Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 5 апреля 2017 г. N 03-05-04-01/19870

Департамент налоговой и таможенной политики совместно с Правовым департаментом и Департаментом бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа рассмотрел письмо о применении подпункта 2 пункта 4 статьи 374 и подпункта 6 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении имущества и транспортных средств Следственного комитета Российской Федерации и в дополнение к письму Минфина России от 23.12.2016 N 03-05-04-01/77577 сообщает.

Согласно подпункту 2 пункта 4 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) не признается объектами налогообложения по налогу на имущество организаций имущество, принадлежащее на праве оперативного управления федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, используемое этими органами для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 358 Кодекса не являются объектом налогообложения транспортным налогом транспортные средства, принадлежащие на праве оперативного управления федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба.

Указанные налоговые преференции по налогу на имущество организаций и транспортному налогу в отношении федеральных государственных органов введены в действие с 1 января 2017 года в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 04.06.2014 N 145-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 145-ФЗ).

Одновременно Федеральным законом N 145-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 403-ФЗ), в Закон Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Федеральный закон N 4468-1) и ряд других федеральных законов, регулирующих вопросы, связанные с военнослужащими и гражданским персоналом органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в частности, в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации.

Статьей 15 Федерального закона N 403-ФЗ установлено, что порядок прохождения службы военнослужащими военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 403-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации).

Статьей 1 Федерального закона N 4468-1 также определены органы, в которых предусмотрена военная служба, в том числе к ним отнесены военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации.

Таким образом, приведенные выше законодательные нормы ограничивают состав органов Следственного комитета Российской Федерации, в которых предусмотрена военная служба, военными следственными органами.

В соответствии с частью 1.1. статьи 38 Федерального закона N 403-ФЗ систему военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации составляют Главное военное следственное управление Следственного комитета, военные следственные управления Следственного комитета по военным округам, флотам и другие военные следственные управления Следственного комитета, приравненные к главным следственным управлениям и следственным управлениям Следственного комитета по субъектам Российской Федерации, военные следственные отделы по объединениям, соединениям, гарнизонам и другие военные следственные отделы Следственного комитета, приравненные к следственным отделам и следственным отделениям Следственного комитета по районам, городам.

Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона N 403-ФЗ Следственный комитет, Главное военное следственное управление, главные следственные управления и следственные управления Следственного комитета по субъектам Российской Федерации (в том числе подразделения указанных управлений по административным округам) и приравненные к ним специализированные (в том числе военные) следственные управления и следственные отделы Следственного комитета и учреждения Следственного комитета являются юридическими лицами.

Учитывая вышеизложенное полагаем, что налоговые льготы, предусмотренные подпунктом 6 пункта 2 статьи 358 и подпунктом 2 пункта 4 статьи 374 Кодекса, могут применяться только военными следственными органами Следственного комитета Российской Федерации.