Письмо Федеральной налоговой службы от 3 мая 2017 г. № ГД-4-1/8414 О методике прогнозирования доходов бюджета Фонда социального страхования РФ от страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части администрируемого КБК

ФНС России направляет разработанную в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 23.06.2016 № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» методику прогнозирования доходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации от страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части администрируемого КБК, согласованную с Министерством финансов Российской Федерации, и сообщает следующее.

В связи с графиком подготовки и рассмотрения в 2017 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, главным администраторам доходов необходимо в срок до 15 мая 2017 года сформировать прогноз поступлений доходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации от страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в связи с чем сообщаем о необходимости в срок до 5 мая 2017 года представить информацию о начисленных суммах страховых взносов в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации за 4 квартал 2016 года и за 2016 год в разрезе субъектов в электронном виде.

Приложение: на 4 листах.

Прогнозирование доходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации от страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Расчёт доходов в ФСС от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Глава 34 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Для расчета доходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации от страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством используются:

- показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (фонд заработной платы), разрабатываемые Минэкономразвития Российской Федерации;

- динамика облагаемой страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством базы по данным отчета по форме 8-СВ «Отчет о базе для исчисления страховых взносов и структуре начислений по страховым взносам», сложившаяся за предыдущие периоды;

- тарифы страховых взносов, льготы и преференции, предусмотренные главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации «Страховые взносы» и др. источники;

При расчете прогнозного объёма доходов Фонда социального страхования Российской Федерации от страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством используется метод прямого расчета и прогнозные значения показателей, уровни тарифов и другие показатели (уровень собираемости и др.).

Расчет поступлений страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством основывается на прямом методе расчета элементов базы для исчисления страховых взносов с использованием методов экстраполяции и индексации отдельных элементов базы для исчисления страховых взносов.

Прогнозный объем поступлений страховых взносов плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ( ) рассчитывается по следующей формуле:

где:

- поступления страховых взносов от всех групп плательщиков, тыс. рублей;

- сумма возмещенных расходов плательщиков страховых взносов, тыс. рублей.

Расчет поступления страховых взносов от всех групп плательщиков ( ) рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

БН - база для исчисления страховых взносов за исключением базы для исчисления страховых взносов по плательщикам, применяющим пониженные тарифы страховых взносов), определяется путем применения к фонду заработной платы (в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемые Минэкономразвития Российской Федерации) коэффициента корректировки базы для исчисления страховых взносов.

Коэффициент корректировки базы для исчисления страховых взносов ( ) определяется по формуле:

,

где:

 - база для исчисления страховых взносов в предыдущих периодах по данным отчетности по форме № 8-СВ «Отчет о базе для исчисления страховых взносов и структуре начислений по страховым взносам» (до 2017 - по данным ФСС).

 - размер фонда заработной платы в предыдущих периодах в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации.

Т - тариф страхового взноса в соответствии со ст. 426 гл. 34 Налогового Кодекса Российской Федерации.

- сумма страховых взносов по категориям плательщиков взносов, применяющих пониженный тариф в соответствии со ст. 427 гл. 34 Налогового Кодекса Российской Федерации, определяется по формуле:

где:

- база для исчисления страховых взносов для плательщиков взносов, применяющих пониженные тарифы (отдельно по каждой льготной категории).

,

где:

- база для исчисления страховых взносов за предыдущий период по данным отчета по форме 8-СВ «Отчет о базе для исчисления страховых взносов и структуре начислений по страховым взносам» (до 2017 г. - по данным ФСС);

- темп роста ФЗП в расчетном периоде исходя из прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (фонд заработной платы), разрабатываемого Минэкономразвития Российской Федерации и утверждаемые Правительством Российской Федерации;

- пониженный тариф страхового взноса для соответствующей льготной категории в соответствии со ст. 427 гл. 34 Налогового Кодекса Российской Федерации;

- расчетный уровень собираемости, с учетом динамики показателя собираемости по данному виду страховых взносов за предыдущие периоды;

Расчетный уровень собираемости определяется, как отношение поступлений страховых взносов (по данным отчета по форме № 1-НМ «О начислении и поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации») к начисленной к уплате сумме страховых взносов (до 2017 года - по данным ФСС);

F - корректирующая сумма поступлений, учитывающая изменения законодательства, а также другие факторы.

Сумма возмещенных расходов плательщиков страховых взносов ( ) определяется с учетом количества субъектов РФ, переходящих на систему прямых выплат страхового обеспечения, в прогнозируемом периоде, скорректированного на темп роста страхового обеспечения в прогнозируемом периоде по следующей формуле:

,

где:

- сумма возмещенных расходов плательщиков страховых взносов, фактически сложившаяся в предыдущем периоде по данным отчета по форме 8-СВ «Отчет о базе для исчисления страховых взносов и структуре начислений по страховым взносам»;

- сумма возмещенных расходов плательщиков страховых взносов, фактически сложившаяся в предыдущем периоде, субъектов РФ, переходящих на систему прямых выплат страхового обеспечения, в прогнозируемом периоде по данным отчета по форме 8-СВ «Отчет о базе для исчисления страховых взносов и структуре начислений по страховым взносам»;

- темп роста страхового обеспечения рассчитывается в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, а также отчетных данных Росстата;

F - корректирующая сумма поступлений, учитывающая изменения законодательства, а также другие факторы.

В соответствии с п.1 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части полномочий главного администратора доходов бюджета по представлению сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета, доходы бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации для целей формирования бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период формируются без учета суммы возмещенных расходов плательщиков страховых взносов, определяемых в соответствии с настоящей Методикой. Данное положение не влияет на определение сумм доходов, администрируемых Федеральной налоговой службой в качестве главного администратора доходов Фонда социального страхования Российской Федерации.