Постановление Правительства РФ от 23 мая 2017 г. № 613 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (не вступило в силу)

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2151; № 34, ст. 4678; 2015, № 31, ст. 4688; № 38, ст. 5304; 2016, № 12, ст. 1660; № 24, ст. 3525; 2017, № 15, ст. 2198).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 мая 2017 г. № 613

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"

1. В разделе 2:

а) в абзаце тридцатом слова "на софинансирование" заменить словами "в целях софинансирования";

б) абзац тридцать первый признать утратившим силу.

2. В приложении № 7 к указанной Программе:

а) в наименовании и пункте 1 слова "на софинансирование" заменить словами "в целях софинансирования";

б) в пункте 2 слово "утвержденных" заменить словом "доведенных";

в) в пункте 4:

в подпункте "а" слова "на софинансирование" заменить словами "в целях софинансирования";

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации);";

дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 17 и 20 настоящих Правил.";

г) в пункте 5 слова "указанным Министерством" заменить словами "Министерством финансов Российской Федерации";

д) пункт 6 дополнить подпунктами "и" и "к" следующего содержания:

"и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

к) условие о вступлении в силу соглашения.";

е) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Соглашение должно содержать обязательство субъекта Российской Федерации об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации).";

ж) пункт 9 дополнить словами "и соответствующий ему график финансирования мероприятий на каждый год их реализации";

з) абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции:

"10. Оценка эффективности использования субсидии в отчетном финансовом году осуществляется Министерством спорта Российской Федерации путем сравнения плановых и фактически достигнутых субъектом Российской Федерации в отчетном периоде значений установленных соглашением следующих показателей результативности использования субсидии:";

и) абзац шестой пункта 11 изложить в следующей редакции:

"для субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный, Северо-Кавказский федеральные округа, Республики Крым, г. Севастополя и Калининградской области ,";

к) в пункте 12:

абзац второй признать утратившим силу;

дополнить абзацами следующего содержания:

"Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации и применяется начиная с 1 января 2018 г.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в 2017 году составляет 95 процентов для всех субъектов Российской Федерации.

В случае если расчетное значение субсидии для i-гo субъекта Российской Федерации превышает предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, размер этой субсидии принимается равным предельному уровню софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета. При этом высвободившиеся средства подлежат перераспределению между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии в текущем финансовом году.";

л) пункт 14 признать утратившим силу;

м) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.";

н) абзац второй пункта 16 признать утратившим силу;

о) абзац второй пункта 17 изложить в следующей редакции:

" ,";

п) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 настоящих Правил, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, средства в размере, соответствующем 10 процентам предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размера субсидии в целях софинансирования капитальных вложений в объекты, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств, подлежат возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в доход федерального бюджета до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае одновременного нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 6 настоящих Правил, возврату подлежат средства в размере, соответствующем размеру субсидии, определенному в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.";

р) пункт 22 признать утратившим силу;

с) в абзаце первом пункта 24 слова "нецелевого использования субсидии и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления" заменить словами "нарушения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии".

3. Приложение № 8 к указанной Программе признать утратившим силу.

4. Приложение № 10 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ № 10
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие физической культуры и спорта"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 23 мая 2017 г. № 613)

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств:

а) субъектов Российской Федерации, кроме Республики Крым и г. Севастополя, по проведению тренировочных мероприятий по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта (далее - базовые виды спорта), обеспечению питания и проживания спортсменов при проведении первенств России, повышению квалификации и переподготовке специалистов в сфере физической культуры и спорта, а также по приобретению спортивно-технологического оборудования, инвентаря и экипировки;

б) Республики Крым и г. Севастополя по финансовому обеспечению деятельности спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, проведению тренировочных мероприятий, первенств и чемпионатов Республики Крым и г. Севастополя по базовым видам спорта, обеспечению проезда спортсменов и тренеров по базовым видам спорта до мест проведения тренировочных мероприятий, первенств России и обратно, повышению квалификации и переподготовке специалистов в сфере физической культуры и спорта, обеспечению питания и проживания спортсменов при проведении первенств России.

3. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии являются:

а) наличие на территории субъекта Российской Федерации спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации по базовым видам спорта;

б) наличие утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации программы подготовки спортивного резерва или подпрограммы (раздела) подготовки спортивного резерва в программе развития физической культуры и спорта.

4. Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие государственной программы субъекта Российской Федерации, предусматривающей перечни мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, в соответствии с целями, предусмотренными пунктом 2 настоящих Правил;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета;

в) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

5. Субсидии предоставляются на основании соглашения между Министерством спорта Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемого в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации. Соглашение предусматривает:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации, а также объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии, соответствующие значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", и обязательства субъекта Российской Федерации по их достижению;

в) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

д) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;

е) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности использования субсидии;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

з) условие о вступлении в силу соглашения.

6. Форма заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии, а также перечень базовых видов спорта для каждого субъекта Российской Федерации утверждаются Министерством спорта Российской Федерации.

7. Субсидии предоставляются Министерством спорта Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

8. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации и применяется начиная с 1 января 2018 г.

9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации ( ) на цели, указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, определяется по формуле:

,

где:

- вклад i-го субъекта Российской Федерации в увеличение численности спортсменов, занимающихся базовыми видами спорта, в субъектах Российской Федерации на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства;

- размер бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных в установленном порядке Министерству спорта Российской Федерации на цели, указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил.

10. Вклад i-го субъекта Российской Федерации в увеличение численности спортсменов, занимающихся базовыми видами спорта, в субъектах Российской Федерации на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства ( ) определяется по формуле:

,

где:

- рост численности спортсменов, занимающихся базовыми видами спорта, в i-м субъекте Российской Федерации на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

- рост численности спортсменов, занимающихся базовыми видами спорта, в субъектах Российской Федерации на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства.

При этом вклад i-го субъекта Российской Федерации в увеличение численности спортсменов, занимающихся базовыми видами спорта, в субъектах Российской Федерации на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства равен нулю, если рост численности спортсменов, занимающихся базовыми видами спорта, в i-м субъекте Российской Федерации на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства меньше или равен 1.

11. Рост численности спортсменов, занимающихся базовыми видами спорта, в i-м субъекте Российской Федерации на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства ( ) определяется по формуле:

,

где:

- доля спортсменов, занимающихся базовыми видами спорта, в i-м субъекте Российской Федерации на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства соответственно за 4 года, за 3 года, за 2 года и за 1 год до года, предшествующего текущему году;

- региональный коэффициент, равный:

для субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, - 1,3;

для иных субъектов Российской Федерации - 1.

12. Доля спортсменов, занимающихся базовыми видами спорта, в i-м субъекте Российской Федерации на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства ( ) определяется по формуле:

,

где:

- численность спортсменов, занимающихся базовыми видами спорта, в i-м субъекте Российской Федерации на этапе совершенствования спортивного мастерства по данным утверждаемой Федеральной службой государственной статистики формы федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту в субъектах Российской Федерации;

- численность спортсменов, занимающихся базовыми видами спорта, в i-м субъекте Российской Федерации на этапе высшего спортивного мастерства по данным утверждаемой Федеральной службой государственной статистики формы федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту в субъектах Российской Федерации.

13. Размер субсидии, предоставляемой бюджетам Республики Крым и г. Севастополя ( ) на цели, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, определяется по формуле:

,

где:

- количество базовых видов спорта, развиваемых в субъекте Российской Федерации;

- размер поддержки, направляемой на цели, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, для одного базового вида спорта;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

14. Размер поддержки, направляемой на цели, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, для одного базового вида спорта ( ) определяется по формуле:

,

где:

- размер бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных в установленном порядке Министерству спорта Российской Федерации на цели, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил;

 - количество базовых видов спорта, развиваемых в субъекте Российской Федерации;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

15. Перечисление субсидии осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации в учреждении Центрального банка Российской Федерации.

16. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, включая их остатки, не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года, осуществляются в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют в Министерство спорта Российской Федерации отчеты:

а) о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, - ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

б) о достижении значений показателей результативности использования субсидии - каждое полугодие, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

18. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством спорта Российской Федерации в порядке, установленном Министерством, на основе следующих показателей результативности использования субсидий:

а) доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (процентов);

б) доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку (процентов).

19. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил, к нему применяются меры ответственности в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

20. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством спорта Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.".