Приказ Федерального агентства по рыболовству от 26 мая 2017 г. № 307 “О мерах по реализации Протокола 33-й сессии Российско-Японской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству и Протокола российско-японских межправительственных консультаций по вопросам промысла лососей российского происхождения японскими рыболовными судами в 200-мильной зоне Российской Федерации в 2017 году”

В целях реализации Протокола 33-й сессии Российско-Японской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству (далее - Смешанная комиссия), проходившей в г. Москве в период с 20 по 27 марта 2017 года, и Протокола российско-японских межправительственных консультаций по вопросам промысла лососей российского происхождения японскими рыболовными судами в 200-мильной зоне Российской Федерации в 2017 году (далее - межправительственные консультации), проходивших в г. Москве в период с 27 по 31 марта и с 3 по 4 мая 2017 года (протоколы прилагаются), приказываю:

1. Управлению науки и образования (Голованов С.Е.) совместно с ФГБНУ «ТИНРО-Центр» (Байталюк А.А.) обеспечить выполнение Программы научно-технического сотрудничества между Россией и Японией в области рыбного хозяйства на 2017 год (Приложение 4 к Протоколу 33-й сессии Смешанной комиссии).

2. Управлению аквакультуры (Ашарин В.В.) совместно с Управлением науки и образования (Голованов С.Е.) и федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Росрыболовству подготовить информацию об объемах воспроизводства лососей для дальнейшего обмена по дипломатическим каналам с Японской Стороной (п. 9.II.4 Протокола 33-й сессии Смешанной комиссии).

3. Управлению экономики и инвестиций (Медведев М.С.) в целях реализации пункта 9.II.6 Протокола 33 сессии Смешанной комиссии подготовить предложения руководителю Росрыболовства по определению организации, уполномоченной на получение денежных средств, направляемых Японской Стороной для приобретения машин, оборудования и других материально-технических средств, в качестве одного из видов сотрудничества по сохранению лососевых, образующихся в реках Российской Федерации.

4. Управлению аквакультуры (Ашарин В.В.) совместно с бассейновыми управлениями по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов в Целях реализации пункта 9.II.6 Протокола 33-й сессии Смешанной комиссии и в соответствии с Приказом Росрыболовства от 24 ноября 2016 г. № 742:

до 1 июля 2017 года подготовить примерный перечень машин, оборудования и других материально-технических средств, сформированный по ценам, не превышающим среднерыночные цены на рынке России;

направить в Управление международного сотрудничества (Симаков С.В.) копии контрактов, заключенных организацией, уполномоченной на получение денежных средств, с поставщиками оборудования для последующей передачи Японской Стороне;

по окончании поставок машин, оборудования и других материально-технических средств подготовить отчет с приложением к нему копий контрактов, коносаментов (при наличии), товарных накладных (при наличии), актов сдачи-приемки и файлов фотофиксации направить в Управление международного сотрудничества (Симаков С.В.) для предоставления Японской Стороне.

5. Управлению финансов (Суслов Д.М.) и Управлению международного сотрудничества (Симаков С.В.) обеспечить контроль за своевременным и полным поступлением в федеральный бюджет средств от Японской Стороны в размере 19 009 200 японских иен за выделенную Японской Стороне в исключительной экономической зоне Российской Федерации (далее - ИЭЗ России) квоту добычи (вылова) лососей российского происхождения в 2017 году в соответствии с пунктом 7 Протокола межправительственных консультаций.

6. ФГБУ ЦСМС (Вилкин А.С) обеспечить представление в Управление контроля, надзора и рыбоохраны (Здетоветский А.Г.) информации о выгрузках лососей японским рыболовным судном в портах Японии (отдельно для каждого судна и вида лососей), полученной с использованием возможностей отраслевой системы мониторинга, по состоянию на 25 июня 2017 года.

7. Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (Здетоветский А.Г.):

организовать рассмотрение заявления и выдачу в установленном порядке японскому пользователю разрешения на добычу (вылов) лососей в ИЭЗ России в 2017 году;

осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с Пограничной службой ФСБ России и региональными управлениями Пограничной службы ФСБ России в части контроля и надзора за осуществлением рыболовства японским рыболовным судном в ИЭЗ России.

8. Управлению науки и образования (Голованов С.Е.), Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (Здетоветский А.Г.) принять меры к рассмотрению предложения Японской Стороны об определении оптимального уровня минимального годового объема лососей российского происхождения при его добыче (вылове) с использованием трала в ИЭЗ России.

9. Управлению организации рыболовства (Космин А.А.), Управлению науки и образования (Голованов С.Е.), Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (Здетоветский А.Г.) и ФГБУ ЦСМС (Вилкин А.С.) до 1 февраля 2018 года представить в Управление международного сотрудничества (Симаков С.В) предложения и материалы, необходимые для формирования позиции российской делегации на 34-й сессии Смешанной комиссии и межправительственных консультациях.

10. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству В.И. Соколова.

Заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации - руководитель Федерального агентства по рыболовству

И.В. Шестаков

Приложение
к приказу Росрыболовства
от 26 мая 2017 г. № 307

Протокол
Тридцать третьей сессии Российско-Японской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству

1. С 20 по 27 марта 2017 года в г. Москве состоялась Тридцать третья сессия Российско-Японской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству (далее - Смешанная комиссия), ранее именовавшаяся Советско-Японской Смешанной комиссией по рыбному хозяйству и созданная в соответствии со статьей VII Соглашения между Правительством СССР и Правительством Японии о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 12 мая 1985 года (далее - Соглашение).

2. В работе Тридцать третьей сессии Смешанной комиссии в качестве представителей Сторон приняли участие:

от Российской Стороны:

САВЧУК Пётр Степанович	-	Представитель Российской Федерации в Смешанной комиссии, заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству

от Японской Стороны:

ХОСИНА Масаки	-	Представитель Правительства Японии в Смешанной комиссии, начальник Управления развития воспроизводства Департамента рыболовства Японии

Составы российской и японской делегаций прилагаются (Приложение 1).

3. На Тридцать третьей сессии Смешанной комиссии председательствовал Представитель Российской Федерации Савчук П.С.

4. Смешанная комиссия приняла повестку дня Тридцать третьей сессии Смешанной комиссии (Приложение 2).

5. По пункту 4 повестки дня Смешанная комиссия согласилась с тем, что каждая из Сторон будет объективно информировать представителей прессы о ходе и результатах работы Смешанной комиссии.

6. По пункту 5 повестки дня Смешанная комиссия в качестве своих вспомогательных органов создала научную группу, редакционную группу и группу по условиям промысла и контроля.

7. По пункту 6 повестки дня Стороны обменялись информацией о сотрудничестве между обеими Сторонами в области рыбного хозяйства в 2016 году, а также обсудили связанные с этим вопросы.

Стороны отметили, что предусмотренная Тридцать второй сессией Программа научно-технического сотрудничества на 2016 год выполнена полностью и успешно.

Стороны обсудили другие вопросы осуществления совместных исследований, пришли к единому мнению способствовать их успешному осуществлению и подтвердили целесообразность продолжения совместных исследований и важность исследований в водах обеих стран.

8. По пункту 7 повестки дня Стороны обменялись информацией о результатах промысла в 2016 году японскими судами лососей, образующихся в реках Российской Федерации, и обсудили связанные с этим вопросы.

Стороны обменялись информацией о результатах контроля за японскими рыболовными судами в 2016 году.

В соответствии с пунктом 9 Протокола Тридцать третьей сессии Российско-Японской Комиссии по рыболовству от 3 декабря 2016 года Стороны пришли к единому мнению о необходимости обсудить вопросы, связанные с промыслом лососей российского происхождения японскими рыболовными судами в 200-мильной зоне Российской Федерации в рамках российско-японских межправительственных консультаций, проводимых на основе Соглашения между Правительством СССР и Правительством Японии о взаимных отношениях в области рыболовства у побережий обеих стран от 7 декабря 1984 года и Соглашения между Правительством СССР и Правительством Японии о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 12 мая 1985 года, и зафиксировать их итоги в Протоколе межправительственных консультаций.

9. По пункту 8 повестки дня Стороны обсудили вопросы, связанные с запасами лососей в северо-западной части Тихого океана.

I. Обмен информацией о сохранении запасов и регулировании промысла лососей в северо-западной части Тихого океана

Российская Сторона предоставила информацию о мерах, предпринимаемых по сохранению и регулированию промысла лососей, включая данные о выпуске в 2016 году молоди лососевых российскими рыбоводными заводами, а также о мерах регулирования промысла лососевых в 2016 году во внутренних морских водах, территориальном море и исключительной экономической зоне Российской Федерации на Дальнем Востоке.

Японская Сторона предоставила предварительную информацию об искусственном воспроизводстве лососей в 2016 году, информацию о состоянии запасов лососей японского происхождения, информацию о промысле лососей японскими судами, информацию о мерах по осуществлению сохранения запасов лососей и управления ими.

Российская Сторона отметила, что в настоящее время в целом запасы российских стад тихоокеанских лососей находятся в хорошем состоянии.

Запасы горбуши восточного Сахалина поколений четных лет нестабильны и имеют тенденцию к сокращению. Численность горбуши Курильских островов поколений четных лет снизилась до уровня значительно ниже среднемноголетнего. Численность горбуши восточного побережья Камчатки четных лет увеличилась до урожайного уровня, впервые за историю наблюдений. Горбуша четных лет западного побережья Камчатки после резкого снижения подходов и уловов в 2014 г. восстановила свою численность до прежнего уровня.

Запасы большинства стад кеты, второго по численности вида, имеют тенденцию к увеличению. Состояние запасов кеты Сахалина, Итурупа является стабильно хорошим благодаря искусственному воспроизводству. Запасы кеты на Камчатке растут за счет естественных популяций западного и восточного побережий.

Запасы нерки западного и восточного побережий Камчатки в настоящее время находятся на высоком уровне.

Запасы кижуча Камчатки достаточно высоки относительно среднего уровня.

Популяции чавычи западной Камчатки находятся в депрессии, запасы чавычи восточной Камчатки стабилизировались на среднем уровне.

На промысел симы сохраняется многолетний запрет.

Японская Сторона отметила, что много кеты японского происхождения после последнего лета жизни в Беринговом море осуществляет нерестовую миграцию до побережий Японии вдоль островов, расположенных от полуострова Камчатки до острова Хоккайдо.

Запасы кеты японского происхождения в последние годы находятся на самом низком уровне. Запасы горбуши Хоккайдо в 2016 году значительно превысили запасы нечетных лет с 2011 года.

Японская Сторона проинформировала, что на основе анализа данных о прибрежном вылове России она предполагает, что ожидаемый общий улов лососей у российского побережья в 2017 году будет ниже среднего улова последних пяти лет, но запасы лососей российского происхождения в целом находятся на высоком уровне. Вылов нерки, кеты и кижуча у российского побережья будет на среднем уровне последних пяти лет, вылов чавычи выше среднего за последние пять лет, вылов горбуши - ниже среднего за последние пять нечетных лет.

Стороны подтвердили, что в 200-мильной зоне Российской Федерации в различные сезоны года мигрируют лососи японского происхождения.

Стороны пришли к единому мнению о том, что из азиатских стад лососей запасы кеты, нерки и горбуши продолжают оставаться на высоком уровне, но некоторые популяции находятся в нестабильном состоянии.

Стороны пришли к единому мнению осуществлять биологические исследования лососей, мигрирующих через 200-мильные зоны Российской Федерации и Японии.

В ходе сессии при обсуждении вопросов японского промысла лососей российского происхождения Российская Сторона определила возможный вылов этих видов на 2017 год в объёме 2 050 тонн (1 535 тыс. штук) с разбивкой его по видам и районам промысла согласно нижеследующей таблице. При этом Российская Сторона отметила необходимость участия Японии в 2017 году в осуществлении мер по возобновлению запасов лососей, образующихся в реках Дальнего Востока Российской Федерации, и компенсации части расходов Российской Федерации на эти цели, в том числе путем поставок соответствующих машин и оборудования.

	Кета		Горбуша, нерка, кижуч, чавыча		Сима		Всего
	тонн	тыс. шт.	тонн	тыс. шт.	тонн	тыс. шт.	тонн	тыс. шт.
Район 7	500	251	1 550 (при этом улов на 1 судно по 3 видам - нерка, кижуч и чавыча - в целом не более 1 тонны)	1 284	0	0	2 050	1 535
Район 8	0	0	-	-	-	-	0	0
Общий объём	500	251	1 550 (при этом улов на 1 судно по 3 видам - нерка, кижуч и чавыча - в целом не более 1 тонны)	1 284	0	0	2 050	1 535

Примечание:

Район 7 - тихоокеанский район, расположенный к берегу от внешней границы 200-мильной зоны Японии.

Район 8 - япономорский район, расположенный к берегу от внешней границы 200-мильной зоны Японии.

Промысел лососей российского происхождения должен вестись в пределах установленной общей квоты вылова, а также в пределах квот по видам рыб, которые определяются в тоннах и штуках с разбивкой по районам промысла. В случае вылова соответствующей квоты по любому из видов, промысел должен быть незамедлительно прекращен.

Российская Сторона обратилась к Японской Стороне с просьбой о предоставлении по результатам промысла информации о вылове по всем видам тихоокеанских лососей, включая нерку, чавычу, кижуча, раздельно по видам.

Смешанная комиссия рассмотрела также другие вопросы, касающиеся промысла японскими рыболовными судами лососей российского происхождения в 2017 году.

II. О сотрудничестве по сохранению и управлению запасами лососей, образующихся в реках Российской Федерации при их миграции в 200-мильной зоне Японии

Японская Сторона выразила намерение осуществлять в 2017 году сотрудничество с Российской Стороной в сохранении запасов лососей, образующихся в реках Российской Федерации и мигрирующих в воды или через воды к берегу от внешней границы 200-мильной зоны Японии, и управлении ими на следующей основе:

1) Объёмы вылова для японских рыболовных судов представлены в нижеследующей таблице:

	Кета		Горбуша, нерка, кижуч, чавыча		Сима		Всего
	тонн	тыс. шт.	тонн	тыс. шт.	тонн	тыс. шт.	тонн	тыс. шт.
Район 7	500	251	1 550 (при этом улов на 1 судно по 3 видам - нерка, кижуч и чавыча - в целом не более 1 тонны)	1 284	0	0	2 050	1 535
Район 8	0	0	-	-	-	-	0	0
Общий объём	500	251	1 550 (при этом улов на 1 судно по 3 видам - нерка, кижуч и чавыча - в целом не более 1 тонны)	1 284	0	0	2 050	1 535

Примечание:

Район 7 - тихоокеанский район, расположенный к берегу от внешней границы 200-мильной зоны Японии.

Район 8 - япономорский район, расположенный к берегу от внешней границы 200-мильной зоны Японии.

Японская Сторона принимает необходимые меры для того, чтобы промысел лососей российского происхождения японскими рыболовными судами велся в пределах вышеуказанного общего объёма вылова, а также установленного объёма по видам рыб, которые определяются в тоннах и штуках с распределением по районам промысла.

Японская Сторона принимает необходимые меры для того, чтобы при достижении установленных объёмов вылова по любому из видов промысел был незамедлительно прекращен.

2) Японская Сторона будет представлять Российской Стороне соответствующие данные, которыми она располагает в отношении упомянутых выше запасов лососей, включая данные о промысле в вышеупомянутом пункте 1), а также о принимаемых ею мерах в целях сохранения и управления этими запасами. В частности, будет прилагать усилия к тому, чтобы представлять в возможно короткий срок, но не позднее чем через 20 дней, информацию о результатах вылова в 7 и 8 районах по состоянию на 15 число включительно и на конец каждого месяца промысла по нарастающему итогу в тоннах, по видам рыб и районам промысла. Окончательная информация об объёмах общего вылова представляется Российской Стороне в срок до 31 июля 2017 года (включительно) в письменном виде.

3) Будут проведены скоординированные ресурсные исследования, предусмотренные Программой научно-технического сотрудничества между Россией и Японией в области рыбного хозяйства на 2017 год (Приложение 4).

4) Стороны подтвердили важность продолжения сотрудничества в области сохранения и воспроизводства запасов лососевых и обменяются информацией по дипломатическим каналам об основаниях расходов на воспроизводство лососей.

5) Японская Сторона сообщила о своей готовности, в случае заинтересованности Российской Стороны, сотрудничать в проведении Российской Стороной за свой счет ознакомлений с выгрузками уловов лососей с японских судов в портах.

Стороны пришли к единому мнению, что проведение данных ознакомлений с выгрузками уловов лососей с японских судов в портах Японии не будет выходить за рамки Приложения 6. Стороны пришли к единому мнению обсудить изменения Приложения 6 в целях повышения эффективности реализации Соглашения на Тридцать четвертой сессии Российско-Японской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству.

6) Японская Сторона сообщила, что на основании п. 6 статьи II Соглашения в качестве одного из видов сотрудничества по сохранению лососевых, образующихся в реках Российской Федерации и мигрирующих в воды или через воды к берегу от внешних границ 200-мильной зоны Японии, соответствующая организация Японской Стороны готова оказывать в 2017 - 2018 годах безвозмездное техническое содействие Российской Стороне в виде денежных средств для приобретения машин, оборудования и других материально-технических средств в размере 264 787 040 йен в случае фактического вылова менее 1804 тонн.

При этом, одна часть средств из 264 787 040 йен будет перечисляться Российской Стороне с 1 января до 31 января 2018 г. по Схеме сотрудничества № 1 (Приложение 7) с момента получения Японской Стороной перечня машин и оборудования.

Другая часть средств будет перечисляться Российской Стороне после июля 2018 г. после получения Японской Стороной перечня машин, оборудования и других материально-технических средств по Схеме сотрудничества № 2 (приложение 8) в течении 10 календарных дней с момента получения Японской Стороной копий заключенных контрактов, при этом перечисление денежных средств будет производится в отношении каждого контракта либо единым переводом на основании копий контрактов, полученных Японской Стороной.

Японская Сторона будет информировать Российскую Сторону о содержании сумм вышеуказанных поставок машин и оборудования в январе 2018 года в письменном виде.

При освоении квоты от 1 804 тонн до 2050 тонн уровень сотрудничества увеличивается в пределах от 264 787 040 йен до 300 249 500 йен пропорционально увеличению вылова.

Для реализации технической помощи, указанной выше, Российская Сторона определит организацию, уполномоченную на получение денежных средств, а также в срок до 31 октября 2017 года предоставит Японской Стороне перечни машин, оборудования и других материально-технических средств, сформированные по ценам, не превышающим среднерыночные цены на рынке России.

По окончании поставок машин, оборудования и других материально-технических средств Российская Сторона обязуется предоставить Японской Стороне отчет с приложением к нему копий контрактов, коносаментов (при наличии), товарных накладных (при наличии), актов сдачи-приемки и файлов фотофиксации.

Стороны пришли к соглашению применить изложенный механизм технического содействия на неисполненные договоренности предыдущих периодов взаимодействия в объеме 461 315 678 иен, из которых:

1) 249 064 278 йен будут перечисляться Российской Стороне по Схеме сотрудничества № 1 с момента получения Японской Стороной перечня машин, оборудования и других материально-технических средств двумя траншами:

- 50%, что составляет 124 532 139 йен после октября 2017 г. в течении 10 календарных дней с момента получения Японской Стороной перечня машин, оборудования и других материально-технических средств;

- 50%, что составляет 124 532 139 йен, до 31 января 2018 года.

2) 212 251 400 йен будут перечисляться Российской Стороне после октября 2017 г. по Схеме сотрудничества № 2 после получения Японской Стороной перечня машин, оборудования и других материально-технических средств, в течение 10 календарных дней с момента получения Японской Стороной копий заключенных контрактов, при этом перечисление денежных средств будет производится в отношении каждого контракта либо единым переводом на основании копий контрактов, полученных Японской Стороной.

Стороны в целях продолжительного развития российско-японских отношений в области промысла лососей японскими судами разработали формулы расчёта размеров сотрудничества в целях обеспечения высокой прозрачности и рациональности процесса расчёта (Приложение 9, 9-1).

Стороны согласились, что в случае обращения Японской Стороны к Российской Стороне по вопросу о необходимости дополнительного согласования условий сотрудничества в соответствии с пунктами 9 (I) и 9 (II) настоящего Протокола, Российская Сторона рассмотрит данный вопрос и направит ответ Японской Стороне в течение 5 рабочих дней.

Японская Сторона в срок до 31 июля 2017 г. уведомляет Российскую Сторону в письменном виде об общей сумме упомянутых выше поставок машин и оборудования.

При этом Стороны пришли к единому мнению оказывать по возможности содействие в достижении не позднее 30 сентября 2017 г. договоренности между уполномоченной организацией Российской Федерации и уполномоченной организацией Японии.

III. О сотрудничестве в проведении научных исследований, необходимых для сохранения, воспроизводства, оптимального использования и управления запасами лососей, образующихся в реках одной из Сторон, а также в разработке и осуществлении совместных программ и обмене данными

Стороны разработали предложения по вопросу проведения научных исследований, необходимых для сохранения, воспроизводства, оптимального использования и управления запасами лососей, и включили их в Программу научно-технического сотрудничества между Россией и Японией в области рыбного хозяйства на 2017 год (Приложение 4).

В ходе обсуждения этих вопросов Стороны подтвердили важность и необходимость продолжения исследований морского периода жизни лососей, учитывая положения Конвенции о сохранении запасов анадромных видов в северной части Тихого океана 1992 года.

IV. О предотвращении рыболовной деятельности судами третьих стран в отношении запасов лососей, образующихся в реках одной из Сторон, за пределами 200-мильных зон в северо-западной части Тихого океана

Стороны обменялись информацией о результатах контроля за рыболовными судами за пределами 200-мильных зон в период промысла лососей в 2016 году (Приложение 3).

Стороны с удовлетворением отметили активную деятельность уполномоченных органов Российской Федерации и Японии по предотвращению промысла рыболовными судами третьих стран в отношении запасов лососей, образующихся в реках одной из Сторон, за пределами их 200-мильных зон в северо-западной части Тихого океана.

Стороны отметили полезный характер осуществляемого сотрудничества по данному вопросу, целесообразность его продолжения и пришли к единому мнению о необходимости дальнейшего тесного сотрудничества.

10. По пункту 9 повестки дня Стороны обсудили другие вопросы, связанные с осуществлением Соглашения.

I. О сотрудничестве в различных областях рыбного хозяйства, предусмотренном в статье III Соглашения

Стороны обсудили вопросы сотрудничества в проведении научных исследований в области рыбного хозяйства и разработали конкретные предложения, которые включены в Программу научно-технического сотрудничества между Россией и Японией в области рыбного хозяйства на 2017 год (Приложение 4), а также проект Программы научно-технического сотрудничества между Россией и Японией в области рыбного хозяйства на 2018 год (Приложение 5).

Японская Сторона сообщила о том, что в соответствии с Программой научно-технического сотрудничества между Россией и Японией в области рыбного хозяйства на 2017 год проведет исследования по оценке доли горбуши и кеты японского происхождения в 200-мильной зоне Японии.

II. О сотрудничестве в области сохранения морских живых ресурсов в районах за пределами 200-мильных зон в северо-западной части Тихого океана, включая Охотское и Берингово моря, и управление ими

В ходе обсуждения вопросов сотрудничества в сохранении живых ресурсов за пределами 200-мильных зон в северо-западной части Тихого океана, включая Охотское и Берингово моря, и управлении ими была подтверждена целесообразность тесного сотрудничества по этому вопросу, как это предусмотрено статьей IV Соглашения.

Стороны пришли к единому мнению о важности эффективного применения положений Конвенции по сохранению и управлению ресурсами минтая в центральной части Берингова моря 1994 года.

Стороны пришли к единому мнению о необходимости скорейшего рассмотрения и разработки с заинтересованными странами научно обоснованного режима управления ресурсами минтая в центральной части Берингова моря за пределами 200-мильной зоны и подтвердили целесообразность усиления сотрудничества в применении мер по сохранению этих запасов и управлению ими.

Японская Сторона заявила, что в 2017 году японские промысловые суда будут воздерживаться от промысла минтая в центральной части Охотского моря за пределами 200-мильной зоны Российской Федерации. Российская Сторона с удовлетворением отметила важность такой позиции Японской Стороны в отношении сохранения запасов минтая Охотского моря и управления ими.

Стороны подтверждают содержание обменных писем Представителей Сторон от 10 июня 1993 года в отношении промысла чёрного палтуса, осуществляемого японскими рыболовными судами в центральной части Охотского моря за пределами 200-мильной зоны Российской Федерации в 2017 году.

III. О вопросах рыбного хозяйства, рассматриваемых в международных организациях, членами которых являются обе Стороны

Стороны провели консультации по вопросам рыбного хозяйства, рассматриваемым в международных организациях, членами которых являются обе Стороны.

Стороны отметили конструктивный характер сотрудничества обеих Сторон в этих международных организациях и высказались за полезность проведения по мере необходимости консультаций по проблемам, представляющим взаимный интерес. В частности, Стороны обсудили вопросы взаимодействия в рамках международных организаций, созданных в соответствии с Международной конвенцией о регулировании китобойного промысла 1946 года, Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES) 1973 года, Конвенцией по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (NAFO) 1979 года, Конвенцией по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (CCAMLR) 1980 года и Конвенцией о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом море северной части Тихого океана 2015 года (NPFC).

Японская Сторона сообщила, что в конвенционном районе NPFC продолжает увеличиваться пресс промысла на скумбрий и усиливаться деятельность судов-нарушителей, а также отметила важность продолжения научного рассмотрения воздействия пресса промысла на запасы и развития взаимодействия в сотрудничестве двух стран, являющихся прибрежными государствами.

Российская Сторона отметила проблемы связанные с усилением промысла в конвенционном районе и поддержала необходимость сотрудничества двух стран, направленного на осуществление необходимого контроля за ресурсами рыболовства в конвенционном районе, на развитие научных исследований и усиление воздействия на заинтересованные страны.

Стороны пришли к единому мнению развивать дальнейшее сотрудничество для скорейшего обеспечения реализации контроля ресурсов и управления промыслами в районе действия Конвенции NPFC.

Отмечено, что сотрудничество в международных организациях должно осуществляться на принципах устойчивого использования и сохранения водных биологических ресурсов на основе достоверных научных данных.

IV. О вопросах сотрудничества между организациями и предприятиями Сторон в области рыбного хозяйства

Стороны провели консультации по вопросам сотрудничества в области рыбного хозяйства между организациями и предприятиями обеих стран и пришли к единому пониманию необходимости более широкого обмена мнениями по дальнейшему развитию взаимовыгодных форм этого партнерства.

Российская Сторона отметила целесообразность координации усилий организаций и предприятий по развитию сотрудничества на уровне соответствующих ассоциаций Сторон.

Стороны обсудили другие вопросы, представляющие взаимный интерес.

11. По пункту 10 повестки дня Стороны приняли Программу научно-технического сотрудничества между Россией и Японией в области рыбного хозяйства на 2017 год (Приложение 4), а также одобрили проект Программы научно-технического сотрудничества между Россией и Японией в области рыбного хозяйства на 2018 год (Приложение 5).

12. По пункту 11 повестки дня Стороны согласились провести Тридцать четвертую сессию Смешанной комиссии в марте 2018 года в г. Токио.

13. По пункту 12 повестки дня Стороны при принятии настоящего Протокола подтвердили, что настоящий Протокол, а также осуществляемая в соответствии с настоящим Протоколом деятельность и меры по его выполнению, равно как и связанная с ними любая деятельность и меры, не должны рассматриваться, как наносящие ущерб позициям и точкам зрения любой из Сторон по вопросам взаимных отношений.

Настоящий Протокол составлен в г. Москве 27 марта 2017 года в двух экземплярах на русском и японском языках каждый.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ /подпись/	ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯПОНИИ /подпись/
П.С. САВЧУК	ХОСИНА МАСАКИ

Приложение 1

Состав
российской делегации на Тридцать третьей сессии Российско-Японской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству

Представитель Российской Федерации

Савчук П.С.	-	заместитель руководителя Росрыболовства, руководитель делегации.

Члены делегации

Абрамова Е.С.	-	начальник Управления правового обеспечения, государственной службы и кадров
Голованов С.Е.	-	начальник Управления науки и образования
Космин А.А.	-	начальник Управления организации рыболовства
Медведев М.С.	-	начальник Управления экономики и инвестиций.
Ушаков Е.Ю.	-	заместитель начальника отдела Управления международного сотрудничества
Бекяшев К.А.	-	советник руководителя Росрыболовства
Колончин К.В.	-	директор ФГБНУ «ВНИРО»
Кловач Н.В.	-	заведующая лабораторией ФГБНУ «ВНИРО»
Татарников В.А.	-	заведующий лабораторией ФГБНУ «ВНИРО»
Байталюк А.А.	-	заместитель директора ФГБНУ «ТИНРО-Центр»
Шевляков В.А.	-	старший научный сотрудник лаборатории ОБППРП ФГБНУ «ТИНРО-Центр»
Бугаев А.В.	-	заведующий отделом ФГБНУ «КамчатНИРО»
Курмазов А.А.	-	1-й секретарь Посольства Российской Федерации в Японии
Бодяковский А.А.	-	старший инспектор управления департамента береговой охраны Пограничной службы ФСБ России
Будников Е.С.	-	инспектор управления береговой охраны Пограничной службы ФСБ России

Состав
японской делегации на Тридцать третьей сессии Российско-Японской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству

Представитель Правительства Японии

ХОСИНА Масаки	- начальник Управления развития воспроизводства Департамента рыболовства Японии (ДРЯ)

Заместитель представителя Правительства Японии

ТАДЗИМА Хироси	- министр Посольства Японии в России

Советники

СИГЭ Ёсиюки	- управляющий директор Всеяпонской ассоциации рыбопромышленников
АДЗУМАНО Кацуёси	- председатель Ассоциации лососевого промысла малотоннажными судами в Тихом океане

Эксперты

ТАНАКА Рэйко	- сотрудник отдела России Департамента Европы МИД Японии
КОРИ Кэндзи	- советник Посольства Японии в России
НИИМУРА Кота	- 1-ый Секретарь Посольства Японии в России
ТОРИИ Ватару	- 3-ий Секретарь Посольства Японии в России
КАММУРИ Томоаки	- заместитель начальника международного отдела Управления контроля за ресурсами ДРЯ
КАВАБАТА Ацуси	- заместитель начальника отдела ресурсов промысловых участков Управления развития воспроизводства ресурсов ДРЯ
САТО Юсукэ	- заместитель начальника отдела контроля Управления контроля за ресурсами ДРЯ
ТАКАХАСИ Хидэя	- начальник сектора отдела координации рыболовства Управления контроля за ресурсами ДРЯ
ФУКУВАКА Масааки	- начальник департамента исследований ресурсов лососей НИИ рыболовства Хоккайдо Национальной исследовательской и образовательной организации «Агентство рыбохозяйственных исследований и развития»
САЙТО Тосихико	- руководитель группы оценки ресурсов департамента исследований ресурсов лососей НИИ рыболовства Хоккайдо Национальной исследовательской и образовательной организации «Агентство рыбохозяйственных исследований и развития»
ТАКЭДА Масанори	- заведующий отделом контроля рыболовства Управления рыболовства Департамента рыбного и лесного хозяйства Губернаторства Хоккайдо
КИЯ Ацуси	- главный сотрудник отдела контроля рыболовства Управления рыболовства Департамента рыбного и лесного хозяйства Губернаторства Хоккайдо

Другие сопровождающие лица

АБЭ Исаму	- главный консультант Всеяпонской ассоциации рыбопромышленников

Приложение 2

Повестка дня
Тридцать третьей сессии Российско-Японской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству

1. Открытие сессии.

2. Избрание председателя.

3. Принятие повестки дня

4. Порядок публикаций в прессе касательно деятельности Смешанной комиссии.

5. Создание вспомогательных органов.

6. Обмен информацией о сотрудничестве между обеими Сторонами в области рыбного хозяйства за 2016 год, а также обсуждение связанных с этим вопросов.

7. Обмен информацией о промысле японскими рыболовными судами лососей, образующихся в реках Российской Федерации за 2016 год, а также обсуждение связанных с этим вопросов.

8. Обсуждение вопросов, связанных с лососями в северо-западной части Тихого океана.

1) Обмен информацией о сохранении запасов и регулировании промысла лососей в северо-западной части Тихого океана.

2) О сотрудничестве по сохранению и управлению запасами лососей, образующихся в реках Российской Федерации при их миграции в 200-мильной зоне Японии.

3) О сотрудничестве в проведении научных исследований, необходимых для сохранения, воспроизводства, оптимального использования и управления запасами лососей, образующихся в реках одной из Сторон, а также в разработке и осуществлении совместных программ и обмене данными.

4) О предотвращении рыболовной деятельности судами третьих стран в отношении запасов лососей, образующихся в реках одной из Сторон, за пределами 200-мильных зон в северо-западной части Тихого океана.

9. Обсуждение других вопросов, связанных с осуществлением Соглашения.

1) О сотрудничестве в различных областях рыбного хозяйства, предусмотренном в статье III Соглашения.

2) О сотрудничестве в области сохранения морских живых ресурсов в районах за пределами 200-мильных зон в северо-западной части Тихого океана, включая Охотское и Берингово моря, и управление ими.

3) О вопросах рыбного хозяйства, рассматриваемых в международных организациях, членами которых являются обе Стороны.

4) О вопросах сотрудничества между организациями и предприятиями обеих стран в области рыбного хозяйства.

10. Составление Программы научно-технического сотрудничества между Россией и Японией в области рыбного хозяйства на 2017 год.

11. Определение времени и места проведения Тридцать четвертой сессии Смешанной комиссии.

12. Принятие Протокола Тридцать третьей сессии Смешанной комиссии.

13. Закрытие сессии

Приложение 3

Результаты контроля за рыболовными судами за пределами 200-мильных зон в период промысла лососей в 2016 году

№ п/п	Показатели	Российская Сторона	Японская Сторона
1	Количество инспекторских судов	0	5
2	Продолжительность авианаблюдений (часов)	18	148
3	Количество проверок за пределами 200-мильной зоны	нет	нет
4	Количество судов-нарушителей, обнаруженных за пределами 200-мильной зоны	нет	нет

Приложение 4

Программа
научно-технического сотрудничества между Россией и Японией в области рыбного хозяйства на 2017 год

№№ тем, разделов	Наименование тем, разделов сотрудничества	Исполнители		Сроки исполнения	Форма завершения	Организационные мероприятия
		Россия	Япония
1	2	3	4	5	6	7
1	Исследования сырьевых биоресурсов в северо-западной части Тихого океана	«НТО ТИНРО»	Учреждение рыбохозяйственных исследований и образования (УРИО)	октябрь - ноябрь	Обмен мнениями и материалами по результатам исследований и составление проекта программы НТС на 2018 г.	Совещание специалистов и ученых Сторон в России с участием не более 12 японских специалистов (включая переводчиков) продолжительностью не более 11 дней
1.1	Сбор биологических материалов в морской период жизни, исследование распределения и миграций лососей по стадам		УРИО	апрель - ноябрь	Отчет по результатам исследований	Японская Сторона осуществляет исследования по экологии и распределению лососей в северной части Тихого океана за пределами российской зоны
1.2	Сбор биологических материалов в морской период жизни, исследование распределения и миграций лососей по стадам	«НТО ТИНРО»		апрель - ноябрь	Отчет по результатам исследований	Российская Сторона осуществляет своими НИС исследования по экологии и распределению лососей в северной части Тихого океана за пределами японской зоны
1.3	Исследования по разработке биотехники разведения и условий воспроизводства ценных видов гидробионтов	«НТО ТИНРО»	УРИО	июнь - ноябрь	Ознакомление с биотехникой разведения и условиями воспроизводства ценных видов гидробионтов	Японская Сторона примет в свой НИИ не более 3 российских специалистов (включая переводчика) на срок до 9 дней
1.4	Экология и динамика численности сайры, скумбрии, сардины, анчоуса, кальмаров и минтая	«НТО ТИНРО»	УРИО	август - сентябрь	Обмен докладами и мнениями по экологии и современному состоянию запасов сайры, скумбрии, сардины, анчоуса, кальмаров и минтая	Японская Сторона примет в свой НИИ не более 4 российских специалистов (включая переводчика) на срок до 5 дней
2	Обмен информацией и материалами по рыбному хозяйству	«НТО ТИНРО»	ДРЯ	во время очередной сессии	Опубликованные материалы и информация, био- и промстатистика	Стороны обмениваются информацией и материалами в соответствии с перечнем и в сроки, указанные в Протоколе

Примечание: Расходы по пребыванию ученых и специалистов с момента въезда в страну пребывания несет принимающая Сторона, за исключением п. 1.

Приложение 4-1

Перечень
информации и материалов по тихоокеанским лососям, передаваемых обеими сторонами в 2018 году

1. Российская Сторона передает Японской Стороне следующие материалы:

(1) аннотации результатов исследований, проведенных в 2017 году;

(2) список статей и других материалов, опубликованных в специальных журналах и изданиях, а также ежегодный доклад о результатах исследований ТИНРО-центра;

(3) доклад о состоянии запасов лососей российского происхождения и их рациональном использовании, включающий данные по промысловой статистике;

(4) образцы чешуи лососей российского происхождения (горбуши, кеты, нерки, кижуча, чавычи, симы) и информацию об этих рыбах (длина, вес, вес гонад по полу);

(5) данные по возврату меток лососей.

2. Японская Сторона передает Российской Стороне следующие материалы:

(1) аннотации результатов исследований, проведенных в 2017 году;

(2) список статей и других материалов, опубликованных в специальных журналах и изданиях, а также Рыбохозяйственный ежегодник;

(3) доклад о состоянии запасов лососей японского происхождения и их рациональном использовании, включающий данные по промысловой статистике;

(4) образцы чешуи лососей японского происхождения (кеты, горбуши, симы, нерки) и информацию об этих рыбах (длина, вес, вес гонад по полу);

(5) данные по мечению, проводимому Японской Стороной.

Обмен информацией и материалами, перечисленными выше, производится в ходе сессии Смешанной комиссии.

Приложение 5

Программа
научно-технического сотрудничества между Россией и Японией в области рыбного хозяйства на 2018 год (проект)

№№ тем, разделов	Наименование тем, разделов сотрудничества	Исполнители		Сроки исполнения	Форма завершения	Организационные мероприятия
		Россия	Япония
1	2	3	4	5	6	7
1	Исследования сырьевых биоресурсов в северо-западной части Тихого океана	«НТО ТИНРО»	Учреждение рыбохозяйственных исследований и образования (УРИО)	октябрь - ноябрь	Обмен мнениями и материалами по результатам исследований и составление проекта программы НТС на 2019 г.	Совещание специалистов и ученых Сторон в Японии с участием не более 12 российских специалистов (включая переводчиков) продолжительностью не более 11 дней
1.1	Сбор биологических материалов в морской период жизни, исследование распределения и миграций лососей по стадам		УРИО	апрель - ноябрь	Отчет по результатам исследований	Японская Сторона осуществляет исследования по экологии и распределению лососей в северной части Тихого океана за пределами российской зоны
1.2	Сбор биологических материалов в морской период жизни, исследование распределения и миграций лососей по стадам	«НТО ТИНРО»		апрель - ноябрь	Отчет по результатам исследований	Российская Сторона осуществляет своими НИС исследования по экологии и распределению лососей в северной части Тихого океана за пределами японской зоны
1.3	Исследования по разработке биотехники разведения и условий воспроизводства ценных видов гидробионтов	«НТО ТИНРО»	УРИО	июнь - ноябрь	Ознакомление с биотехникой разведения и условиями воспроизводства ценных видов гидробионтов	Российская Сторона примет в свой НИИ не более 3 японских специалистов (включая переводчика) на срок до 9 дней
1.4	Экология и динамика численности сайры, скумбрии, сардины, анчоуса, кальмаров и минтая	«НТО ТИНРО»	УРИО	август - сентябрь	Обмен докладами и мнениями по экологии и современному состоянию запасов сайры, скумбрии, сардины, анчоуса, кальмаров и минтая	Российская Сторона примет в свой НИИ не более 4 японских специалистов (включая переводчика) на срок до 5 дней
2	Обмен информацией и материалами по рыбному хозяйству	«НТО ТИНРО»	ДРЯ	во время очередной сессии	Опубликованные материалы и информация, био- и промстатистика	Стороны обмениваются информацией и материалами в соответствии с перечнем и в сроки, указанные в Протоколе

Примечание: Расходы по пребыванию ученых и специалистов с момента въезда в страну прерывания несет принимающая Сторона, за исключением п. 1.

Приложение 6

Об ознакомлении с выгрузкой уловов лососей с японских судов в портах Японии

1. Ознакомление с организацией выгрузки и учета уловов лососей в японских портах производится представителями Росрыболовства, Посольства Российской Федерации в Японии в присутствии представителей соответствующей организации, судно которой выгружается без осуществления контрольной деятельности.

2. Представители Росрыболовства, Посольства Российской Федерации в Японии, осуществляющие ознакомление с организацией выгрузки и учета уловов лососей в японских портах (далее - представители), в отношении судов, осуществляющих выгрузку уловов, могут производить следующие действия:

- наблюдать за выгрузкой улова с судов в порту и его взвешиванием на рыбном рынке;

- задавать представителю организации, судно которой выгружается, вопросы, касающиеся общего улова, веса тары, включая процентное содержание льда и соли, а также о процентном и видовом составе улова по каждому рыболовному судну;

- получать от представителя соответствующей организации, судно которой выгружается, разъяснения по другим вопросам, помимо указанных выше;

- знакомиться с промысловой документацией рыболовных судов.

Выполнение указанных выше действий производится с целью ознакомления с выгрузкой и учетом уловов и не препятствует процессу выгрузки и взвешивания уловов лососей, а также выполнению обязанностей должностными лицами Японской Стороны.

3. Организация, судно которой выгружается, учитывая пожелания представителя, предоставляет ему место (стул) близко с лицом, производящим взвешивание.

4. Организация, судно которой выгружается, сообщает представителю о времени захода судна в порт заблаговременно (по согласованию) и о времени выгрузки за 3 часа до ее начала.

5. Количество представителей, портов и продолжительность их пребывания на ознакомлении определяются в ходе ежегодной сессии Российско-Японской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству.

Приложение 7

Схема
сотрудничества № 1

Приложение 8

Схема
сотрудничества № 2

Приложение 9

Добыча в ИЭЗ Японии

При расчетах использован % от средней оптовой цены		22,4%
Вид ВБР	Средние оптовые цены ВБР в Японии за 2015 г., йен за тонну.	Средние оптовые цены ВБР в Японии за 2016 г., йен за тонну.	Средние оптовые цены ВБР в Японии за 2015 - 2016 гг., йен за тонну.	Стоимость одной тонны ВБР, йен (% от усредненной оптовой цены в 2015 и 2016 гг.) на 2017 год	Объем квоты на 2017 год, тонн (для расчета объема сотрудничества)	Итого стоимость ВБР на 2017 год, йен
Нерка	2 405 000	3 078 000	2 741 500	614 096	15	9 211 440
Кета	1 108 000	746 000	927 000	207 648	500	103 824 000
Горбуша	424 000	402 000	413 000	92 512	1505	139 230 560
Кижуч	395 000	561 000	478 000	107 072	15	1 606 080
Чавыча	2 371 000	4 126 000	3 248 500	727 664	15	10 914 960
Всего					2050	264 787 040

Приложение 9-1

Добыча в ИЭЗ ЯПОНИИ

При расчетах использован % от средней оптовой цены		25,4%
Вид ВБР	Средние оптовые цены ВБР в Японии за 2015 г., йен за тонну.	Средние оптовые цены ВБР в Японии за 2016 г., йен за тонну.	Средние оптовые цены ВБР в Японии за 2015 - 2016 гг., йен за тонну.	Стоимость одной тонны ВБР, йен (% от усредненной оптовой цены) на 2017 год	Объем квоты на 2017 год, тонн	Итого стоимость ВБР на 2017 год, йен
Нерка	2 405 000	3 078 000	2 741 500	696 341	15	10 445 115
Кета	1 108 000	746 000	927 000	235 458	500	117 729 000
Горбуша	424 000	402 000	413 000	104 902	1505	157 877 510
Кижуч	395 000	561 000	478 000	121 412	15	1 821 180
Чавыча	2 371 000	4 126 000	3 248 500	825 119	15	12 376 785
Всего					2050	300 249 590