Проект Указания Банка России “О требованиях к содержанию базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные потребительские кооперативы” (по состоянию на 01.06.2017)

Настоящее Указание на основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4349; 2016, № 27, ст. 4225) устанавливает требования к содержанию базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные потребительские кооперативы (далее - саморегулируемые организации).

1. Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций, (далее - Базовый стандарт) должен содержать:

1.1. Минимальный объем предоставляемой кредитным потребительским кооперативом (далее - кредитный кооператив) информации физическим и юридическим лицам - получателям финансовых услуг, являющимся членами кредитного кооператива (пайщиками) или имеющим намерение вступить в кредитный кооператив (далее - получатели финансовых услуг):

о полном и (при наличии) сокращенном фирменном наименовании кредитного кооператива, местонахождении кредитного кооператива и его обособленных подразделений, о членстве в саморегулируемой организации и о Базовом стандарте;

об органах управления кредитного кооператива и лицах, входящих в состав органов управления кредитного кооператива;

о финансовых и иных услугах кредитного кооператива членам кредитного кооператива (пайщикам), в том числе оказываемых за дополнительную плату (далее - финансовые услуги);

о рисках, связанных с заключением и исполнением получателем финансовой услуги договора о предоставлении финансовой услуги (выдаче займа или привлечении денежных средств кредитным кооперативом), а также о рисках, связанных с невключением кредитного кооператива в систему страхования вкладов;

о способах и адресах направления обращений получателя финансовой услуги;

о способах защиты прав получателя финансовой услуги, включая информацию о наличии возможности и способах досудебного урегулирования спора;

об обязанности члена кредитного кооператива (пайщика) нести субсидиарную ответственность в пределах и порядке, установленных законодательством;

о порядке, условиях и способах участия членов кредитного кооператива (пайщиков) в управлении кредитным кооперативом;

о порядке ознакомления членов кредитного кооператива (пайщиков) с порядком и условиями привлечения денежных средств членов кредитного кооператива и порядком предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам).

1.2. Порядок предоставления кредитным кооперативом информации получателям финансовых услуг:

исключающий предоставление информации, которая может повлечь неоднозначное толкование свойств финансовой услуги;

обеспечивающий предоставление получателю финансовой услуги информации без затрат или совершения дополнительных действий, не предусмотренных законодательством Российской Федерации;

обеспечивающий изложение информации доступным языком (с использованием удобочитаемых шрифтов, форматов - в случае предоставления информации на бумажном носителе) с разъяснением специальных терминов (в случае их наличия).

1.3. Принципы предоставления информации рекламного характера о деятельности кредитного кооператива.

1.4. Правила взаимодействия кредитного кооператива с получателем финансовой услуги, включающие:

требования о своевременном информировании получателя финансовых услуг о возникновении просроченной задолженности по договору потребительского займа и о последствиях неисполнения обязательств по возврату задолженности по договору потребительского займа;

порядок взаимодействия с получателями финансовых услуг при возникновении у них просроченной задолженности по договору потребительского займа и обеспечение возможности реструктуризации задолженности (изменение условий договора потребительского займа) для получателей финансовых услуг;

порядок и сроки предоставления по требованию получателя финансовых услуг документов (их копий), связанных с заключением и исполнением договора займа;

порядок и случаи фиксации кредитным кооперативом непосредственного взаимодействия, осуществляемого по инициативе кредитного кооператива, а также хранения соответствующей информации.

1.5. Минимальные стандарты обслуживания получателей финансовых услуг, касающиеся доступности и материального обеспечения обособленных подразделений кредитного кооператива, а также рекомендации по обслуживанию получателей финансовых услуг с ограниченными возможностями здоровья.

1.6. Требования к работникам кредитного кооператива, осуществляющим непосредственное взаимодействие с получателями финансовых услуг, а также к проверке соответствия данных работников указанным требованиям.

1.7. Порядок рассмотрения обращений получателей финансовых услуг, включающий:

работу с обращениями получателей финансовых услуг, обеспечивающую информирование получателя финансовой услуги о получении обращения, объективность рассмотрения обращений;

формы и способы предоставления получателю финансовой услуги ответа на обращение;

требования к мотивировке ответа;

требования к предельным срокам рассмотрения обращений с учетом положений, установленных статьей 10 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27, ст. 4163);

требования к регистрации входящих обращений и ответов на них;

требования к анализу обращений и принятию решений о целесообразности применения мер, направленных на улучшение качества обслуживания получателей финансовых услуг, по результатам анализа обращений.

1.8. Формы реализации права получателя финансовых услуг на досудебный порядок разрешения споров, в том числе посредством медитативных процедур, претензионного порядка или других способов внесудебного разрешения споров.

1.9. Порядок осуществления саморегулируемой организацией контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации требований Базового стандарта, в том числе осуществления саморегулируемой организацией мероприятия по контролю, в ходе которого саморегулируемой организацией осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения членами саморегулируемой организации требований Базового стандарта при оказании услуг их получателям.

1.10. Разграничение применения его норм при предоставлении займов на цели, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, и при предоставлении займов на потребительские цели, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

1.11. Условия и порядок применения Базового стандарта в случае заключения третьим лицом, действующим по поручению, от имени и за счет кредитного кооператива, договора о предоставлении финансовой услуги.

2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России «О требованиях к содержанию базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные потребительские кооперативы»

Банк России разработал проект указания Банка России «О требованиях к содержанию базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные потребительские кооперативы» (далее - Проект).

Проект подготовлен на основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29 (часть I), ст. 4349; 2016, №27, ст.4225) и устанавливает требования к содержанию базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные потребительские кооперативы (далее - Базовый стандарт).

Проект предусматривает требования к содержанию Базового стандарта, которые охватывают основные направления взаимодействия кредитных потребительских кооперативов (далее - КПК) и пайщиков КПК, том числе:

- объем и порядок раскрытия информации пайщикам КПК;

- правила взаимодействия кредитного кооператива с пайщиком КПК;

- минимальные стандарты обслуживания;

- требования к рассмотрению обращений пайщиков КПК;

- требование по досудебному разрешению споров.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.