Указ Президента РФ от 24 мая 2017 г. № 236 “Об утверждении Положения об оперативно-территориальном объединении войск национальной гвардии Российской Федерации”

В целях совершенствования управления войсками национальной гвардии Российской Федерации и в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об оперативно-территориальном объединении войск национальной гвардии Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2005 г. № 627 "Об утверждении Положения об оперативно-территориальном объединении внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 23, ст. 2243);

Указ Президента Российской Федерации от 29 февраля 2008 г. № 284 "О некоторых вопросах реформирования оперативно-территориальных объединений внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 9, ст. 824);

Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2008 г. № 581 "О внесении изменений в Положение о Главном командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 1999 г. № 281, и в Положение об оперативно-территориальном объединении внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2005 г. № 627" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1817);

Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2009 г. № 631 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 23, ст. 2798);

пункт 9 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 1265 "О спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 40, ст. 5532);

пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 20 декабря 2013 г. № 923 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 51, ст. 6846);

пункт 16 приложения № 1 к Указу Президента Российской Федерации от 1 июля 2014 г. № 483 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 27, ст. 3754).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Москва, Кремль
24 мая 2017 года
№ 236

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 24 мая 2017 г. № 236

Положение
об оперативно-территориальном объединении войск национальной гвардии Российской Федерации

I. Общие положения

1. Оперативно-территориальное объединение войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - оперативно-территориальное объединение или округ) является военно-административной единицей войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии) и создается для выполнения возложенных на них задач.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации оперативно-территориального объединения принимается Президентом Российской Федерации по представлению директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации (далее - главнокомандующий войсками национальной гвардии).

3. Границы оперативно-территориального объединения как военно-административной единицы войск национальной гвардии и количество оперативно-территориальных объединений устанавливаются Президентом Российской Федерации по представлению главнокомандующего войсками национальной гвардии, согласованному с Министерством обороны Российской Федерации.

4. В состав оперативно-территориального объединения входят органы управления, соединения и воинские части войск национальной гвардии, дислоцированные на его территории (далее - органы управления, соединения и воинские части округа), за исключением органов управления, соединений и воинских частей, непосредственно подчиненных главнокомандующему войсками национальной гвардии.

Территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия), подразделения и организации войск национальной гвардии, дислоцированные на территории округа и включенные в перечень, утвержденный главнокомандующим войсками национальной гвардии (далее - подчиненные территориальные органы, подразделения и организации), непосредственно подчиняются командующему округом войск национальной гвардии (далее - командующий округом).

5. Руководство оперативно-территориальными объединениями осуществляет главнокомандующий войсками национальной гвардии.

Для органов управления, соединений и воинских частей округа, подчиненных территориальных органов, подразделений и организаций также являются обязательными приказы и распоряжения заместителей главнокомандующего войсками национальной гвардии по вопросам, отнесенным к их компетенции.

6. Оперативно-территориальное объединение выполняет задачи, возложенные на войска национальной гвардии, во взаимодействии с дислоцированными на его территории объединениями, соединениями и воинскими частями Вооруженных Сил Российской Федерации, иными воинскими формированиями и органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, совместными нормативными правовыми актами Росгвардии и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

7. По решению Президента Российской Федерации:

а) соединения и воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации, иные воинские формирования и органы могут быть переданы в оперативное подчинение командующего округом для выполнения задач, возложенных на войска национальной гвардии;

б) соединения и воинские части войск национальной гвардии могут быть переданы в оперативное подчинение командующего войсками военного округа Вооруженных Сил Российской Федерации для выполнения задач в области обороны.

8. По решению главнокомандующего войсками национальной гвардии соединения и воинские части округа могут быть переданы в оперативное подчинение командующего другим округом войск национальной гвардии.

II. Основные задачи оперативно-территориального объединения

9. Основными задачами оперативно-территориального объединения являются:

а) поддержание готовности органов управления, соединений и воинских частей округа, подчиненных территориальных органов, подразделений и организаций к выполнению задач мирного времени, а также их боевой и мобилизационной готовности на уровне, обеспечивающем своевременное выполнение поставленных задач;

б) участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;

в) охрана важных государственных объектов, специальных грузов и сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации;

г) участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;

д) участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;

е) участие в территориальной обороне Российской Федерации;

ж) оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране государственной границы Российской Федерации;

з) участие в отражении агрессии против Российской Федерации совместно с Вооруженными Силами Российской Федерации, пограничными органами федеральной службы безопасности, иными воинскими формированиями и органами;

и) охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, объектов войск национальной гвардии, а также охрана имущества физических и юридических лиц по договорам;

к) организация федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;

л) проведение мероприятий гражданской обороны в органах управления, соединениях и воинских частях округа, подчиненных территориальных органах, подразделениях и организациях.

10. Иные задачи на оперативно-территориальное объединение могут быть возложены решениями Президента Российской Федерации.

III. Управление оперативно-территориальным объединением

11. Управление оперативно-территориальным объединением осуществляет командующий округом.

12. Командующий округом назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению главнокомандующего войсками национальной гвардии.

Командующий округом подчиняется главнокомандующему войсками национальной гвардии.

Командующий округом имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению главнокомандующего войсками национальной гвардии.

13. Командующий округом является прямым начальником личного состава оперативно-территориального объединения, подчиненных территориальных органов, подразделений и организаций.

Командующий округом несет ответственность за боевую, мобилизационную готовность, состояние, подготовку и всестороннее обеспечение соединений и воинских частей округа, подчиненных территориальных органов, подразделений и организаций, а также за выполнение возложенных на оперативно-территориальное объединение задач.

14. Командующему округом непосредственно подчиняются органы управления, соединения и воинские части округа, а также подчиненные территориальные органы, подразделения и организации. Непосредственное подчинение предусматривает подчиненность командующему округом по всем вопросам.

Непосредственно подчиненные органы управления, соединения и воинские части округа, а также подчиненные территориальные органы, подразделения и организации выполняют задачи, поставленные в соответствии с решениями и планами командующего округом.

Для органов управления, соединений и воинских частей округа, подчиненных территориальных органов, подразделений и организаций также являются обязательными приказы и распоряжения заместителей командующего округом по вопросам, отнесенным к их компетенции.

15. Командующий округом в отношении подчиненных ему военнослужащих пользуется правами, предоставленными командующему войсками военного округа Вооруженных Сил Российской Федерации Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, а в отношении сотрудников - правами, предоставленными ему главнокомандующим войсками национальной гвардии в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".

16. Командующий округом возглавляет управление оперативно-территориального объединения.

Структура, численность, штат и устав управления оперативно-территориального объединения утверждаются главнокомандующим войсками национальной гвардии.

Положения о подразделениях, входящих в структуру управления оперативно-территориального объединения, а также функциональные обязанности его должностных лиц определяются и утверждаются командующим округом.

17. Командующий округом:

а) руководит разработкой документов по вопросам боевой и мобилизационной готовности, оперативного планирования, применения и подготовки органов управления, соединений и воинских частей округа, подчиненных территориальных органов, подразделений и организаций, а также представляет их на утверждение главнокомандующему войсками национальной гвардии;

б) осуществляет:

управление подчиненными (оперативно подчиненными) органами управления, соединениями и воинскими частями округа, подчиненными территориальными органами, подразделениями и организациями, за исключением органов управления, соединений, воинских частей, территориальных органов, подразделений и организаций, непосредственно подчиненных главнокомандующему войсками национальной гвардии;

приведение в установленном порядке органов управления, соединений и воинских частей округа, подчиненных территориальных органов, подразделений и организаций в готовность к выполнению задач мирного времени и их перевод с мирного на военное время;

в) организует:

проверку готовности органов управления, соединений и воинских частей округа, подчиненных территориальных органов, подразделений и организаций к выполнению задач мирного времени, боевой и мобилизационной готовности;

работу по воспитанию личного состава, поддержанию воинской (служебной) дисциплины и правопорядка, обеспечению безопасности военной службы, службы (охраны труда), а также информационно-воспитательную, психологическую, военно-социальную (социальную) и культурно-досуговую работу;

обеспечение в установленном порядке органов управления, соединений и воинских частей округа, подчиненных территориальных органов, подразделений и организаций вооружением, военной и специальной техникой, боеприпасами и другими материально-техническими средствами, а также контроль за законностью их расходования, правильностью хранения и использования;

г) осуществляет руководство подбором и расстановкой кадров в пределах своей компетенции;

д) издает приказы, директивы, инструкции и иные акты по вопросам, отнесенным к его компетенции, организует и контролирует их исполнение;

е) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, приказами и директивами главнокомандующего войсками национальной гвардии.

18. В оперативно-территориальном объединении в установленном порядке создается военный совет.

Положение о военном совете оперативно-территориального объединения утверждается главнокомандующим войсками национальной гвардии.

При необходимости приказы и директивы командующего округом могут издаваться на основании решений военного совета оперативно-территориального объединения.

19. Финансовое обеспечение деятельности оперативно-территориального объединения осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Росгвардии, на основании утвержденной в установленном порядке бюджетной сметы.

Управление оперативно-территориального объединения является получателем и распорядителем средств федерального бюджета, а также может осуществлять полномочия администратора доходов федерального бюджета.

20. Управление оперативно-территориального объединения является юридическим лицом в форме федерального казенного учреждения, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.