Проект Указания “О внесении изменений в Положение Банка России от 28 декабря 2012 года № 395-П «О методике определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций («Базель III»)» (по состоянию на 11.05.2017)

1. На основании статьи 72 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2790; 2003, № 2, ст. 157; № 52, ст. 5032; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 25, ст. 2426; № 30, ст. 3101; 2006, № 19, ст. 2061; № 25, ст. 2648; 2007, № 1, ст. 9, ст. 10; № 10, ст. 1151; № 18, ст. 2117; 2008, № 42, ст. 4696, ст. 4699; № 44, ст. 4982; № 52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, № 1, ст. 25; № 29, ст. 3629; № 48, ст. 5731; 2010, № 45, ст. 5756; 2011, № 7, ст. 907; № 27, ст. 3873; № 43, ст. 5973; № 48, ст. 6728; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, № 11, ст. 1076; № 14, ст. 1649; № 19, ст. 2329; № 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; № 30, ст. 4084; № 49, ст. 6336; № 51, ст. 6695, ст. 6699; № 52, ст. 6975; 2014, № 19, ст. 2311, ст. 2317; № 27, ст. 3634; № 30, ст. 4219; № 40, ст. 5318; № 45, ст. 6154; № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 4, ст. 37; № 27, ст. 3958, ст. 4001; № 29, ст. 4348, ст. 4357; № 41, ст. 5639; № 48, ст. 6699; 2016, № 1, ст. 23, ст. 46, ст. 50; № 26, ст. 3891; № 27, ст. 4225, ст. 4273, ст. 4295) и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от _____________ 2017 года № __) внести в Положение Банка России от 28 декабря 2012 года № 395-П «О методике определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций («Базель III»)», зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 22 февраля 2013 года № 27259, 29 ноября 2013 года № 30499, 2 октября 2014 года № 34227, 11 декабря 2014 года № 35134, 17 декабря 2014 года № 35225, 24 марта 2015 года № 36548, 5 июня 2015 года № 37549, 5 октября 2015 года № 39152, 8 декабря 2015 года № 40018, 17 декабря 2015 года № 40151, 26 августа 2016 года № 43442, _______________ 2017 года № _____ следующие изменения.

1.1. В пункте 2:

подпункт 2.3.1 дополнить абзацами следующего содержания:

«В целях настоящего подпункта, а также подпункта 3.2.1 пункта 3 настоящего Положения для банков с базовой лицензией, определенных Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года № 17-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 27, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 6, ст. 492; 1998, № 31, ст. 3829; 1999, № 28, ст. 3459, ст. 3469; 2001, № 26, ст. 2586; № 33, ст. 3424; 2002, № 12, ст. 1093; 2003, № 27, ст. 2700; № 50, ст. 4855; № 52, ст. 5033, ст. 5037; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 1, ст. 18, ст. 45; № 30, ст. 3117; 2006, № 6, ст. 636; № 19, ст. 2061; № 31, ст. 3439; № 52, ст. 5497; 2007, № 1, ст. 9; № 22, ст. 2563; № 31, ст. 4011; № 41, ст. 4845; № 45, ст. 5425; № 50, ст. 6238; 2008, № 10, ст. 895; 2009, № 1, ст. 23; № 9, ст. 1043; № 18, ст. 2153; № 23, ст. 2776; № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5731; № 52, ст. 6428; 2010, № 8, ст. 775; № 27, ст. 3432; № 30, ст. 4012; № 31, ст. 4193; № 47, ст. 6028; 2011, № 7, ст. 905; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7069; № 50, ст. 7351; 2012, № 27, ст. 3588; № 31, ст. 4333; № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7605, ст. 7607; 2013, № 11, ст. 1076; № 19, ст. 2317, ст. 2329; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3438, ст. 3477; № 30, ст. 4084; № 40, ст. 5036; № 49, ст. 6336; № 51, ст. 6683, ст. 6699; 2014, № 6, ст. 563; № 19, ст. 2311; № 26, ст. 3379, ст. 3395; № 30, ст. 4219; № 40, ст. 5317, ст. 5320; № 45, ст. 6144, ст. 6154; № 49, ст. 6912; № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 37; № 17, ст. 2473; № 27, ст. 3947, ст. 3950; № 29, ст. 4355, ст. 4357, ст. 4385; № 51, ст. 7243; 2016, № 1, ст. 23; № 15, ст. 2050; № 26, ст. 3860; № 27, ст. 4294, ст. 4295) (далее – банки с базовой лицензией, Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»), в качестве события для осуществления конвертации привилегированных акций в обыкновенные акции, связанного со снижением достаточности капитала ниже определенного уровня, следует рассматривать снижение значения норматива достаточности основного капитала (Н1.2) до уровня ниже 2 процентов.

Под восстановлением достаточности капитала банка с базовой лицензией следует понимать восстановление значения норматива достаточности основного капитала (Н1.2) до уровня не ниже 2 процентов, а в случае реализации плана участия Агентства по страхованию вкладов в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка с базовой лицензией – достижение значений нормативов достаточности собственных средств (капитала), установленных в соответствии с Инструкцией Банка России № ___-И «Об обязательных нормативах банков с базовой лицензией», зарегистрированной Министерством юстиции Российской Федерации __________ 2017 года № _______ (далее – Инструкция Банка России № ___-И).»;

подпункт 2.3.4 дополнить абзацами следующего содержания:

«В целях настоящего подпункта, а также подпункта 2.3.4.3 настоящего пункта для банков с базовой лицензией в качестве события для осуществления мены (конвертации) требований кредиторов по субординированным кредитам (депозитам, займам, облигационным займам) в обыкновенные акции и (или) прекращения обязательств по ним, связанного со снижением достаточности капитала ниже определенного уровня, следует рассматривать снижение значения норматива достаточности основного капитала (Н1.2) до уровня ниже 5,125 процентов.

Под восстановлением достаточности капитала банка с базовой лицензией следует понимать восстановление значения норматива достаточности основного капитала (Н1.2) до уровня не ниже 5,125 процентов, а в случае реализации плана участия Агентства по страхованию вкладов в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка с базовой лицензией – достижение значений нормативов достаточности собственных средств (капитала), установленных в соответствии с Инструкцией Банка России № ___-И.».

1.2. В подпункте 3.1.8 пункта 3:

в подпункте 3.1.8.1 слова «(в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года № 17-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 27, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 6, ст. 492; 1998, № 31, ст. 3829; 1999, № 28, ст. 3459, ст. 3469; 2001, № 26, ст. 2586; № 33, ст. 3424; 2002, № 12, ст. 1093; 2003, № 27, ст. 2700; № 50, ст. 4855; № 52, ст. 5033, ст. 5037; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 1, ст. 18, ст. 45; № 30, ст. 3117; 2006, № 6, ст. 636; № 19, ст. 2061; № 31, ст. 3439; № 52, ст. 5497; 2007, № 1, ст. 9; № 22, ст. 2563; № 31, ст. 4011; № 41, ст. 4845; № 45, ст. 5425; № 50, ст. 6238; 2008, № 10, ст. 895; 2009, № 1, ст. 23; № 9, ст. 1043; № 18, ст. 2153; № 23, ст. 2776; № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5731; № 52, ст. 6428; 2010, № 8, ст. 775; № 27, ст. 3432; № 30, ст. 4012; № 31, ст. 4193; № 47, ст. 6028; 2011, № 7, ст. 905; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6728, ст. 6730; № 49, ст. 7069; № 50, ст. 7351; 2012, № 27, ст. 3588; № 31, ст. 4333; № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7605, ст. 7607; 2013, № 11, ст. 1076; № 19, ст. 2317, ст. 2329; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3438, ст. 3477; № 30, ст. 4084; № 40, ст. 5036; № 49, ст. 6336; № 51, ст. 6683, ст. 6699; 2014, № 6, ст. 563; № 19, ст. 2311; № 26, ст. 3379, ст. 3395; № 30, ст. 4219; № 40, ст. 5317, ст. 5320; № 45, ст. 6144, ст. 6154; № 49, ст. 6912; № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 37) (далее - Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»)» исключить;

подпункт 3.1.8.1.2 дополнить абзацами следующего содержания:

«В целях настоящего подпункта для банков с базовой лицензией в качестве события для осуществления мены (конвертации) требований кредиторов по субординированным кредитам (депозитам, займам, облигационным займам) в обыкновенные акции и (или) прекращения обязательств по ним, связанного со снижением достаточности капитала ниже определенного уровня, следует рассматривать снижение значения норматива достаточности основного капитала (Н1.2) до уровня ниже 2 процентов.

Под восстановлением достаточности капитала банка с базовой лицензией следует понимать восстановление значения норматива достаточности основного капитала (Н1.2) до уровня не ниже 2 процентов, а в случае реализации плана участия Агентства по страхованию вкладов в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка с базовой лицензией - достижение значений нормативов достаточности собственных средств (капитала), установленных в соответствии с Инструкцией Банка России № ____-И.».

2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Пояснительная записка
к проекту Указания о внесении изменений в Положение Банка России от 28.12.2012 № 395-П «О методике определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций («Базель III»)»

Банк России разработал проект указания о внесении изменений в Положение Банка России от 28.12.2012 № 395-П «О методике определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций («Базель III»)» (далее - проект указания) в связи с отменой для банков с базовой лицензией требования к достаточности базового капитала, который предусматривает установление для этих банков иных «событий триггера», основанных на значении обязательного норматива достаточности основного капитала (Н1.2) путем внесения следующих изменений:

- для субординированных инструментов, включаемых в добавочный капитал в составе основного капитала, в качестве триггера установить значение норматива достаточности основного капитала (Н1.2) на уровне 5,125 процентов (по аналогии со значением действующего триггера - значение достаточности базового капитала 5,125 процентов).

- для всех остальных инструментов капитала (субординированных инструментов, включаемых в дополнительный капитал и для привилегированных акций) в качестве триггера установить значение норматива достаточности основного капитала (Н1.2) на уровне 2 процента (по аналогии со значением действующего триггера для данных инструментов - значение достаточности базового капитала 2 процента).

Действие изменений, установленных в проекте указания, будет распространяться на банки с базовой лицензией.

Планируемая дата вступления в силу изменений, предусмотренных проектом указания - по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования.

Предложения и замечания к проекту указания ожидаются до 25.05.2017 по адресу e-mail: vnv5@mail.cbr.ru.