Постановление Совета судей РФ от 1 июня 2017 г. № 403 “О внесении изменений в Положение о комиссии Совета судей Российской Федерации по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий”

Заслушав предложения председателя комиссии Совета судей Российской Федерации по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий (далее - комиссия), председателя Тамбовского областного суда Соседова Е.А., Совет судей Российской Федерации отмечает следующее.

В абзаце третьем пункта 4 Положения о комиссии предусмотрено, что в целях выполнения возложенных на неё задач она «по поручению председателя Совета судей Российской Федерации проверяет обращения (сообщения) о конфликтах интересов во внеслужебных отношениях, а также при исполнении судьями своих полномочий, и вносит предложения в форме заключения или разъяснения по их устранению, которые направляются председателю Совета судей Российской Федерации».

В пункте 3 статьи 4 Положения говорится только о рассмотрении обращений по поводу конфликта интересов во внеслужебных отношениях при исполнении судьями своих полномочий. Вместе с тем многие обращения содержат доводы относительно возможной коррупционной составляющей в деятельности судей и руководителей судов всех видов и уровней.

В связи с большим количеством поступающих в комиссию обращений граждан и организаций, предписаниями Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» о сроках рассмотрения таких обращений, физической невозможностью председателя Совета судей Российской Федерации давать ответы на все обращения, поступающие во все комиссии, на основании их заключений и разъяснений, невозможностью собрать членов комиссии в перерывах между пленарными заседаниями по каждому обращению имеется необходимость предоставить председателям комиссий и, в частности, председателю комиссии по вопросам противодействия коррупции и урегулированию конфликта интересов право по поручению председателя Совета судей Российской Федерации давать ответы заявителям с направлением их копий Совету судей Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 15 Регламента Совета судей Российской Федерации, утвержденного постановлением VIII Всероссийского съезда судей 19 декабря 2012 г. № 4 (в ред. постановления IX Всероссийского съезда судей 8 декабря 2016 г. № 3) председатель Совета судей Российской Федерации наделен правом давать поручения заместителям председателя и членам Совета судей. Регламент Совета судей России имеет большую юридическую силу по сравнению с Положением о комиссии.

В связи с этим Совет судей Российской Федерации считает необходимым внести изменения в Положение о комиссии Совета судей Российской Федерации по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий, утвержденного постановлением Совета судей Российской Федерации от 22 мая 2014 г. № 324 (в ред. постановления Совета судей Российской Федерации от 26 мая 2016 года № 379).

На основании изложенного Совет судей Российской Федерации постановляет:

В Положение о комиссии Совета судей Российской Федерации по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий внести следующие изменения:

в пункте 4:

1) абзац третий изложить в следующей редакции:

«по поручению председателя Совета судей Российской Федерации проверяет обращения (сообщения) о возможных коррупционных проявлениях, конфликтах интересов во внеслужебных отношениях, а также при исполнении судьями своих полномочий и вносит предложения в форме заключения или разъяснения по их устранению, которые направляются председателю Совета судей Российской Федерации (названные акты комиссии носят рекомендательный характер);».

2) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«ответы гражданам и организациям на обращения (сообщения) о возможных коррупционных проявлениях, конфликтах интересов во внеслужебных отношениях, а также при исполнении судьями своих полномочий дает председатель Совета судей Российской Федерации или по его поручению уполномоченное им на это лицо с направлением копий ответов в Совет судей Российской Федерации.».