(1).jpg)
Приказ Министерства юстиции РФ от 4 мая 2017 г. N 74 "Об утверждении плана работы и показателей деятельности Федеральной службы судебных приставов на 2017 год"
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535, N 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284, N 19, ст. 2070, N 23, ст. 2452, N 38, ст. 3975, N 39, ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530, N 20, ст. 2390; 2008, N 10 (ч. 2), ст. 909, N 29 (ч. 1), ст. 3473, N 43, ст. 4921; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300; 2011, N 21, ст. 2927, ст. 2930, N 29, ст. 4420; 2012, N 8, ст. 990, N 18, ст. 2166, N 22, ст. 2759, N 38, ст. 5070, N 47, ст. 6459, N 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, N 26, ст. 3314, N 49 (ч. 7), ст. 6396, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3515, N 50, ст. 7054; 2015, N 14, ст. 2108, N 19, ст. 2806, N 37, ст. 5130; 2016, N 1 (ч. 2), ст. 207, ст. 211, N 19, ст. 2672, N 51, ст. 7357; 2017, Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 14.04.2017, 24.04.2017), постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305, N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852, N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429, N 25, ст. 3060, N 41, ст. 4790, N 49 (ч. 2), ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 34, ст. 4986, N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996, N 38, ст. 5102; 2015, N 2, ст. 461, N 6, ст. 965, N 15, ст. 2281), приказом Минюста России от 25.03.2016 N 73 "Об утверждении плана работы и показателей деятельности Федеральной службы судебных приставов на 2016 год" приказываю:
1. Утвердить:
план работы Федеральной службы судебных приставов на 2017 год (приложение N 1);
показатели деятельности Федеральной службы судебных приставов на 2017 год (приложение N 2).
2. Федеральной службе судебных приставов (Д.В. Аристов) обеспечить выполнение плана работы и показателей деятельности Федеральной службы судебных приставов на 2017 год.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.Д. Алханова.
| Министр | А.В. Коновалов |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 4 мая 2017 г. N 74
План работы
Федеральной службы судебных приставов на 2017 год
В 2016 году (далее - отчетный период) Федеральной службой судебных приставов реализован комплекс мер, направленных на выполнение основных задач в установленной сфере деятельности.
В отчетном периоде приняты нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы деятельности ФССП России, в разработке которых принимала участие ФССП России. В их числе федеральные законы от 30.03.2016 N 80-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 14, ст. 1910), от 01.05.2016 N 135-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.13 и 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 33 и 109.2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст. 2511), от 03.07.2016 N 274-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27 (ч. 1), ст. 4207), от 28.12.2016 N 492-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в части уточнения требований, предъявляемых к исполнительным документам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1 (ч. 1), ст. 33).
Подписаны указы Президента Российской Федерации от 05.04.2016 N 155 "О внесении изменения в Положение о Федеральной службе судебных приставов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст. 2070), от 10.09.2016 N 467 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 37, ст. 5480), от 15.12.2016 N 670 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" и в Положение, утвержденное этим Указом, в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" и в Положение, утвержденное этим Указом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 51, ст. 7357).
В соответствии с приказом Минюста России от 29.06.2016 N 148 "О внесении изменений в Перечень территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденный приказом Минюста России от 21.05.2013 N 74" (зарегистрирован Минюстом России 05.07.2016, регистрационный N 42756), путем реорганизации Управления ФССП России по Архангельской области и Отдела ФССП России по Ненецкому автономному округу в форме слияния образовано Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
В отчетном периоде ФССП России принимала активное участие в мероприятиях, направленных на повышение уровня исполнения судебных актов, в реализации программ международного сотрудничества Минюста России, в работе Международного союза судебных исполнителей и взаимодействовала с органами принудительного исполнения иностранных государств.
В сфере принудительного исполнения судебных актов, актов иных органов и должностных лиц сохранилась тенденция роста количества исполнительных документов, поступающих в ФССП России.
Несмотря на это в отчетном периоде удалось достичь увеличения количества оконченных и прекращенных исполнительных производств, а также исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, в том числе возросло количество фактически исполненных исполнительных производств социальнозначимых категорий.
При этом сократилось количество исполнительных производств, по которым должники не приступили к выполнению алиментных обязательств, за счет обращения взыскания на имущество, установления временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом.
При осуществлении установленного порядка деятельности судов чрезвычайных происшествий, повлекших за собой причинение вреда жизни и здоровью судей и иных участников судебного процесса, в отчетном периоде не допущено.
Продолжалась работа по вопросам взаимодействия ФССП России с гражданами и организациями.
Введены в эксплуатацию электронные сервисы "Личный кабинет стороны исполнительного производства", который позволяет взыскателю или должнику подать обращение (заявление, ходатайство, жалобу) в электронном виде в ФССП России и получить подробную информацию о ходе исполнительного производства, стороной которого он является, и "Электронная очередь записи на личный прием".
В 2017 году ФССП России продолжит работу, направленную на совершенствование законодательства, оптимизацию механизма оказания государственных услуг в электронном виде и развитие электронного межведомственного взаимодействия в сфере исполнительного производства.
Деятельность ФССП России будет направлена на дальнейшее решение задач, определенных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, включая реализацию государственной программы Российской Федерации "Юстиция", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18 (ч. 2), ст. 2158; 2016, N 19, ст. 2680; 2017, N 15 (ч. 2), ст. 2205), и решение задач по повышению уровня исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, обеспечению установленного порядка деятельности судов, а также расширение межведомственного электронного взаимодействия и соблюдение законности в деятельности должностных лиц ФССП России.
В этих целях планируется провести следующие мероприятия:
|
N п/п |
Наименование мероприятия | Срок исполнения | Головной исполнитель | Соисполнители | Отметка о выполнении |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| I. Исполнение поручений и информирование органов государственной власти Российской Федерации | |||||
| 1.1 | Подготовка и представление в Минюст России информации о состоянии работы по судебной защите интересов ФССП России и ее территориальных органов за 2016 год, о результатах рассмотрения ФССП России частных определений судов, выявленных нарушениях и принятых мерах, а также о результатах работы по исполнению судебных решений и предписаний антимонопольных органов | 30.01.2017 | ПУ | УИП, УОПДС, УОД, ОКУ, УДП, УД, УГСК, УИТ, УПК, ОСМИ, УР, УРОИП, УИОВИП, ТО ФССП России | |
| 1.2 | Проведение анализа работы с обращениями граждан, представителями организаций и личного приема за 2016 год и направление соответствующего доклада в Минюст России о состоянии работы в данной сфере деятельности и принятых мерах, способствующих сокращению количества обращений по вопросам деятельности ФССП России | 10.02.2017 | УДП | структурные подразделения ЦА ФССП России, ТО ФССП России | |
| 1.3 | Подготовка и направление в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций информации о выработанных мерах по устранению причин и условий, способствующих повышенной активности обращений по вопросам деятельности судебных приставов, адресованных Президенту Российской Федерации | 20.02.2017 19.05.2017 18.08.2017 20.11.2017 | УДП | структурные подразделения ЦА ФССП России, ТО ФССП России | |
| 1.4 | Подготовка и направление в Минюст России доклада о результатах мониторинга правоприменения в ФССП России за 2016 год | 01.06.2017 | ПУ | структурные подразделения ЦА ФССП России | |
| II. Организационно-управленческая деятельность и совершенствование нормативно-правовой базы ФССП России | |||||
| 2.1 | Подготовка и направление в Минюст России проекта приказа Минюста России "Об утверждении отчета о выполнении плана работы и показателей деятельности Федеральной службы судебных приставов на 2016 год" | 10.02.2017 | ОКУ | ||
| 2.2 | Организация работы по составлению рейтинга эффективности деятельности ТО ФССП России по итогам работы за 2016 год и представление на утверждение директору ФССП России проекта приказа ФССП России "Об итогах смотра-конкурса на лучший территориальный орган ФССП России за 2016 год" | 30.03.2017 | ОКУ | структурные подразделения ЦА ФССП России | |
| 2.3 | Подготовка обзора судебной практики по осуществлению защиты интересов по спорам, вытекающим из деятельности ФССП России и ТО ФССП России в 2016 году. По результатам направление информационного письма в ТО ФССП России | 31.03.2017 | ПУ | ||
| 2.4 | Участие в мероприятиях по подготовке и проведению празднования 72-годовщины Победы в Великой Отечественной войне. По результатам информирование Минюста России | 10.05.2017 | УГСК | структурные подразделения ЦА ФССП России | |
| 2.5 | Организация и проведение конкурса "Судебные приставы - детям" | 01.06.2017 | УИП | УГСК, УИТ, ОСМИ, УД, ТО ФССП России | |
| 2.6 | Организация и проведение Всероссийского конкурса "Юный правозащитник" | 30.06.2017 | УГСК | ПУ, УД, ОСМИ, ТО ФССП России | |
| 2.7 | Организация и проведение конкурса научных работ, посвященных истории образования, развития и современной деятельности института судебных приставов в России и зарубежных странах | 30.06.2017 | УГСК | структурные подразделения ЦА ФССП России, ТО ФССП России | |
| 2.8 | Подготовка и направление в Минюст России предложений к проектам плана основных организационных мероприятий Минюста России, плана работы коллегии Минюста России и плана командирования Минюста России на 2018 год | 23.10.2017 | ОКУ | структурные подразделения ЦА ФССП России | |
| 2.9 | Организация и проведение Всероссийского конкурса на звания "Лучший судебный пристав-исполнитель ФССП России", "Лучший судебный пристав-исполнитель ФССП России, осуществляющий розыск", "Лучший судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов ФССП России" и "Лучший дознаватель ФССП России" | 31.10.2017 | ОКУ | УИП, УОПДС, УОД, УГСК, УД, ОСМИ, УР, ТО ФССП России | |
| 2.10 | Организация и проведение в 2017 году Всероссийского конкурса на лучшее информационное освещение деятельности ФССП России в средствах массовой информации | 31.10.2017 | ОСМИ | УД, УГСК, ТО ФССП России | |
| 2.11 | Подготовка и направление в Минюст России проекта приказа Минюста России "Об утверждении плана работы и показателей деятельности Федеральной службы судебных приставов на 2018 год" | 22.12.2017 | ОКУ | структурные подразделения ЦА ФССП России | |
| 2.12 | Заключение межведомственного соглашения с МВД России в части организации взаимодействия при исполнении исполнительных документов в сфере миграции | 29.12.2017 | УИП | ПУ, УИТ, УОПДС | |
| III. Семинары, конференции, совещания, сборы, стажировки | |||||
| 3.1 | Организация и проведение в рамках VII Петербургского международного юридического форума трека (сессии) по вопросам принудительного исполнения судебных актов и актов иных уполномоченных органов | 31.05.2017 | ПУ | УИП, УИТ, УД, ОСМИ, УФССП России по Санкт-Петербургу | |
| IV. Мероприятия по обеспечению принудительного исполнения судебных актов и актов других органов | |||||
| 4.1 | Обобщение результатов работы ТО ФССП России по рассмотрению обращений в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"* и жалоб, поданных в порядке подчиненности согласно положениям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"**. По результатам направление информационного письма в ТО ФССП России | 28.02.2017 | УРОИП | ТО ФССП России | |
| 4.2 | Проведение анализа удовлетворенных жалоб, поданных в порядке подчиненности по итогам работы за 2016 год. По результатам направление информационного письма в ТО ФССП России | 31.03.2017 | УРОИП | ТО ФССП России | |
| 4.3 | Организация взаимодействия ФССП России с органами судебной системы Российской Федерации в части направления ими исполнительных документов в электронном виде. По результатам подготовка доклада руководству ФССП России | 29.09.2017 | УИТ | ||
| V. Мероприятия по обеспечению установленного порядка деятельности судов | |||||
| 5.1 | Проведение анализа оборудования техническими средствами охраны пропускных постов в зданиях судов и судебных участков мировых судей по итогам работы за 2016 год. По результатам подготовка доклада руководству ФССП России | 24.02.2017 | УОПДС | ТО ФССП России | |
| 5.2 | Проведение анализа работы по комплектованию должностей судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов ТО ФССП России на уровне 98% по итогам работы за первый квартал 2017 года. По результатам подготовка доклада руководству ФССП России | 19.05.2017 | УОПДС | ТО ФССП России | |
| VI. Мероприятия в сфере применения мер уголовно-правового воздействия и организации дознания | |||||
| 6.1 | Подготовка и направление в ТО ФССП России Методических рекомендаций по выявлению и расследованию преступлений, предусмотренных статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации***, с учетом применения административной преюдиции | 29.09.2017 | УОД | УИП, ТО ФССП России | |
| VII. Обеспечение деятельности | |||||
| 7.1 | Подготовка и направление в ТО ФССП России обзора о результатах работы ФССП России по профилактике и выявлению коррупционных и иных правонарушений в 2016 году и первом полугодии 2017 года | 21.02.2017 21.08.2017 | УПК | ТО ФССП России | |
______________________________
* (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638; 2015, N 45, ст. 6206).
** (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 1, ст. 14, N 23, ст. 2761, N 29, ст. 3642, N 39, ст. 4539, ст. 4540, N 51, ст. 6162; 2010, N 31, ст. 4182; 2011, N 7, ст. 905, N 17, ст. 2312, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4287, N 30 (ч. 1), ст. 4573, ст. 4574, N 48, ст. 6728, N 49 (ч. 1), ст. 7014, ст. 7041, N 49 (ч. 5), ст. 7061, ст. 7067, N 50, ст. 7343, ст. 7347, ст. 7352, ст. 7357; 2012, N 31, ст. 4322, ст. 4333; 2013, N 14, ст. 1641, ст. 1657, N 30 (ч. 1), ст. 4039, N 51, ст. 6678, ст. 6699, N 52 (ч. 1), ст. 6948, ст. 7006; 2014, N 11, ст. 1099, N 19, ст. 2331, N 30 (ч. 1), ст. 4217, N 42, ст. 5615, N 43, ст. 5799, N 52 (ч. 1), ст. 7543; 2015, N 10, ст. 1393, ст. 1410, ст. 1411, ст. 1427, N 14, ст. 2022, N 27, ст. 3945, ст. 3977, ст. 4001, N 48 (ч. 1), ст. 6706; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 11, ст. 13, ст. 45, ст. 64, N 11, ст. 1493, N 12, ст. 1707, N 14, ст. 1910, N 18, ст. 2511, N 27 (ч. 1), ст. 4207, N 27 (ч. 2), ст. 4259, ст. 4293; 2017, N 1 (ч. 1), ст. 33).
*** (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2016, N 27 (ч. 2), ст. 4256).
Используемые сокращения:
| Директор ФССП России | - | директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации; |
|---|---|---|
| УИП | - | Управление организации исполнительного производства; |
| УОПДС | - | Управление организации обеспечения установленного порядка деятельности судов; |
| УОД | - | Управление организации дознания; |
| ОКУ | - | Организационно-контрольное управление; |
| УДП | - | Управление делопроизводства; |
| ПУ | - | Правовое управление; |
| уд | - | Управление делами; |
| УГСК | - | Управление государственной службы и кадров; |
| УИТ | - | Управление информационных технологий; |
| УПК | - | Управление противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности; |
| ОСМИ | - | Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации; |
| УР | - | Управление организации работы по розыску должников, их имущества и розыску детей; |
| УРОИП | - | Управление рассмотрения обращений в исполнительном производстве; |
| УИОВИП | - | Управление по исполнению особо важных исполнительных производств; |
| ЦА ФССП России | - | центральный аппарат ФССП России; |
| ТО ФССП России | - | территориальные органы ФССП России. |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 4 мая 2017 г. N 74
Показатели деятельности
Федеральной службы судебных приставов на 2017 год*
|
N п/п |
Наименование показателя деятельности | Единица измерения | Прогнозируемое значение показателя на 2017 год |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Обеспечение законности при производстве дознания по уголовным делам, подследственным Федеральной службе судебных приставов | % | 0,15 |
| 2 | Доля решений должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, признанных судами незаконными (качество работы, включая правильность, своевременность и полноту) при осуществлении исполнительного производства, в общем количестве исполнительных производств, находящихся на исполнении | % | 0,008 |
| 3 | Законность действий судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов | % | 0,096 |
| 4 | Доля безбумажного юридически значимого документооборота с Федеральной налоговой службой и Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации как сторонами исполнительного производства в общем количестве документооборота с указанными органами | % | 92 |
| 5 | Количество регистрирующих и иных органов и кредитных организаций, с которыми организован автоматизированный электронный документооборот на федеральном уровне по получению информации об имущественном положении должника, наложению ограничений на должника и его имущество, обращению взыскания на имущество | единиц | 90 |
| 6 | Сумма оплаченной задолженности по исполнительным производствам с использованием сетей общего пользования и различных платежных систем (без посещения отдела судебных приставов) | млрд рублей | 2,3 |
| 7 | Доля постановлений, вынесенных в форме электронного документа, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью и направленных для исполнения в кредитные организации и регистрирующие органы в целях наложения ограничений на должника и его имущество, обращения взыскания на имущество в общем количестве данных постановлений | % | 80 |
| 8 | Доля средств вычислительной техники с установленной отечественной операционной системой в общем количестве средств вычислительной техники | % | 70 |
______________________________
* Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 312 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Юстиция".
Обзор документа
Утвержден план работы ФССП России на 2017 г. На этот же период приведены показатели деятельности Службы.
Планом предусмотрены подготовка и направление в Минюст России различных приказов по вопросам деятельности Службы, а также доклада о результатах мониторинга правоприменения в ФССП России за 2016 год; подготовка обзора судебной практики по осуществлению защиты интересов по спорам, вытекающим из деятельности Службы; организация и проведение отдельных конкурсов.
Ряд мероприятий связан с принудительным исполнением судебных актов, обеспечением установленного порядка деятельности судов, применением мер уголовно-правового воздействия.
