Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 27.11.2015 № 1383:

программы практик с фондами оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся не включают в себя: перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения образовательной программы; описание показателей и критериев оценивания компетенций на различных этапах их формирования, описание шкал оценивания; типовые контрольные задания или иные материалы, необходимые для оценки знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующих этапы формирования компетенций в процессе освоения образовательной программы; методические материалы, определяющие процедуры оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующих этапы формирования компетенций;

в составе основной профессиональной образовательной программы высшего образования отсутствуют программы учебной и производственной практик, составленные в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего образования;

в составе основной профессиональной образовательной программы высшего образования отсутствует фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по практике;

при прохождении практик по основной профессиональной образовательной программе высшего образования в профильных организациях не назначен руководитель практики от профильной организации;

при прохождения учебной и производственной практик по основной профессиональной образовательной программе высшего образования, организованных на базе профильных организаций, отсутствуют:

а) совместный рабочий график (план) проведения практики;

б) индивидуальные задания для обучающихся, выполняемые в период практики, содержание и планируемые результаты практики, согласованные с руководителем практики от профильной организации;

руководитель практики от профильной организации не проводит инструктаж обучающихся по ознакомлению с требованиями охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности, а также правилами внутреннего трудового распорядка;

учебные и производственные практики по основным профессиональным образовательным программам высшего образования проводятся в организациях, договоры с которыми отсутствуют.

Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 18.04.2013 № 291:

отсутствуют задания на практику, согласованные с организацией, осуществляющей деятельность соответствующего профиля;

не формируется характеристика на обучающегося по освоению профессиональных компетенций в период прохождения практики.

Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 29.06.2015 № 636:

состав апелляционной комиссии для рассмотрения апелляций по результатам государственной итоговой аттестации сформирован из числа лиц, не относящихся к профессорско-преподавательскому составу организации, а также из лиц, входящих в состав государственных экзаменационных комиссий;

для обеспечения работы государственной экзаменационной комиссии на период проведения государственной итоговой аттестации назначен секретарь из числа лиц, не относящихся к профессорско-преподавательскому составу организации, научных работников или административных работников организации;

в протоколах заседания государственной экзаменационной комиссии по защите выпускной квалификационной работы и приему государственного междисциплинарного экзамена у лиц, освоивших основные образовательные программы высшего образования, не отражаются мнения председателя и членов государственной экзаменационной комиссии о выявленном в ходе государственного аттестационного испытания уровне подготовленности обучающегося к решению профессиональных задач, а также о выявленных недостатках в теоретической и практической подготовке обучающегося;

утвержденная организацией программа государственного экзамена не содержит рекомендации обучающимся по подготовке к государственному экзамену;

темы выпускных квалификационных работ обучающихся утверждены приказом ректора организации менее чем за 6 месяцев до даты начала государственной итоговой аттестации;

организацией не установлен регламент работы апелляционной комиссии;

организацией за шесть месяцев до начала государственной итоговой аттестации не утверждены критерии оценки результатов защиты выпускных квалификационных работ, а также порядок подачи и рассмотрения апелляций;

в организации отсутствует распорядительный акт, устанавливающий порядок размещения текстов выпускных квалификационных работ обучающихся по образовательным программам высшего образования в электронно-библиотечной системе организации, проверки на объем заимствования, в том числе содержательного, выявления неправомочных заимствований;

перед государственным экзаменом не проводится консультирование обучающихся по вопросам, включенным в программу государственного экзамена;

в утвержденном графике государственных итоговых испытаний не указано время проведения государственных аттестационных испытаний, дата, время и место предэкзаменационных консультаций;

при выборе студентами тем выпускных квалификационных работ отсутствует обоснование целесообразности их разработки;

протоколы заседаний комиссий не сшиты в книги.

Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, утвержденного приказом Минобрнауки России от 18.03.2016 № 227:

в организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий требования к научному докладу, порядок его подготовки и представления, и критерии его оценки;

состав государственной экзаменационной комиссии представлен менее чем на 50 процентов ведущими специалистами - представителями работодателей и (или) их объединений в соответствующей области профессиональной деятельности и (или) представителями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в соответствующей области профессиональной деятельности.

Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 16.08.2013 № 968:

в состав государственных экзаменационных комиссий на 2017 год по образовательным программам среднего профессионального образования не включены представители сторонних организаций: педагогические работники, имеющие ученую степень и (или) ученое звание, высшую или первую квалификационную категорию, представители работодателей или их объединений по профилю подготовки выпускников;

заместителем председателя государственных экзаменационных комиссий на 2017 год по образовательным программам среднего профессионального образования назначено лицо, не являющееся заместителем руководителя образовательной организации или педагогическим работником, имеющим высшую квалификационную категорию.

Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785:

организация не формирует открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о ее деятельности, и не обеспечивает доступ к таким ресурсам посредством размещения их на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

пользователю официального сайта организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не предоставляется наглядная информация, включающая в себя ссылку на официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации в сети «Интернет»;

на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствует:

информация об описании образовательной программы с приложением ее копии, об учебном плане с приложением его копии, об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий, о календарном учебном графике с приложением его копии, о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;

информация о результатах перевода, восстановления и отчисления;

коллективный договор;

информация о результатах приема по каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям;

информация о трудоустройстве выпускников;

информация о результатах научной (научно-исследовательской) деятельности;

положение о структурном подразделении вуза (кафедре);

локальный нормативный акт, регламентирующий стоимость обучения по каждой образовательной программе;

информация о персональном составе педагогических работников с указанием преподаваемых дисциплин работника, квалификации по диплому с указанием образовательной организации его выдавшей, в части научно-педагогических работников, привлеченных к организации учебного процесса на основе гражданско-правовых договоров;

информация о наличии объектов спорта,

информация о количестве оборудования, размещенного в учебных кабинетах, объектах для проведения практических занятий, и его технических характеристиках;

информация о трудоустройстве выпускников;

информация о действующих федеральных государственных образовательных стандартах размещена в виде ссылки на сайт www.consultant.ru (допускается вместо копий федеральных государственных образовательных стандартов и образовательных стандартов размещать в подразделе гиперссылки на соответствующие документы на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации);

размеры файлов, размещенных на страницах сайта, превышают максимально допустимый размер размещаемого файла (15 Мб).

Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729:

организацией не внесены в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации сведения о документах об образовании и о квалификации, выданных с 1 января 2004 г. по 31 декабря 2008 г. включительно, при требовании о внесении указанных сведений в срок до 31 декабря 2016 г.;

организацией не внесены Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации сведения о документах об образовании и о квалификации, выданных с 1 января 2009 г. по 31 августа 2013 г. включительно, при требовании о внесении указанных сведений в срок до 31 декабря 2014 г.;

организацией не внесены Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации сведения о документах об образовании и о квалификации, выданных с 1 сентября 2013 г. по 25 апреля 2017 г., при требовании о внесении указанных сведений в течение 60 дней с даты выдачи документов.

Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 13.02.2014 № 112:

в организации бланки титула диплома и бланки приложения к диплому не учитываются по специальному реестру;

в приложениях к документам об образовании и квалификации указываются сведения, предварительно не согласованные с выпускниками;

в книгу регистрации не внесены обязательные данные о фамилии, имени и отчестве (при наличии) лица, которому выдан диплом в случае получения диплома по доверенности;

в книге регистрации выданных документов об образовании и о квалификации отсутствуют подписи лиц, которым выдан диплом (дубликат) (если диплом (дубликат) выдан лично выпускнику (обладателю диплома) либо по доверенности), либо даты и номера почтовых отправлений (если диплом (дубликат) направлен через операторов почтовой связи общего пользования);

в книге регистрации выданных документов об образовании и о квалификации отсутствуют необходимые сведения (указание серии, номера бланка диплома, дата выдачи документа);

в книгу регистрации не вносятся следующие данные: дата и номера протокола государственной экзаменационной комиссии, дата и номера приказа об отчислении выпускника, подпись руководителя подразделения (службы) организации, выдавшей диплом (дубликат);

книга регистрации не прошнурована, не скреплена печатью организации с указанием количества листов.

Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 25.10.2013 № 1186:

в книге регистрации дипломов о среднем профессиональном образовании не предусмотрено внесение следующих обязательных сведений: «регистрационный номер диплома (дубликата диплома, дубликата приложения к диплому)», «серия бланка диплома», «серия и номер бланка (серии и номера бланков) приложения к диплому»;

в книге регистрации дипломов о среднем профессиональном образовании неверно обозначены обязательные графы: «наименование профессии, специальности, наименование присвоенной квалификации», «дата и номер протокола Государственной экзаменационной комиссии».

Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 (пункт 6):

у лицензиата отсутствуют разработанные и утвержденные основные профессиональные образовательные программы высшего образования, указанные в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности;

библиотечный фонд лицензиата не укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями, предусмотренными рабочими программами дисциплин основной профессиональной образовательной программы высшего образования и необходимыми для реализации основной профессиональной образовательной программы высшего образования;

созданные лицензиатом специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями не соответствуют установленным требованиям;

у лицензиата отсутствует материально- техническое обеспечение образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, отсутствует минимально необходимый для реализации образовательной программы перечень материально-технического обеспечения;

образовательная программа не обеспечена необходимым комплектом лицензионного программного обеспечения;

лицензиатом привлечены к педагогической деятельности педагогические работники не отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках;

у лицензиата отсутствуют научные работники, в должностные обязанности которых входит формирование у обучающихся профессиональных качеств по избранной профессии, специальности или направлению подготовки; развитие у обучающихся самостоятельности, инициативы, творческих способностей.

Установлены следующие несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам:

в учебном плане основной профессиональной образовательной программы бакалавриата отсутствуют дисциплины (модули) по физической культуре и спорту;

дисциплины (модули) по физической культуре и спорту не реализуются в рамках элективных дисциплин в объеме не менее 328 академических часов;

в набор требуемых результатов освоения основной профессиональной образовательной программы бакалавриата включены не все установленные федеральным государственным образовательным стандартом общекультурные и общепрофессиональные компетенции, а также профессиональные компетенции, отнесенные к тем видам профессиональной деятельности, на которые ориентирована программа бакалавриата;

электронная информационно-образовательная среда организации не обеспечивает:

доступ к учебным планам, рабочим программам дисциплин (модулей), практик, к изданиям электронных библиотечных систем и электронным образовательным ресурсам, указанным в рабочих программах;

фиксацию хода образовательного процесса, результатов промежуточной аттестации и результатов освоения программы бакалавриата;

проведение всех видов занятий, процедур оценки результатов обучения, реализация которых предусмотрена с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;

формирование электронного портфолио обучающегося, в том числе сохранение работ обучающегося, рецензий и оценок на эти работы со стороны любых участников образовательного процесса;

взаимодействие между участниками образовательного процесса, в том числе синхронное и (или) асинхронное взаимодействия посредством сети "Интернет";

доля штатных научно-педагогических работников (в приведенных к целочисленным значениям ставок) составляет менее 50% от общего количества научно-педагогических работников;

квалификация научно-педагогических работников института не соответствует квалификационным характеристикам, установленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, разделе «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования», утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.01.2011 № 1н;

в общем числе работников, реализующих образовательную программу, отсутствуют работники из числа руководителей и работников организаций, деятельность которых связана с профилем реализуемой программы бакалавриата (имеющих стаж работы в данной профессиональной области не менее 3 лет);

предусмотренный учебным планом очной формы обучения основной профессиональной образовательной программы высшего образования объем программы бакалавриата в зачетных единицах менее установленного федеральным государственным образовательным стандартом.

______________________________

* с 21 мая 2017 года вступил в силу Порядок перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования, утвержденный приказом Минобрнауки России от 10.02.2017 № 124 (зарегистрирован Минюстом России 5 мая 2017 года № 46619

** с 27 мая 2017 года вступили в силу изменения, внесенные в пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-коммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582, в части размещения на официальном сайте образовательной организации информации для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2017 г. № 575).